שיפור איכות חברי המפלגה

במשך 15 שנות יישום מגילת המפלגה (2011-2025), הוועד הפועל, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, וועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות בוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, למדו ויישמו ברצינות את מגילת המפלגה ואת תקנות היישום וההנחיות שלה. בפרט, הו צ'י מין סיטי התמקדה בשיפור איכות חברי המפלגה בתקופה החדשה, ותרמה לשיפור איכות יישום מגילת המפלגה.

פתרונות רבים ליישום אמנת המפלגה.

לדברי גב' ואן טי באך טויאט, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, במהלך 15 השנים האחרונות, יישום מגילת המפלגה, בשילוב עם בניית ארגוני המפלגה העממיים ושיפור איכות חברי המפלגה, תמיד היה מוקד של ועדות וארגוני המפלגה תחת ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ויושם באמצעות פתרונות יעילים רבים.

הו צ'י מין סיטי ארגנה סדנה לסיכום 15 שנות יישום מגילת המפלגה, זיהוי קשיים וחסרונות, וכן הצעת תיקונים ותוספות לשיפור מגילת המפלגה, ב-6 בספטמבר 2024. צילום: פואנג אויאן

באופן ספציפי, במסגרת עבודת בניית ארגוני המפלגה העממית, ועדות המפלגה בכל הרמות ממשיכות לחדש שיטות מנהיגות, תוך התמקדות בשטח וחיבור למציאות המעשית של השטח. הן מתמקדות בחידוש תוכן ושיטות המנהיגות, תוך הבטחת עקרונות ארגון ופעילויות המפלגה. במיוחד עקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, ביקורת עצמית וביקורת, מנהיגות קולקטיבית ואחריות אישית, תוך בניית ועד מפלגה מאוחד ומגובש להובלה מוצלחת של השלמת משימות פוליטיות ביישוב וביחידה. משנת 2010 ועד היום, אחוז ארגוני המפלגה העממיים שסווגו ככאלה שלא הצליחו להשלים את משימותיהם ירד בהדרגה.

במקביל, ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות התמקדו בשיפור איכות חברי המפלגה. תהליך הבדיקה, ההערכה והסיווג של איכות חברי המפלגה ברמת הסניף בוצע ברצינות ובהתאם לתקנות, תוך הבטחת שקיפות ודמוקרטיה. עבודת שיפור איכות חברי המפלגה, הבדיקה, הסינון והוצאת חברים בלתי כשירים מהמפלגה יושמה גם היא באופן מכריע. במהלך חמש השנים האחרונות יושמו 1,360 מקרים של הוצאת חברים מהמפלגה. גיוס חברי מפלגה חדשים זכה לתשומת לב מצד ועדות המפלגה בכל הרמות, כאשר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי קיבלה בממוצע כמעט 7,300 חברים חדשים מדי שנה.

יישובים משתמשים גם בשיטות שונות כדי ליישם ביעילות את אמנת המפלגה. לדברי פאן טי קים סין, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של העיר ת'ו דוק, ועדת המפלגה של העיר ת'ו דוק יישמה סט של קריטריונים בנוגע לסטנדרטים אתיים עבור ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, קאדרים, עובדי מדינה וכוחות מזוינים תחת ועדת המפלגה של העיר ת'ו דוק. כתוצאה מכך, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור של העיר ת'ו דוק מודעים יותר ויותר למשמעות ולחשיבות של בנייה ויישום סטנדרטים אתיים, שמירה על תדמיתם של הקאדרים, חברי המפלגה, עובדי המדינה ועובדי הציבור. קאדרים מובילים וראשי סוכנויות ויחידות מקדישים תשומת לב להצבת דוגמה, טיפוח משמעת עצמית ושואפים להשלים בהצלחה משימות שהוקצו, שמירה על אחריות, יישום אתיקה בשירות הציבורי ואתיקה מקצועית, ופתרון מהיר ונחרץ של חששות ובקשות העם.

בוועדת המפלגה במחוז 3, תהליך העברת חברות במפלגה עבור חברים מתבצע ביעילות על ידי קיצור הזמן, הגבלת נקודות קשר, תוך הבטחת עמידה בתקנות, ייעול התהליך ומניעת אי נוחות לחברי המפלגה. מר טראן דה הואנג, שהשלים את הליך העברת חברותו במפלגה מוועדת המפלגה של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה לוועדת המפלגה במחוז 9 (מחוז 3), אמר שהתהליך היה מהיר וקל מאוד. הוא היה צריך לפנות למחלקת הארגון של ועדת המפלגה במחוז פעם אחת בלבד, מה שנמשך כ-30 דקות, ולאחר 5 ימים הוא קיבל הודעה על פעילויות המפלגה שלו בסניף המגורים שלו.

באופן דומה, למחוז 4 יש מודל לתמיכה, קבלה ושליחת מסמכי העברת חברות במפלגה עבור חברי מפלגה קשישים וחולים לביתו של חבר המפלגה או לוועד המפלגה העממי שבו חבר המפלגה פעיל. מחוז 5 פיתח דיאגרמות תפעוליות לתהליכי סקירה וקבלת חברי מפלגה; תהליך הצעת ההכרה כחבר מפלגה מן המניין ובקשת הנפקת כרטיסי חבר מפלגה; ותהליך הרחקת חבר מפלגה והסרת שמו מרשימת המפלגה. תהליכים אלה מוסברים שלב אחר שלב, ומפרטים כיצד ליישם אותם כדי לתמוך בארגוני המפלגה העממיים בהבטחת שתהליך הסקירה וההצעות יעמוד בתקנות ובחוקים של המפלגה.

ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי מונה כיום 53 ועדות מפלגה כפופות, בהן 2,316 ארגוני מפלגה עממיים ו-255,576 חברי מפלגה. ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי התמקדה בהובלה ובניהול בניית ארגוני מפלגה במפעלים שאינם בבעלות המדינה וביחידות שירות ציבורי. עד סוף שנת 2023, בוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי היו 1,452 ארגוני מפלגה, בהם 23,145 חברי מפלגה במפעלים שאינם בבעלות המדינה וביחידות שירות ציבורי.

הנחיות יישום מעשיות

אף על פי כן, יישום מגילת המפלגה עדיין נתקל במכשולים עקב מספר ליקויים. מחלקת הארגון של ועדת המפלגה בהו צ'י מין סיטי ציינה כי כושר המנהיגות וכוח הלחימה של כמה ארגוני המפלגה העממיים וועדות המפלגה לא עמדו בדרישות המשימות במצב החדש; איכות ישיבות ועדות המפלגה, סניפי המפלגה ותאי המפלגה לא השתפרו באופן משמעותי. מאבק פנימי, ביקורת עצמית וביקורת בפעילויות המפלגה עדיין חלשים במקומות מסוימים; קיים חוסר פרואקטיביות בניטור מצבם של חברי המפלגה כדי לזהות הפרות מוקדם; והפיקוח והבדיקה של חברי המפלגה עדיין מוגבלים ואינם נועזים מספיק.

יתר על כן, באזורים מסוימים, ניהול חברי המפלגה ופעילויות המפלגה עדיין מתמודדים עם קשיים, עם מספר הולך וגדל של חברי מפלגה אדישים, חסרי התלהבות מהצטרפות לארגון המפלגה, נוטשים את פעילויות המפלגה או מבקשים לעזוב את המפלגה. עבודת פיתוח חברי המפלגה באזורי מגורים, בקרב סטודנטים ובקרב עובדי ייצור ישירים נותרה מוגבלת.

כדי להפוך את יישום מגילת המפלגה ליעיל יותר, ועדות ויחידות מקומיות של המפלגה הציעו פתרונות מעשיים. על פי ועדת המפלגה במחוז בין צ'אן, אימות הרקע של אנשים מסוימים דורש כיום נסיעה למקומות רבים ושונים, כולל מחוזות וערים מרוחקות, מה שמקשה על הנסיעות. אימות ישיר של ספר הרישום המקורי יהיה גוזל זמן ועבודה רבה. לכן, ועדת המפלגה במחוז בין צ'אן מציעה כי במקרים הדורשים אימות במספר מקומות מרוחקים גיאוגרפית, ניתן לבצע אימות באמצעות מסמכים בכתב, אשר לאחר מכן נאספים בספר הרישום המקורי של מבקש החברות במפלגה. מחוז בין צ'אן מאמין גם כי יישום צעדי המשמעת והמשמעת של המפלגה על ידי הממשלה וארגונים המוניים חייב להתבצע בהתאם לתקנות, תוך הבטחת עקביות ואחידות, שכן חוק ההתיישנות הנוכחי לשקילת צעדים משמעתיים על ידי המפלגה והממשלה אינו אחיד.

בנוגע להליך הסרת שמות חברי מפלגה המפרים את התקנות להעברת חברות במפלגה בהתאם להנחיה 12 של ועדת הארגון המרכזית, נציג ועדת המפלגה של גוש העם, הממשלה והמפלגה של הו צ'י מין סיטי הביע דאגה מכך שחברי מפלגה רבים, עם פרישתם או התפטרותם, השלימו את הליך העברת חברותם במפלגה לאזורם המקומי אך לא הגישו את מסמכי ההעברה הנדרשים, ובמקום זאת השאירו אותם בבית (ונטשו מרצונם את פעילויות המפלגה). ועדת המפלגה שאליה מצטרף חבר המפלגה אינה מקבלת את הודעת ההעברה מוועדת המפלגה של המיקום הקודם, ובכך מונעת את הסרת שמו של חבר המפלגה. הסיבה לכך היא שוועדת המפלגה אינה יודעת את כתובות ועדות המפלגה ברמה הגבוהה יותר, במיוחד אלו מחוץ למחוז, על מנת לשלוח את ההודעה באמצעות התכתבות רשמית. בהתבסס על מציאות זו, נציג ועדת המפלגה של גוש העם, הממשלה והמפלגה של הו צ'י מין סיטי הציע כי יש צורך בהנחיות מחמירות ומתאימות יותר ביישום מגילת המפלגה.

• חבר פאם צ'אן טרוק, סגן מזכיר קבוע לשעבר של ועדת המפלגה העירונית, יו"ר לשעבר של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי:

הבהרת אחריותם של חברי המפלגה בפיתוח כלכלי.

מדיניות המפלגה הנוכחית היא ש"הכלכלה היא מרכזית, בניית המפלגה היא המפתח". עם זאת, במציאות, ועדות המפלגה בכל הרמות, במיוחד ברמה המקומית והעממית, עדיין טוענות שחברי המפלגה אינם מוטלת עליהם המשימה להשתתף בפיתוח כלכלי, למעט חברי המפלגה במפעלים. באזורים כפריים, לחברי המפלגה כמעט ואין אחריות להשתתף בפיתוח קואופרטיבים חקלאיים , וגם אין להם אחריות לגייס או לארגן קואופרטיבים. בינתיים, החלטות המפלגה קובעות כי "הכלכלה הקולקטיבית, יחד עם כלכלת המדינה, היא הבסיס לכלכלה הלאומית".

לכן, יש להבהיר במגילת המפלגה מה חברי המפלגה צריכים לעשות כאשר הכלכלה היא מרכזית בתפקידיהם. באמצעותה, על ועדות המפלגה להקצות את המשימה ל"כל חברי המפלגה המשתתפים בפעילויות כלכליות", למעט אותם חברי מפלגה שכבר הוקצו לפעילויות חברתיות בהתאם למומחיותם, ליכולותיהם או למשימות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה.

חמישי הואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-dang-vien-post760229.html