שיפור יכולותיהם של פקידי השטח.

כאשר תפקיד המנהיגות המרכזי מתחזק, עם הדרכה נכונה ובזמן, האחדות מתגבשת ואיכות הקאדר משתפרת, מנגנון הממשל יפעל בצורה גמישה ויעילה יותר. קרבתם של הקאדרים לעם מסייעת לטפל בעבודה במהירות, תוך עמידה בדרישות הממשל המודרני.

מנהיגי קהילת הגבול דאק או, בעיר דונג נאי, ביקרו באזור כדי לסקור את מצב הייצור החקלאי .

שיעור 2: שמירה על קצב ההתפתחויות החדשות

יצירת הזדמנויות לפקידי ממשל להציג את יכולותיהם וחוזקותיהם.

ד"ר וו טרונג קיין, סגן ראש מחלקת בניית מפלגות, אזור II של האקדמיה הפוליטית , שיתף: בהקשר הנוכחי, מנהיגים מקומיים צריכים להבין היטב את המצב הפנימי, לטפל במהירות בדאגות ובשאיפות של הקאדרים; ובמקביל להבטיח הוגנות ושקיפות בעבודת כוח האדם, וליצור קונצנזוס בתוך הארגון...

אחד השינויים הבולטים ביותר ביישובים הדרומיים הוא קידום ביזור והאצלת סמכויות, מתן אוטונומיה רבה יותר לרמות השטח ומתן אפשרות לפקידים מקומיים להפגין את יכולותיהם וכוחותיהם.

בעבר, תוכניות ותוכניות רבות לפיתוח חברתי -כלכלי ותרבותי ברמת הקהילה והרובע נאלצו לעבור דרך מכשולים בירוקרטיים רבים, ולקחו זמן רב. כעת, המנגנון החדש קיצר משמעותית את התהליך. לפקידים יש כעת יותר אחריות והם מתמודדים עם יותר לחץ... אך הם גם מבשילים מהר יותר. זה תורם להפיכת היישובים לפרואקטיביים יותר בארגון ויישום משימות משותפות...

החבר לה טאן האי, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת העם של קומונה טו סון, עיר דונג נאי, אמר: "תוכניות רבות לפיתוח חברתי-כלכלי, ובמיוחד השקעות ציבוריות, יושמו מהר וביעילות רבה יותר, תוך שיפור משמעותי בתחושת האחריות והיוזמה של פקידים. עקרון 'החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית' באמת עזר להתגבר על קשיים ברמה העממית..."

המצב בבית הספר היסודי טו סון בכפר סון לאפ הוא דוגמה חיה. לפני שנים רבות, מתקני בית הספר היו לקויים ביותר, ולמרות מאמצי הממשל המקומי, המורים והתלמידים, מכשולים פרוצדורליים האריכו את תהליך ההשקעה.

עד אוגוסט 2025, שתי כיתות חדשות וחזקות יושלמו ויוכנסו לשימוש, יחד עם מתקנים נלווים כגון שירותים, שבילים ושער בית הספר. המורה נגוין טי לוק שיתף: "בית הספר המאובזר היטב הופך את ההוראה והלמידה לנוחות יותר, ואיכות החינוך השתפרה משמעותית." מחוז וין לונג יישם באופן פעיל את מדיניות הביזור והאצלת סמכויות באמצעות תוכניות פעולה ברורות, תוך הקצאת משימות ספציפיות לכל סוכנות ויחידה עם מועדי סיום.

החבר טראן ואן לאו, חבר הוועד המרכזי של המפלגה ומזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה בווינה לונג, אישר: "הביזור והאצלת הסמכויות לפי העיקרון 'הרשויות המקומיות מחליטות - הרשויות המקומיות עושות - הרשויות המקומיות אחראיות' קידמו את היוזמה והיצירתיות של כל רמות הממשל, תוך חיבור רפורמה בהליכים מנהליים עם טרנספורמציה דיגיטלית ובניית ממשל דיגיטלי, תוך יצירת נוחות מרבית לאנשים ולעסקים."

יעילותו של המנגנון החדש הודגמה בבירור בקהילת ת'אפ מואי, במחוז דונג ת'אפ. מאז אמצע אפריל, היישוב הפעיל מודל של כלכלת לילה בכיכר ת'אפ מואי, ויוצר מרחב לקניות, אוכל ובידור עבור התושבים.

לדברי נגוין טי קים טואי, יו"ר הוועדה העממית של קהילת ת'אפ מואי: "מודל זה לא רק משפר את חיי הרוח של האנשים אלא גם פותח כיוונים חדשים לפיתוח שירותים ומסחר, ותורם לבניית יישוב מתורבת ומודרני. הצלחה זו נובעת במידה רבה מתרומתם של פקידי השטח..."

באופן דומה, פינוי הקרקע המוצלח עבור פרויקט שיפוץ תעלת שויין טאם (הו צ'י מין סיטי) הוא דוגמה מצוינת לאופן שבו מערכת יעילה מפחיתה שכבות ביניים, משפרת את יעילות הניהול ומקצרת את הזמן הנדרש לפתרון בעיות. הפרויקט כולל השקעה כוללת של למעלה מ-17,200 מיליארד וונד ומשפיע על יותר מ-2,200 משקי בית.

מר דו ואן בו, המתגורר ברובע 9, בקומונה אן נון, שיתף: "בתחילה, משפחתי לא הסכימה. אבל לאחר שהפקידים הסבירו הכל בצורה ברורה והגיונית, משפחתי מסרה מיד את הקרקע עבור הפרויקט."

לדברי החבר פאם טרונג קיין, מזכיר ועדת המפלגה של רובע אן נון, הו צ'י מין סיטי, לקח חשוב בעבודת פינוי קרקעות הוא הצורך לעשות עבודה טובה בגיוס העם: "פקידים חייבים להיות קרובים לעם, להקשיב לעם, להסביר בצורה ברורה ושקופה, ולהיות בעלי תחושת אחריות גבוהה, למען טובת הכלל של העם."

ברובע לונג טאן, בעיר דונג נאי, אזור מפתח עם פרויקטים גדולים רבים כמו שדה התעופה לונג טאן, הכביש המהיר ביין הואה-וונג טאו, הכביש המהיר בן לוק-לונג טאן וכו', מרכז השירותים המנהליים הציבוריים תמיד עמוס באזרחים ועסקים המגיעים לבצע עסקאות, אך הצוות עובד ברוח של "לסיים את העבודה, לא רק לעבוד עד שנגמר הזמן".

גב' נגוין טי הא, תושבת מקומית, אמרה: "הצוות ידידותי ומספק הדרכה יסודית, במיוחד לאלו שאינם מכירים שירותים מקוונים כמוני". באופן דומה, גב' טראן נגוק וו הא, המתגוררת ברובע דאו טאן (מחוז דונג טאפ), ציינה גם היא את השינוי המשמעותי: "בעבר, מילוי ניירת היה גוזל זמן רב, אך כעת ההליכים פשוטים. אנו מקבלים הדרכה יסודית מהצוות, והעבודה שלנו נפתרת במהירות מבלי שנצטרך לנסוע הלוך ושוב פעמים רבות".

בניית צוות של קצינים עילית

החבר לה הואנג סון, סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של רובע לונג טאן, דונג נאי סיטי, הצהיר: "רשויות ברמת הקהילה חייבות לפתח תוכניות פיתוח לטווח בינוני למשך 3 עד 5 שנים, תוך הגדרת כיווני פיתוח מרחביים, צרכי תשתית לתושבים ושירותים ציבוריים. בהינתן משאבים מוגבלים, יש צורך לתעדף אזורים מרכזיים, לטפל בנושאים דחופים ולשפר את יכולות החיזוי וניהול הסיכונים."

תפיסה זו מסמנת שינוי משמעותי מ"ניהול אדמיניסטרטיבי" ל"ממשל פיתוח", שבו הממשלה היא לא רק גוף יישום אלא גם ישות היוצרת את סביבת הפיתוח, מקדמת קשרים, מגייסת משאבים ומובילה את הפיתוח המקומי.

במציאות, בניית קאדר עממי מיומן ומיומן היא דרישה דחופה כיום. קאדרים עממיים חייבים לעבור הכשרה בהתאם לעמדותיהם ולסוגיות הספציפיות שלהם, ולקבל הכשרה המבוססת על בעיות מהעולם האמיתי במקומותיהם. עליהם להיות מסוגלים ליישם את מדיניות המפלגה והחלטותיה באמצעות מודלים ופעולות מעשיות.

רפורמה זו תהיה יעילה באמת רק כאשר תלווה במנגנון לשימוש והערכה פתוחים, שקופים, מעשיים ומעמיקים של קאדרים, המקושרים לתפקידים, מוערכים על סמך יעילות עבודה, מוצרים ספציפיים והשפעה מעשית, ועל סמך תוצאות ביצוע המשימות ורמת שביעות רצון הציבור. יש לראות בכך קריטריון חשוב המשקף את הכשירות האמיתית של קאדרים מהשטח.

בנוסף, יש צורך במדיניות שתמשוך ותעודד קאדרים צעירים ובעלי יכולת לעבוד ברמה העממית; יש לערוך מחקר לפיתוח מדיניות מתאימה ותוכניות תגמול המבוססות על תפקידים ותפקידים כדי לקדם בצורה הטובה ביותר את מוסר העבודה והמסירות של צוות הקאדרים. במקביל, יש צורך לחזק את הסינון וההחלפה בזמן של קאדרים חלשים וחסרי אחריות שאינם עומדים בדרישות החדשות.

פרופסור חבר, ד"ר טראן קים צ'ונג, המזכיר המדעי של המועצה התאורטית המרכזית, הדגיש: "יש למקם את עבודת כוח האדם בסביבה של תחרות בריאה, שקיפות ושליטה קפדנית בכוח, ובכך לבחור אנשים מוכשרים העונים על הדרישות בהקשר החדש."

בפגישה עם מצביעים בדונג נאי ב-28 באפריל, הצהיר החבר לה מין טרי, חבר הלשכה הפוליטית, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית לענייני פנים, כי הוועד המרכזי יבצע סקירה מקיפה לאחר שנה של יישום כדי לטפל במהירות בכל מכשול. יישובים חסרי כוח אדם יישקלו למשרות פנויות; אזורים שבהם איכות הקאדרים אינה מספקת יקבלו הכשרה ופיתוח משופרים.

הוא גם הדגיש: "מעולם לא ההצעות של היישובים זכו להקשבה וטיפול מצד הממשלה המרכזית במהירות כה רבה כמו עכשיו."

בהתבסס על המצב ביישובים הדרומיים, ניתן לאשר כי מדיניות הארגון מחדש והייעול של המבנה הארגוני נכונה, בהתאם לרצונות העם ומתאימה לדרישות הפיתוח של התקופה החדשה.

עם מנגנון יעיל יותר, פונקציות ברורות יותר וביזור חזק יותר, יישובים רבים הפגינו יוזמה, שחררו משאבים ושיפרו את יעילות הניהול ואת איכות השירות לאזרחים.

וחשוב מכך, תהליך זה מעצב תפיסת ניהול חדשה, המשתמשת ביעילות השירות ובשביעות רצון האזרחים כמדד. זהו לא רק שינוי במבנה הארגוני, אלא גם טרנספורמציה איכותית במנהיגות ובשיטות הניהול, המשפרת את איכותם של בעלי התפקידים השטחיים.

יחד עם זאת, זוהי מערכת קריטריונים מעשית ביותר, המקשרת קשר הדוק בין חשיבה, פעולה ותוצאות, והיא תואמת את הדרישות לרפורמה בשיטות המנהיגות והניהול בתקופה הנוכחית.

למרות שעדיין ישנם תחומים לשיפור מבחינת מוסדות, משאבי אנוש ותשתיות דיגיטליות, הונחה בסיס איתן לחדשנות.

כאשר עבודת כוח אדם מהשטח מקבלת עדיפות, כוח העבודה מתוקנן באופן מתמיד, והממשלה פועלת ביעילות, ביעילות וקרובה לעם, אז הרפורמה במבנה הארגוני לא רק תיעצר ב"התייעלות", אלא תהפוך לכוח מניע רב עוצמה לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה.

(★) הגברת יכולותיהם של פקידי ציבור בשטח: חלק 1 - מייעול לשירות יעיל

צוות הכתבים

מקור: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-co-so-post961030.html