פריצת דרך - נקודת זינוק חדשה לכלכלה הפרטית.

החלטה 68-NQ/TW של הפוליטביורו פתחה צווארי בקבוק ויצרה קרש קפיצה חסר תקדים למדיניות שיסייע לכלכלה הפרטית להמריא בחוזקה וביציבות בחמש השנים הבאות.

ד"ר טראן ואן חאי - סגן מזכיר ועדת המפלגה, סגן יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית

ייצור טקסטיל ובגדים לייצוא לאירופה. (צילום: דו פונג אנה/VNA)

לאחר כמעט 40 שנות רפורמה, המגזר הפרטי של וייטנאם הפך לעמוד תווך של הכלכלה, אך "צווארי בקבוק" רבים עדיין מעכבים את התפתחותו למלוא הפוטנציאל שלו.

החלטה 68-NQ/TW של הפוליטביורו פתחה את צווארי הבקבוק הללו, ויצרה קרש קפיצה חסר תקדים למדיניות שתסייע למגזר הפרטי להמריא בחוזקה וביציבות בחמש השנים הבאות. המפלגה והמדינה מחויבות לפעולה החלטית, מקיפה ומסונכרנת (מוסדות, משאבים, טכנולוגיה) מתוך אמונה שהמגזר הפרטי יכול להפוך למנוע הצמיחה המוביל של הכלכלה.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש : "המגזר הפרטי הוא אחד הכוחות המניעים החשובים ביותר של הכלכלה הלאומית".

ראשית, זה דורש שינוי בתפיסה ואיחוד הבנה ופעולה: החלטה 68 מאשרת כי המגזר הפרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, ולא עוד "מרכיב תומך" כמו בעבר. נקודת מבט זו תואמת מגמות בינלאומיות: בסין, המגזר הפרטי תורם כיום כ-60% מהתמ"ג.

מסר זה עקבי מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, ומסיר לחלוטין את כל הדעות הקדומות נגד המגזר הפרטי; עסקים ויזמים זוכים לכבוד כ"לוחמים בעת שלום" בחזית הכלכלית. המדינה עברה לחלוטין לתפקיד בונה וממוקד שירות, תוך שהיא שמה קץ להתערבות מנהלית שרירותית ומטפלת בקפדנות במעשי הטרדה, ובכך מחזקת את האמון בין הממשלה לעסקים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל פגישה עם המועצה המייעצת למדיניות לפיתוח כלכלי פרטי. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

שנית, רפורמה מוסדית, הבטחת זכויות וסביבה עסקית נוחה : ההחלטה מתארת ​​תוכנית רפורמה מוסדית מקיפה, המדומה למהפכה בסביבה העסקית.

הגישה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, תאסור את זה" ומנגנון ה"בקשה ומעניקה" בוטלו. במקום זאת, הודגשו עקרונות השוק: עסקים חופשיים לפעול בכל מגזר שאינו אסור על פי חוק, וכל הגבלה חייבת להיות בעלת בסיס משפטי ברור.

המערכת המשפטית תהיה שקופה, יציבה, תגן על זכויות קניין ותבטיח תחרות הוגנת עבור המגזר הפרטי.

באופן ספציפי, עד שנת 2025, הממשלה תצמצם את זמן ההליכים בלפחות 30%, את עלויות הציות ב-30% ואת תנאי העסק ב-30% - פריצת דרך שתסלול את הדרך לעסקים. במקביל, הממשלה תקדם ממשל אלקטרוני ואת יישום טכנולוגיה דיגיטלית כדי לייעל הליכים, להפחית עלויות ולחסל הזדמנויות לשחיתות.

כתוצאה מכך, סביבת העסקים הפכה פתוחה בצורה חסרת תקדים. סינגפור - מובילה עולמית בסביבת עסקים - משכה אליה השקעות פרטיות רבות הודות למוסדותיה השקופים והיציבים.

שלישית, הסרת מכשולים הקשורים לקרקע, הון ומשאבי אנוש : החלטה 68 מתמקדת בפתרון הקשיים הטבועים העומדים בפני מפעלים פרטיים בגישה לקרקע, הון ומשאבי אנוש.

הממשלה תבנה מסד נתונים לאומי, מקושר ונגיש לציבור של קרקעות כדי להקל על עסקים לחפש משאבי קרקע, לקצר את משך הזמן להקצאת קרקעות ולהיתרי שימוש בקרקע. יינתן שקלול להפחית את דמי השכירות של הקרקע ב-30 % לפחות בחמש השנים הראשונות עבור פרויקטים חדשים של השקעה, ובכך לסייע בהפחתת עלויות התשומות.

בנוגע להון, יש לפתח קרנות השקעה לסטארט-אפים, קרנות ערבות אשראי וערוצי גיוס כספים שונים אחרים כדי להקל על עסקים לגשת להון. בנוסף, יש ליישם תוכניות הכשרה בקנה מידה גדול לשיפור איכות משאבי האנוש.

רביעית, קידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה ירוקה : צפוי שהמגזר הפרטי יהפוך לכוח המניע של החדשנות הלאומית. ההחלטה מדגישה כי מגזר זה חייב להיות הכוח החלוצי בפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

הניסיון הבינלאומי מראה כי חדשנות קשורה קשר הדוק למגזר הפרטי: ישראל - "אומת הסטארט-אפ" - מוציאה יותר מ-5% מהתמ"ג שלה על מו"פ (השיעור הגבוה בעולם) לקידום עסקי טכנולוגיה; דרום קוריאה מוציאה כ-5% מהתמ"ג שלה, ותורמת להקמתן של תאגידי טכנולוגיה פרטיים מובילים רבים.

הממשלה תפרסם מדיניות פורצת דרך למשיכת עסקים להשקיע בטכנולוגיה עילית, בכלכלה הדיגיטלית ובאנרגיה ירוקה, תוך מתן תמריצי מס וקרקע מיוחדים לפרויקטים של מו"פ וחדשנות.

המטרה עד שנת 2030 היא שרמת הטכנולוגיה והחדשנות של וייטנאם תהיה בין שלוש מדינות ASEAN המובילות, כאשר פריון העבודה במגזר הפרטי יעלה ב-8.5-9.5% בשנה. בעזרת מדיניות זו, תוקם מערכת אקולוגית של חדשנות בהובלת מדינות פרטיות, שתעודד צמיחה בת קיימא בעידן הדיגיטלי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי לפיתוח הכלכלה הפרטית. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

חמישית, לחזק את הקשרים בין המגזר הפרטי, המדינה וההשקעות הזרות הישירות:   החלטה 68 מקדמת קשרים הדוקים בין המגזר הפרטי, המגזר הציבורי והשקעות זרות ישירות על בסיס עקרון התועלת ההדדית.

למגזר הפרטי ניתנת הזדמנות להשתתף בפרויקטים לאומיים חשובים שבוצעו בעבר על ידי המגזר הציבורי; שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP) מורחבות כדי לגייס ביעילות משאבים חברתיים לפרויקטים בקנה מידה גדול, ובכך לסייע לעסקים פרטיים להתפתח.

על מפעלים המציעים השקעות זרות ישירות ועל המדינה לחזק את קשריהם עם ספקים מקומיים, לתמוך בעסקים מקומיים בהשתתפות עמוקה יותר בשרשרת הערך, לקבל העברת טכנולוגיה ולהגדיל את הערך המוסף.

שישית, להקים מיזמים פרטיים בעלי מעמד בינלאומי:   מטרה מרכזית של החלטה 68 היא לפתח מיזמים פרטיים בעלי מעמד אזורי ובינלאומי. המטרה היא שלפחות 20 מיזמים פרטיים ישתתפו בשרשראות ערך גלובליות עד שנת 2030.

כדי להשיג מטרה זו, למדינה תהיה מדיניות ספציפית לתמיכה במיזמים פרטיים מובילים בהרחבת היקף פעילותם ובהגעה לשוק העולמי (יחס מועדף מבחינת הון, קרקע ומשאבי אנוש עבור פרויקטים אסטרטגיים).

במקביל, חשוב לקדם את בנייתם ​​של מותגים לאומיים עבור מוצרים ועסקים וייטנאמיים, ולסייע לחברות פרטיות לקדם ולחדור לשווקים בינלאומיים. הודות לסביבה נוחה זו, צפוי כי בעתיד יצמחו מפעלים פרטיים רבים ברמה עולמית.

תאגידים פרטיים רבי עוצמה אלה לא רק תורמים תרומה משמעותית לתמ"ג ולתקציב הלאומי, אלא גם מובילים עסקים קטנים יותר להתפתח לצדם, ויוצרים אפקט אדווה חיובי בכלכלה.

שביעית, תמיכה בעסקים קטנים ומיקרו ובעסקים משקי בית:   לצד טיפוח "קטרים" גדולים, החלטה 68 שמה דגש מיוחד על תמיכה בעסקים קטנים ומיקרו ובעסקים משקי בית - המהווים את הרוב אך נותרים פגיעים.

הניסיון של אינדונזיה מראה שזהו עמוד תווך של הכלכלה: 64.2 מיליון עסקים קטנים ובינוניים (SME) תורמים 61% מהתמ"ג ויוצרים 97% מהמשרות באינדונזיה. החלטה 68 היא הראשונה המיישמת מדיניות חזקה לקידום השינוי של מגזר זה. באופן ספציפי, היא מבטלת את דמי רישוי העסקים, פוטרת עסקים קטנים ובינוניים (SME) שהוקמו לאחרונה ממס הכנסה של חברות בשלוש השנים הראשונות, ובכך מסייעת להפחית את נטל עלויות ההקמה; ומפשטת את הליכי רישום העסקים, מרחיבה את הגישה להון (מיקרו-אשראי, קרנות הקמה וכו') כדי לאפשר למיליוני משקי בית עסקיים להיכנס למגזר הפורמלי.

היעד הלאומי של 2 מיליון עסקים עד 2030 ניתן להשגה לחלוטין אם ייווצר גל חזק של יזמות בקרב עסקים קטנים הודות למדיניות תמיכה פורצת דרך זו.

ייצור מוצרי יצוא בחברת המניות הבינלאומית באו הונג (אשכול התעשייה טאן מין, מחוז וו טו, מחוז תאי בין). (צילום: The Duyet/VNA)

שמיני, לשפר אתיקה עסקית ואחריות חברתית:   החלטה 68 מדגישה גם בניית תרבות עסקית בריאה: עסקים המייצרים עושר באופן לגיטימי, שקוף, פועלים לפי החוק ומתחרים בצורה הוגנת; ונלחמים בנחישות בהטרדה ובשוחד.

אנשי עסקים מעודדים לשמור על גאווה לאומית, אחריות חברתית ולהשתתף באופן פעיל בתהליך קביעת המדיניות.

פתרונות פורצי דרך אלה צפויים לחולל שינויים משמעותיים בתוך חמש השנים הקרובות, ובמקביל להניח את היסודות לחזון ארוך טווח עד שנת 2045.

עד שנת 2030, המטרה היא שיהיו 2 מיליון עסקים (20 עסקים לכל 1,000 איש), כאשר המגזר הפרטי יצמח בקצב של 10-12% בשנה, יתרום 55-58% מהתמ"ג, 35-40% מהתקציב, וייצור מקומות עבודה עבור 84-85% מכוח העבודה.

עד שנת 2045, המטרה היא שיהיו לפחות 3 מיליון עסקים, שיתרום למעלה מ-60% מהתמ"ג; ושמגזר הפרטי של וייטנאם יגיע לתחרותיות בינלאומית.

עם החלטה 68, "נקודת השיגור" למדיניות מוכנה - לראשונה, למגזר הפרטי ניתנות הזדמנויות ומשאבים מקיפים לשגשג.

משינוי תפיסות ועד רפורמות מוסדיות, מאספקת משאבים ועד קידום טכנולוגיה - כל התנאים הדרושים התאחדו כדי ליצור תנופה חדשה לפיתוח.

אם התחייבויות אלו ייושמו באופן נחרץ, המטרה של הפיכת המגזר הפרטי למניע הצמיחה העיקרי עשויה להפוך למציאות בעשור הקרוב.

המפתח ביד; ההצלחה תלויה בפעולות המערכת הפוליטית וקהילת העסקים כאחד. עם מחויבות חזקה לרפורמה, יש לנו סיבה להאמין בעידן פריצת דרך עבור הכלכלה הפרטית.

ד"ר טראן ואן חאי, סגן מזכיר ועדת המפלגה, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית. (מקור: וייטנאם+)

מקורות: (1) VnEconomy (2025). החלטת הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית שפורסמה; (2) אדוארד קנינגהם (2023). מהו עתיד המגזר הפרטי של סין? – בית הספר קנדי ​​של הרווארד; (3) יחידת המודיעין של האקונומיסט (2023). דירוג סביבת העסקים – סינגפור נותרה הטובה ביותר; (4) רשות החדשנות בישראל (2023). דוח חדשנות שנתי – הוצאות מו"פ; (5) סטטיסטה (2022). דרום קוריאה – הוצאות מו"פ (% מהתמ"ג); (6) הפורום הכלכלי העולמי / KADIN (2022). עסקים קטנים ובינוניים באינדונזיה.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp