העלאת הרף לדיפלומטיה של זכויות אדם

בשנים האחרונות, וייטנאם תמיד הייתה נקודת אור מבחינת כלכלה, פוליטיקה, חברה והגנה על זכויות אדם. מדד האושר של וייטנאם עלה ב-12 מקומות, מהמקום ה-77 בשנת 2022 למקום ה-65; מדד השלום עלה ב-4 מקומות, למקום ה-41; מדד השוויון נכנס ל-20 המובילים בעולם... בפרט, דיפלומטיית זכויות האדם עשתה התקדמות משמעותית, והעלתה את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

הנשיא וו ואן ת'ונג, האפיפיור פרנציסקוס ונציגים במהלך ביקורם בוותיקן, 27 ביולי 2023. (צילום: נגוין הונג)

חותמי עבודת הדיפלומטיה בתחום זכויות האדם

מאז הצטרפותה לאומות המאוחדות (או"ם) בשנת 1977, וייטנאם עשתה מאמצים לביצוע ענייני חוץ, כולל בתחום זכויות האדם, ובשנת 2023 רשמה תוצאות חיוביות.

ראשית, וייטנאם היא חברה אחראית בפעילויות זכויות האדם של האו"ם . בשנה הראשונה לכהונתה כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם (HURC) 2023-2025, העברנו את המסר של "כבוד והבנה, דיאלוג ושיתוף פעולה, כל זכויות האדם לכולם" באמצעות יוזמות רבות ובולטות.

ב-3 באפריל 2023, בז'נבה (שוויץ), ההחלטה לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (UDHR) ו-30 שנה להצהרת וינה ותוכנית הפעולה (VDPA) שהוצעה על ידי וייטנאם אומצה על ידי מועצת זכויות האדם של האו"ם, וזכתה להשתתפות של 98 מדינות שותפות. הדבר מראה כי וייטנאם היא תמיד חברה אחראית, התורמת באופן פעיל לעבודת מועצת זכויות האדם של האו"ם, במטרה להבטיח ולקדם זכויות אדם ברחבי העולם .

שנית, ליישם ברצינות את התחייבויותיה במסגרת אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם בהן וייטנאם חברה . עד היום, וייטנאם אשררה והצטרפה ל-7/9 אמנות יסוד של האומות המאוחדות בנושא זכויות אדם; אשררה והצטרפה ל-25 אמנות של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO), כולל 7/8 אמנות יסוד.

בשנת 2023 נשלים ונגיש את הדו"ח על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR), האמנה נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, בלתי אנושיים או משפילים אחרים (CAT); ונגן בהצלחה על הדו"ח הלאומי החמישי על יישום האמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (CERD).

שלישית, יצירת תנאים נוחים לפעילות ארגונים לא ממשלתיים (NGOs) בווייטנאם. במהלך השנים האחרונות, כדי לקדם את תפקידם של ארגונים לא ממשלתיים מקומיים וזרים בדיפלומטיה של זכויות אדם, המפלגה והמדינה פרסמו הנחיות ומדיניות רבות, תוך שכלול הדרגתי של המסגרת המשפטית לרישום וניהול פעילויות של ארגונים לא ממשלתיים: הגדלת תקופת הרישום של משרדי נציגות של ארגונים לא ממשלתיים עד 5 שנים; צמצום הליכים מנהליים, זמן עיבוד והענקת תעודות רישום, הארכה, תיקון, השלמה והנפקה מחדש של תעודות רישום מבצעיות...

ממשלת וייטנאם מספקת גם 7 טפסי בקשה ודוחות כדי להקל על העבודה המנהלית של ארגונים לא ממשלתיים זרים בווייטנאם. באופן מקומי, עד סוף שנת 2022, היו יותר מ-900 ארגונים לא ממשלתיים שהיו בקשרים ופועלים בווייטנאם, ורבים מהם תרמו תרומה חיובית לפעילויות זכויות אדם כמו גם לפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם.

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג משתתף במושב ה-52 של מועצת זכויות האדם של האו"ם בז'נבה, שוויץ, פברואר 2023. (מקור: VNA)

רביעית, היו פרואקטיביים בדיאלוגים על ענייני חוץ וזכויות אדם. עם מעמדה ההולך וגדל בזירה הבינלאומית, גישתה של וייטנאם בכל הנוגע להשתתפות בדיאלוגים ועבודה עם מדינות אחרות בנושאים הקשורים לזכויות אדם, מוצא אתני ודת עלתה לרמה חדשה: פרואקטיבית, בטוחה בעצמה, ישירה, גמישה וזריזה ברוח הדיפלומטיה ה"במבוק" והשיגה הצלחות רבות.

ראוי לציון שדרוג היחסים בין וייטנאם לכס הקדוש, באמצעות ההסכם בדבר תקנות פעולת הנציגות הקבועה ומשרד הנציגות הקבועה של הכס הקדוש בווייטנאם.

או בהתבסס על הנחת היסוד של השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארצות הברית, במהלך ביקורם של קבוצת העבודה הבין-תחומית ואישים דתיים בארצות הברית, וייטנאם עדכנה באופן יזום את הצד השני על מאמציה והישגיה בהבטחת חופש האמונה והדת; במקביל, ביקשה מהצד השני לאסוף מידע על מצב הבטחת זכויות האדם בווייטנאם דרך הערוץ הרשמי של סוכנויות הייצוג הדיפלומטיות של וייטנאם במדינות אחרות, כדי לא לאפשר למידע כוזב להשפיע על היחסים בין שתי המדינות...

בנוסף, הדיאלוגים השנתיים בנושא זכויות אדם בין וייטנאם לארצות הברית, וייטנאם והאיחוד האירופי, וייטנאם ואוסטרליה הלכו והעמיקו והעמיקו. מצד אחד, הם מספקים מידע מלא ואותנטי על מצב זכויות האדם של וייטנאם לשותפים, ומצד שני, הם נלחמים ומפריכים ביעילות מידע כוזב, פותרים קשיים, מגיעים להבנה משותפת ומכבדים את הספציפיות של הצדדים בנוגע לזכויות אדם, כדי לקדם שיתוף פעולה בתחום זכויות האדם ולתרום לפיתוח יחסים דו-צדדיים.

שישית, להשתתף באופן פעיל בשמירה על השלום ובסיוע הומניטרי בינלאומי. מאז 2014, לווייטנאם היו מאות קצינים ממשרד ההגנה הלאומי וממשרד הביטחון הציבורי במשימות עם משלחת שמירת השלום של האו"ם בדרום סודן.

בתי החולים השדה של וייטנאם בדרום סודן לא רק מספקים בדיקות וטיפול רפואיים, אלא גם מבצעים עבודות הומניטריות והתנדבותיות עבור האוכלוסייה המקומית. בנוסף, וייטנאם תמיד פרואקטיבית ומוכנה לשתף פעולה עם מדינות אחרות כדי להתגבר על השלכות אסונות טבע ולספק סיוע הומניטרי בינלאומי.

ב-9 בפברואר 2023, 100 קצינים וחיילים ממשרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי טסו לטורקיה כדי להשתתף בחילוץ קורבנות רעידת האדמה; לספק סיוע חירום לטורקיה ולסוריה, כל מדינה בסך 100,000 דולר ועשרות טונות של ציוד רפואי וסיוע במזון.

מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, אמר פעם: "וייטנאם היא שותפה חשובה של האו"ם, לאחר שתרמה תרומות משמעותיות ויעילות רבות לפעולות שמירת השלום של האו"ם. יש לחזק עוד יותר את הקשר הטוב הזה בעתיד הקרוב כדי לקדם שלום, פיתוח בר-קיימא וזכויות אדם בעולם."

התגברות על אתגרים, אישור ערכי זכויות אדם

למרות הצלחות ופריצות דרך רבות, הדיפלומטיה של זכויות האדם בווייטנאם עדיין עומדת בפני אתגרים רבים.

בתקופה האחרונה, כוחות עוינים וקבוצות אופוזיציה תמיד ניצלו ביסודיות סוגיות זכויות אדם, במיוחד את משפטן של קבוצות אופוזיציה המפרות את החוק בווייטנאם... כדי להפיץ מידע מפוברק ושקרי על עבודתה של וייטנאם להבטחת זכויות אדם, לגייס מדינות להתערב, להפעיל עלינו לחץ, במיוחד במהלך אירועים פוליטיים חשובים, לפני דיאלוגים בנושא זכויות אדם... כדי לצייר תמונה "אפלה" של מצב זכויות האדם בווייטנאם, כדי להוריד את המוניטין של ארצנו.

קבוצת כתבים זרים ביקרה במקום בו קתולים מדאק לק נהגו את דתם, בשנת 2023. (צילום: נגוין הונג)

עבודת מידע חוץ בנושא זכויות אדם זכתה לתשומת לב ומוקד אך טרם הפכה לתנועה נרחבת; תעמולה זרה עדיין אינה סינכרונית, טרם יצרה עוצמה מקיפה; המודעות לחשיבות עבודת החוץ בנושא זכויות אדם בקרב מספר קאדרים, חברי מפלגה ואנשים אינה באמת שלמה ומעמיקה; ענייני חוץ בנושא זכויות אדם מתמקדים בעיקר בפעילויות המדינה, הדיפלומטיה העממית עדיין מוגבלת; עדיין אין יוזמה בגישה ובשיטות סנגור כדי לסייע לצד השני להבין את מצב זכויות האדם בווייטנאם...

לכן, כדי לשפר את הדיפלומטיה בתחום זכויות האדם, יש להתמקד ביישום נכון של הפתרונות הבאים:

ראשית, לחזק את המידע החיצוני בנושא זכויות אדם על בסיס הבנה מעמיקה ויישום רציני ויעיל של מסקנה מס' 57-KL/TW מיום 15 ביוני 2023 של הפוליטביורו בנושא המשך שיפור איכות ויעילות עבודת ההסברה החיצונית במצב החדש ויישום ישיר של הפרויקט לתקשורת בנושא זכויות אדם בווייטנאם (החלטה מס' 1079/QD-TTg מיום 14 בספטמבר 2022 של ראש הממשלה).

יש צורך לחדש את החשיבה, לקדם באופן יזום מידע ותעמולה זרה; להרחיב את היקף התעמולה, לגוון את הצורות, המידות והתוכן שלה בשפות רבות. יש צורך בדרכים יצירתיות, תוך ניצול המדע והטכנולוגיה כדי להגיע לקוראים זרים, ולהביא מידע חיובי על וייטנאם למדינות אחרות.

שנית, יש להבחין בבירור בין הנושאים והשותפים בדיפלומטיה של זכויות אדם; להילחם בעלילות ובתכסיסים של כוחות עוינים כדי להשמיץ ולעוות את מצב זכויות האדם בווייטנאם; לחשוף תכסיסים אפלים וטיעונים כוזבים ועוינים כדי שהעולם יוכל לראות בבירור את טבעם של ארגונים השואלים את השם "זכויות אדם" כדי להשמיץ ולחבל בווייטנאם באמצעות טיעונים וראיות מדויקים, והנמקה הדוקה ומשכנעת.

שלישית, יש ליישם בגמישות וביצירתיות שיטות ואמנות דיפלומטיות, תוך מעקב עקבי אחר אסכולת "הבמבוק" הווייטנאמית בדיפלומטיה: איתנה בעקרונות, גמישה בטקטיקות; עדינה וחכמה אך עמידה ונחושה; גמישה ויצירתית אך אמיצה ואמיצה אל מול כל הקשיים והאתגרים, למען עצמאות לאומית, למען חירות ואושר העם; מאוחדת ונדיבה אך נחושה ועקשנית בהגנה על האינטרסים הלאומיים.

"בכל מקום שמתעוררות בעיות, יש לפתור אותן" כאשר הן מתעוררות בדיפלומטיה של זכויות אדם. יש להבהיר לשותפים את מצב זכויות האדם בווייטנאם, להימנע מבעיות שנמשכות זמן רב ולא מטופלות במהירות; ליישם כראוי את המוטו "מילים הולכות עם מעשים" כדי ליצור אמון ולחזק את הקונצנזוס.

רביעית, לשלב באופן הדוק דיפלומטיה של זכויות אדם עם דיפלומטיה כלכלית, פוליטית, תרבותית וחברתית; לגוון את פעילויות החוץ, לקדם את ענייני החוץ של המפלגה, דיפלומטיה של מדינות ודיפלומטיה בין-עם.

ליישם ברצינות אמנות זכויות אדם בינלאומיות שווייטנאם השתתפה בהן וחתמה עליהן; לתרום באופן יזום ואקטיבי ויעיל לפעילויות זכויות האדם של האו"ם; לקדם יוזמות להגנה על זכויות אדם מפני איומים ואתגרים ביטחוניים מסורתיים ולא מסורתיים.

להמשיך ולסייע לארגונים לא ממשלתיים מקומיים וזרים ולנציגי מדינות לקדם דיפלומטיה של זכויות אדם על בסיס כיבוד החוק הבינלאומי והחוק הווייטנאמי.

חמישית, קישור צמיחה כלכלית עם פיתוח בר-קיימא, שיפור החיים החומריים והרוחניים של העם; חיזוק הדמוקרטיה הסוציאליסטית, הבטחת שוויון חברתי וקידמה. קידום כוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול; שילוב כוח לאומי עם כוח הזמן. פתרון נכון ויעיל של הקשר בין עניינים פנימיים וחיצוניים ברוח "חם בפנים, שלום בחוץ".

לתמוך בתוקף בנקודת המבט של התייחסות לאנשים כנושא ומרכז של כל מדיניות וההנחיות לפיתוח, זכויות אדם לכולם. לבנות מערכת פוליטית נקייה וחזקה הפועלת ביעילות ובאפקטיביות; לחזק את מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית כיסוד והנחה איתנים לשיפור איכות ענייני החוץ בכלל, ודיפלומטיה של זכויות אדם בפרט.

[מודעה_2]
מָקוֹר