
מר קאו טאן ת'ונג - מנהל משרד החקלאות והסביבה. צילום: נמסר על ידי המרואיין.
כדי לקבל הבנה ברורה יותר של היישום האפקטיבי של צו זה, כתבים מעיתון ג'יה לאי ומהרדיו והטלוויזיה ראיינו את מר קאו טאנה ת'ונג, מנהל משרד החקלאות והסביבה.
▪ אדוני, מהי משמעותו של צו מס' 189 עבור מגזר הדיג של המחוז?
צו מס' 189 נחשב לצעד משמעותי קדימה, המדגים רוח רפורמה חזקה בניהול המדינה על ידי הגדרת אחריות ברורה וקיצור זמני טיפול, במיוחד בהפרות במאבק בדיג IUU. זוהי פריצת דרך התורמת לסייע לווייטנאם להאיץ את הסרת "הכרטיס הצהוב" של האיחוד האירופי, ולעבור לכיוון דיג בר-קיימא.
בעבר, טיפול בהפרות בתחומי החקלאות והסביבה, ובמיוחד הדיג, נתקל בקשיים רבים עקב היעדר סמכות מוגדרת לראש המחלקה, מה שהוביל לצורך להעביר תיקים לרשויות בכירות יותר, וגרם לעיכובים.
כעת, הצו קובע בבירור את הסמכות להטיל עונשים על מנהל משרד החקלאות והסביבה, ראש תת-מחלקת הדיג, כוח פיקוח הדיג, משמר הגבול, משמר החופים וועדות העם בכל הרמות.
בהתאם לכך, לראש מחלקת הדיג יש סמכות להטיל קנסות של עד 500 מיליון דונג וייטנאמי בגין הפרות כגון: הפעלה ללא רישיון, אי התקנת מערכת ניטור כלי שיט (VMS), אי ניהול יומן דיג וכו', ללא צורך בהעברת תיק התיק.
זה מסייע להבטיח טיפול בזמן, מגביר פעולה פרואקטיבית ברמה העממית, משפר את יעילות החוק ואת השפעתו ההרתעתית, במיוחד בהקשר של מאמצי וייטנאם להסיר את "הכרטיס הצהוב" של האיחוד האירופי נגד דיג IUU.

משרד החקלאות והסביבה יחזק את התעמולה ויטפל בקפדנות בהפרות של תקנות נגד דיג IUU. צילום: חקלאות
▪ הצו נכנס לתוקף ב-1 ביולי 2025. כיצד יישומו בפועל, אדוני?
- חלק מעובדי המדינה לא קיבלו הכשרה מעמיקה בנושא החוק בנוגע לטיפול בהפרות מנהליות, מה שמוביל להיסוס מניסוח דוחות או לחוסר ניסיון בטיפול בתיקים מורכבים.
למרות שתחומי האחריות הוגדרו בבירור, בפועל, התיאום הבין-סוכנותי בין כוחות כמו פיקוח הדיג, משמר הגבול וועדות העם ברמת הקומונות נותר לא עקבי; לעיתים המידע אינו משותף בצורה יעילה.
יתר על כן, היעדר ציוד ומסדי נתונים סטנדרטיים מציב גם הוא מכשולים משמעותיים. בחלק מהיישובים, ניהול כלי השיט והטיפול בהפרות עדיין מתבצעים בעיקר באופן ידני, מבלי לנצל במלואם את יתרונות טכנולוגיית המידע.

פקחי דיג מתת-מחלקת הדיג (משרד החקלאות והסביבה) מגבירים את סיורי הלילה כדי למנוע מאנשים לנצל את מחסה החשיכה לביצוע הפרות. צילום: NN
▪ בהתחשב בדרישות הגוברות במאבק בדיג IUU, אילו פתרונות תיישם המשרד כדי לבצע ביעילות את צו מס' 189, אדוני?
אנו מתמקדים בארבע קבוצות פתרונות מרכזיות, ביניהן:
ראשית, עלינו לחזק את התקשורת ולהעלות את המודעות בקרב הדייגים. זהו פתרון בסיסי. המחלקה תתאם עם יישובים, ובמיוחד עם ועדות העם של קהילות ומחוזות החוף, כדי לארגן הפצה נרחבת של תוכן הצו מס' 189, תוך התמקדות במעשים אסורים, עונשים ותקנות מחייבות כגון: התקנת מערכת מעקב וידאו, ניהול יומני דיג, דיווח שלל... מפגשי מודעות אלה יתקיימו ממש בנמלי הדיג וברציפים כדי להנגיש אותם בקלות לדייגים.
שנית, נחזק את ההכשרה המקצועית לגורמי אכיפת החוק בים. המחלקה תתאם עם יחידות ייעודיות לארגון קורסי הכשרה לגורמים בענף, לכוחות פיקוח דיג וכו', בנושא מיומנויות בניסוח דוחות, נהלים להטלת עונשים וטיפול במקרי הפרה. במקביל, נכין מדריך מקצועי עבור גורמים מקומיים לעיון ויישום קלים.
שלישית, לשפר את מנגנון התיאום הבין-סוכנותי. המשרד ייעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם תקנות בנוגע לתיאום בין מחלקות, סוכנויות, יישובים ויחידות רלוונטיות בפיקוח ובענישה על הפרות; להבטיח תחומי אחריות, משימות ודיווח ברורים, הימנעות מחפיפות או השמטות ומניעת טיפול כפול.
לבסוף, המחלקה מקדמת את יישום טכנולוגיית המידע בניהול ואכיפה. המחלקה מרכזת את פיתוחה של מערכת דיגיטלית לניהול הפרות מנהליות, המשלבת נתוני VMS למעקב אחר תנועות כלי דיג, זיהוי אוטומטי של הפרות ותמיכה באחזור רשומות בזמן. במקביל, היא מבקשת מימון להשקעה בציוד ותוכנה לתמיכה בעיבוד הפרות.
יתר על כן, אנו מציעים שוועדת העם המחוזית תמשיך ליישם מדיניות לתמיכה בדייגים בציית לחוק, כגון תמיכה בהתקנת מערכות VMS וסיוע בהכשרה מקצועית מחדש.
יישום צו מס' 189 הוא משימה דחופה וארוכת טווח כאחד, הדורשת מאמצים מתואמים של המערכת הפוליטית כולה, כל רמות הממשל וקהילת הדייגים.
משרד החקלאות והסביבה מאמין כי בעזרת נחישות פוליטית ופתרונות מתאימים, המחוז ישפר בהדרגה את יעילות ניהול המדינה במגזר הדיג, ויקדם לעבר הסרת "הכרטיס הצהוב" ופיתוח דיג בר-קיימא.
תודה לך, אדוני!
מקור: https://baogialai.com.vn/nang-cao-hieu-luc-xu-phat-de-chong-khai-thac-iuu-post563783.html
תגובה (0)