ספרי לימוד בחינם: הבטחת הוגנות

יישובים בעלי תקציב מספיק מוזמנים ליישם את תוכנית ספרי הלימוד החינמיים לתלמידים בהקדם האפשרי.

משרד החינוך וההכשרה (MOET) מבקש משוב על טיוטת הצו המסדיר את השימוש החופשי בספרי לימוד לחינוך כללי.

הימנעו מבזבוז כסף כי זה "בחינם".

על פי הטיוטה, המדינה תבטיח את התקציב לאספקת ספרי לימוד ותפקיד את ניהול וארגון ההשאלה והשימוש בספרי לימוד עבור תלמידים בידי מוסדות חינוך ללא גביית עמלות.

המדיניות של מתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים תיושם רשמית ברחבי המדינה החל משנת הלימודים 2029-2030. יישובים בעלי תקציב מספיק מעודדים ליישם את מדיניות ספרי הלימוד בחינם מוקדם יותר; יש לתת עדיפות להקצאת משאבים ליישום באזורי גבול, איים, אזורים עם מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, ואזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד, תוך הבטחה שהיא עולה בקנה אחד עם התנאים המעשיים ויכולות התקציב המקומיות.

גב' הוין נגוק לאן, שילדה לומד בבית הספר היסודי אן הואה בהאנוי, חישבה שכל סט של ספרי לימוד עולה כ-200,000-300,000 דונג וייטנאמי. עם עשרות מיליוני תלמידים ברחבי הארץ, סכום הכסף המושקע מדי שנה על ספרי לימוד שנזרקים לאחר מכן הוא עצום. "זהו סכום עצום. מתן ספרי לימוד בחינם יחסוך להורים הרבה זמן, כסף ומאמץ. הדבר החשוב כעת הוא להגביר את קמפייני המודעות כדי שהתלמידים יטפלו היטב בספרי הלימוד שלהם ויחזירו אותם לבית הספר בסוף השנה. בדרך זו, תלמידים בשנים הבאות יוכלו לשאול ספרי לימוד בחינם", העירה גב' לאן.

פרופסור חבר בוי טי אן, חברת האסיפה הלאומית ה-13, העריכה כי תוכנית ספרי הלימוד החינמיים לתלמידי תיכון החל משנת הלימודים 2029-2030 היא צעד אנושי קדימה, המממש את החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו. היא הציעה: "מדיניות זו לא רק מפחיתה את הנטל הכלכלי על מיליוני משפחות, אלא גם תורמת לצמצום הפער החינוכי ולקידום שוויון חברתי. עם זאת, כדי שהמדיניות תהיה יעילה באמת, עלינו להתמקד בשתי מטרות מרכזיות: הבטחת הוגנות אמיתית ומניעת בזבוז משאבים."

לדברי גב' בוי טי אן, מתן ספרי לימוד בחינם באמצעות מודל ספרייה משותפת (תלמידים שואלים, משתמשים ומחזירים אותם) יעזור לתלמידים באזורים מרוחקים, אזורי גבול, איים, קהילות מיעוטים אתניים ואזורים מוחלשים מבחינה חברתית-כלכלית לגשת לספרי לימוד ביתר קלות. זוהי קבוצה שזקוקה לעדיפות מוחלטת במפת הדרכים ליישום. ספרי הלימוד צריכים להיות מלווים בספרי ברייל לתלמידים עם מוגבלויות ובגרסאות דיגיטליות (ספרים אלקטרוניים) כדי להבטיח שלכל התלמידים יהיו הזדמנויות שוות. הוגנות אינה רק "חינם לכולם" אלא גם "מתן עדיפות לתלמידים המוחלשים ביותר".

עם זאת, גב' בוי טי אן הדגישה גם את הצורך למנוע בזבוז באמצעות מודל הספרייה המשותפת. ללא מנגנון נוקשה, ספרי לימוד ניזוקים בקלות, אובדים או מתעלמים מהם משום שהם "בחינם".

"הפתרון הוא לקבוע תקנות ברורות בנוגע לאחריות השאלה והחזרה: תלמידים והורים חותמים על התחייבות, ונדרש פיצוי במחיר השוק אם ספרי לימוד ניזוקים או אובדים. כל בית ספר זקוק למערכת לבדיקות מלאי תקופתיות ומשתמש בתוכנת ניהול ספריות אלקטרונית למעקב. במקביל, יש להדפיס ספרי לימוד איכותיים כדי להאריך את תוחלת החיים שלהם לשימוש חוזר ל-3-4 שנות לימוד", אמרה גב' בוי טי אן.

ספרי לימוד מועברים לבתי ספר במחוז לאו קאי. צילום: הא דאנג

לתת עדיפות לאזורים עם תלמידים מקבוצות חלשות.

לדברי מורים בהו צ'י מין סיטי, כדי להבטיח הוגנות במדיניות של מתן ספרי לימוד בחינם, יש צורך ליישם מודל של "ספרייה משותפת" במוסדות חינוך. למעשה, בתי ספר רבים בהו צ'י מין סיטי כבר יישמו מודל זה, המאפשר לתלמידים לשאול ספרי לימוד בתחילת השנה או בכל עת.

מנהל בית ספר יסודי בהו צ'י מין סיטי הציע שבמקום לספק ספרי לימוד חדשים מדי שנה, תקציב המדינה צריך להתמקד בבניית ספריות משותפות בבתי הספר. התלמידים ישאלו ספרי לימוד בתחילת השנה ויחזירו אותם בסוף שנת הלימודים. בנוסף, יש צורך לסווג את התלמידים הזכאים לספרי לימוד בחינם, תוך הימנעות מגישה של "מידה אחת מתאימה לכולם". תלמידים באזורים מרוחקים, ילדים ממשפחות המקבלות קצבאות סוציאליות, משקי בית עניים וכמעט עניים, ומקרים מיוחדים אחרים צריכים לקבל ספרי לימוד בחינם לחלוטין.

בינתיים, אזורים עירוניים עשויים להחיל ספרי לימוד מסובסדים או כמה ספרי בסיס, בהתאם לרמת התלמידים. "גישה זו תמקד משאבים בתעדוף תחומים שבהם תלמידים מתמודדים עם קשיים משמעותיים, ובכך תצמצם את הפער החינוכי. בערים גדולות, אספקת ספרי לימוד לתלמידים אינה קשה מדי עבור משפחות רבות. מצד שני, לכל יישוב יש מנגנונים ושיטות משלו לטפל, לתמוך ולהבטיח שלכל התלמידים יהיו ספרי לימוד להביא לבית הספר", הסביר המנהל.

מר הויינה טאן פו, מנהל בית הספר התיכון בוי טי שואן (שדרת בן טאן, הו צ'י מין סיטי), מאמין כי בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, אספקת תוכן דיגיטלי חינמי לספרי לימוד היא הדרך המהירה ביותר עבור כל התלמידים לגשת לידע. לכן, יש צורך להפוך את ספרי הלימוד לדיגיטציה לשימוש ארצי על מנת להבטיח שכל מי שיש לו מכשיר המחובר לאינטרנט יוכל לגשת אליהם. "יש להקצות את התקציב רק להדפסת ספרי לימוד עבור אזורים שאין להם עדיין גישה לטכנולוגיה", הצהיר מר פו.

מנהל בית ספר תיכון ברובע קאו גיאי, האנוי, הציע ליישם תוכנית פיילוט במספר מחוזות וערים למשך שנתיים-שלוש כדי להעריך את היישום המעשי לפני פריסה נרחבת של ספרי לימוד בחינם. לדברי מנהל זה, ניהול שקוף הוא הכרחי, המחייב גילוי פומבי של כל תהליך רכש והפצת ספרי הלימוד. כדי להבטיח משאבים, המדינה צריכה להקצות תקציב יציב וארוך טווח, בשילוב עם גיוס חברתי באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות, ולעודד יישובים בעלי משאבים ליישם ספרי לימוד בחינם מוקדם יותר.

הו צ'י מין סיטי סוקרת ומחשבת את עלות אספקת ספרי לימוד.

מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי הודיעה כי החל משנת הלימודים 2026-2027, בתי הספר יישמו את השימוש בספר הלימוד "חיבור ידע לחיים" בעת פיתוח תוכניות חינוך בית ספריות, פעילויות פיתוח מקצועי, הערכת תלמידים ופעילויות קשורות, בהתאם לתוכנית הלימודים הכללית של החינוך, תוך הבטחת גמישות ופרואקטיביות.

מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי דורשת ממוסדות חינוך לבחון ולחזות את מספר התלמידים בכל שכבת לימוד כדי להעריך את הצרכים והמימון לספרי לימוד לתלמידים ולספריות בתי הספר (3-5 ערכות/מקצוע/שכבת לימוד). בתי הספר צריכים לפתח תוכניות חינוכיות המתאימות לתנאיהם בפועל, תוך הבטחה שלאחר כל סמסטר, התלמידים יגיעו לרמת ההבנה והמיומנות בהתאם לתקני התפוקה של התוכנית; תוך יצירת תנאים לתלמידים בעלי יכולות טובות ופוטנציאל למידה לפתח את יכולותיהם האישיות במלואן.

מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי ביקשה גם מבתי הספר לבחון מחדש את צורכי ספרי הלימוד שלהם לשנת הלימודים 2026-2027 עבור כל כיתה ומקצוע. על בתי הספר להבטיח באופן יזום גישה לספרי לימוד לתלמידים באזורים מוחלשים ולאלו הנמצאים תחת מדיניות מועדפת; ולבחון את הצורך בהכשרה ופיתוח מקצועי למורים ומנהלים בנוגע לשימוש בספרי לימוד בהוראה ובלמידה.

בית הספר אחראי לשלוח מנהלים ומורים להשתתף בהכשרה בנושא השימוש בסדרת ספרי הלימוד "חיבור ידע עם חיים" כפי שתתוכנן על ידי מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי. בנוסף, בית הספר חייב להדריך את התלמידים כיצד להשתמש ולשמור על ספרי לימוד; לאסור כתיבה או ציור בספרי לימוד כדי להבטיח שימוש חסכוני ולטווח ארוך. כפיית תלמידים לרכוש ספרי לימוד חדשים כאשר הישנים עדיין שמישים אסורה בהחלט.

עבור ספרי לימוד אחרים שאושרו על ידי שר החינוך וההכשרה, על בתי הספר לפתח באופן יזום תוכניות להמשך השימוש בהם כחומרי עזר, להשלים את תכני ההוראה, לעמוד בדרישות תוכנית החינוך הכללית ולהתאים לתנאים בפועל; מבלי לגרום להפרעה או בזבוז; ומבלי ליצור עומס נוסף על התלמידים וההורים.

מקור: https://nld.com.vn/mien-phi-sach-giao-khoa-bao-dam-cong-bang-196260402205713438.htm