מודל שלטון מקומי דו-שכבתי:

החל מ-1 ביולי 2025 ייושם רשמית מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, ויחליף את המודל התלת-שכבתי הקודם.

זה לא רק שינוי בארגון המנהלי, אלא גם צעד של רפורמה אסטרטגית, המדגים את הנחישות הרבה של המפלגה והמדינה לייעל את המנגנון, לשפר את יעילות הניהול ולשרת את העם.

להלן תובנות ונקודות מבט מהלב, המשקפות ציפיות ליעילות המעשית של מודל הממשל הדו-שכבתי בשלב הפיתוח החדש של המדינה.

סגן יו"ר קבוע לשעבר של ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר האנוי , בוי שואן הו:

האצלת סמכויות יעילה, מתן שירות בזמן.

בימים אלה, אני, כמו תושבי קהילת קאו שואן דואנג, במחוז טאנה אואי (לשעבר), ממתין בקוצר רוח להשקה הרשמית של מודל הממשל הדו-שכבתי. באמצעות לימוד מסמכים וטקסטים רלוונטיים, גיליתי שלמודל הממשל המקומי הדו-שכבתי יש מאפיינים חדשים רבים בהשוואה למודל התלת-שכבתי הקודם. לדוגמה, הביזור והאצלת הסמכויות לרמת השטח חזקות יותר, ותורמות לבניית ממשלה קרובה יותר לאנשים, קשובה יותר לצרכיהם ויעילה יותר בשירותם. בפרט, מנגנון המנהל הדו-שכבתי היעיל והיעיל ישפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה כדי לשרת טוב יותר את העם. יתר על כן, מודל הממשל הדו-שכבתי יוצר תנאים והזדמנויות עבור רשויות מקומיות לקדם את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול, במינהל ובטיפול בהליכים מנהליים. הביזור החזק והאצלת הסמכויות היסודית יותר לרמת השטח יסייעו לפתור את בעיותיהם של אנשים במהירות ובמהירות. יש לי ציפיות גבוהות לתוצאות החיוביות שמודל הממשל הדו-שכבתי יביא.

נגוין טו קאפ, סגן ראש הוועדה הקבועה של מחלקת הפנים של ועדת המפלגה בעיר האנוי:

חיזוק תפקידה של השלטון המקומי

כמו תושבים רבים בהאנוי, אני נרגש מאוד שהעיר השיקה רשמית את מודל הממשל הדו-שכבתי שלה. בהקשר של כניסת העיר לשלב חדש של פיתוח עם דרישות דחופות רבות לרפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור איכות השירות לאזרחים, מודל הממשל הדו-שכבתי מצמצם את המנגנון המנהלי, מגדיר בבירור את התפקידים והאחריות של כל רמה, ובכך יוצר חלקות, שקיפות וסנכרון ביישום, ומשפר את יעילות הניהול וקבלת ההחלטות בנושאים הנמצאים תחת סמכותה. יתר על כן, יישום מודל זה מאפשר לממשלת העיר להתמקד יותר בתכנון, פיתוח חברתי-כלכלי, ביטחון והגנה לאומית, בעוד שהרמה העממית יכולה להיות פרואקטיבית יותר בטיפול בנושאים הקשורים ישירות לחייהם של אנשים. עם זאת, עדיין יהיו אתגרים רבים במהלך היישום, במיוחד בשלבים הראשוניים. עם זאת, עם נחישות פוליטית חזקה, קונצנזוס ציבורי ומאמצי המערכת הפוליטית כולה, אני מאמין שמודל זה ייצור תנאים נוחים לשיפור יעילות ניהול המדינה, חיזוק האוטונומיה והאחריות, וקידום התפקיד הפרואקטיבי והיצירתי של הרשויות המקומיות, יתרום לבניית עיר בירה משגשגת, מתורבתת ומודרנית יותר.

קולונל נגוין ואן סאו, סגן מנהל המכון לאסטרטגיה והיסטוריה של ההגנה הלאומית של וייטנאם:

החלטה היסטורית, שמעצבת את העתיד.

יישום מערכת ממשל דו-שכבתית, המבטלת את הרמות הביניים, אינו רק ייעול הבירוקרטיה, אלא מהווה למעשה מהפכה אדמיניסטרטיבית עוצמתית, המקצצת שכבות מיותרות ומאיצה את תהליך פתרון הבעיות עבור האזרחים. כמי שעבד ברמה העממית, אני מבין את האופי החופף, המקוטע והלא יעיל של ביורוקרטיה מסורבלת. כעת, עם סמכויות מוגדרות בבירור ואחריות קשורה זה בזה, האזרחים ייהנו מממשל שקוף ויעיל יותר. בפרט, אני מעריך מאוד את גישת הממשלה לא רק לארגון מחדש אלא גם לספק תמיכה אנושית, חומלת וסבירה לצוות המיותר. זה מדגים רמה עמוקה של משילות, שמירה על יציבות המערכת תוך הבטחת זכויותיהם של אלו שתרמו. ראוי לשבח ביותר הוא שרבים מהקאדרים וחברי המפלגה הפגינו את רוח "שמונה העוזים": העזה לחשוב, העזה לדבר, העזה לפעול, העזה לקחת אחריות, העזה לחדש, העזה להתמודד עם קשיים, העזה לפעול למען טובת הכלל והעזה להקריב למען המולדת והעם. רוח זו הפיחה חיים חדשים בתהליך הרה-ארגון, מנעה מהשינוי לקפוא ובמקום זאת יצרה דחף רב עוצמה לחדשנות מבפנים. כחייל, אני מזדהה עמוקות עם רוח "שמונה העיזים" הזו, משום שבצבא, היא גם ליבת האומץ, המשמעת והמסירות.

גב' או טי ת'ונג, יו"ר מועצת העם לשעבר של רובע וייט הונג, מחוז לונג ביין (לשעבר):

צעד קדימה בהתאם לזמנים.

לפני שנדון במודל החדש, חשוב להכיר בכך שמערכת הממשל התלת-שכבתית מילאה תפקיד משמעותי בפיתוח ובהגנה של המדינה. עם זאת, ככל שהמדינה נכנסת לשלב חדש של פיתוח הדורש מודרניזציה אדמיניסטרטיבית, המודל התלת-שכבתי מגלה חסרונות רבים: ביורוקרטיה מסורבלת, פונקציות חופפות ותהליכי עבודה איטיים ולא גמישים. לכן, ייעול המערכת למודל דו-שכבתי הוא צעד מתאים והכרחי. כפקיד מחוז בדימוס, אני תומך לחלוטין במודל זה. על ידי ביטול רמת המחוז, יתקצרו הליכים רבים, החלטות אדמיניסטרטיביות יינתנו מהר יותר, יצומצמו מתווכים וימנעו העברת אחריות בין רמות. עם זאת, יש לי גם כמה חששות. עומס העבודה ברמת הקומונה והמחוז יגדל ללא ספק במעבר למודל דו-שכבתי. לכן, אני מאמין כי יש צורך בהכנה יסודית מבחינת משאבי אנוש ותשתיות, יחד עם תיחום סמכויות ברור ומדיניות תמריצים סבירה לפקידים ברמת הקומונה והמחוז.

מקור: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-vong-tu-thuc-tien-707523.html