תפנית חדשה בפרויקט BOT של שדה התעופה פאן טיאט

פרספקטיבה של פרויקט שדה התעופה פאן ת'יאט

פרספקטיבה של פרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט.

לחץ התקדמות

לאחר כמעט 10 שנים של מאבק ביישום ללא תוצאות קונקרטיות, פרויקט שדה התעופה פאן טיאט - קטגוריית התעופה האזרחית - עומד בפני שינויים חשובים.

בהתאם לכך, בסוף השבוע שעבר, הוועדה העממית של מחוז לאם דונג פרסמה מסמך רשמי מס' 4428/UBND-KTTH למשרדי ההגנה הלאומית, הביטחון הציבורי, הבנייה, התרבות- ספורט והתיירות בבקשה לחוות דעתם על הערכת התיק ליישום פרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט - קטגוריית תעופה אזרחית ברובע מוי נה, מחוז לאם דונג.

זהו הבסיס לביצוע הליכים של ועדת העם של מחוז לאם דונג להגשה למועצת העם המחוזית לאישור מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט - קטגוריית תעופה אזרחית במסגרת טופס BOT (צפוי להיות מאושר באוקטובר 2025) ולהכנת תיק לבקשת אישור מדיניות ההשקעה עבור פרויקט זה בצורה של הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים המשתמשים בקרקע.

נמל התעופה פאן טיאט מורכב משני חלקים עיקריים.

החלק הצבאי, שהושקע על ידי משרד הביטחון הלאומי , הושלם ונכנס לפעולה מסוף 2023.

סעיף התעופה האזרחית כולל:
חניון מטוסים 170.5 מ' על 455 מ', עם 6 עמדות חניה (2 עמדות קוד E, 4 עמדות קוד C); שני מסלולי הסעה המחוברים לחניון, בגודל 121.5 מ' על 23 מ', כל צד של מסלול ההסעה ברוחב 10.5 מ'; מגדל בקרת התנועה האווירית בן 12 קומות, גובהו 45 מ', תא העבודה ברוחב 90 מ"ר, בית מפעיל בן 3 קומות, שטחו 850 מ"ר; שטח טרמינל הנוסעים הוא כ-16,000 - 18,000 מ"ר, עם קיבולת של 2 מיליון נוסעים בשנה; כביש המחבר לכניסה לשדה התעופה ולאזורים התפקודיים, ברוחב של 2 - 6 נתיבים; ומספר עבודות תשתית טכניות סינכרוניות נוספות.

באופן ספציפי, הוועדה העממית של מחוז לאם דונג ביקשה ממשרד ההגנה הלאומי להגיב על התנאים והדרישות בהתאם להחלטה מס' 159/QD-TTg מיום 15 ביולי 2025 של ראש הממשלה המאשר את רשימת עבודות ההגנה הדו-שימושיות בשדה התעופה הצבאי בפאן טיאט, הקשורות ליישום הפרויקט באמצעות מכרז לבחירת משקיעים המשתמשים בקרקע; ונושאים הנמצאים תחת ניהול המדינה של משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי (אם קיימים).

בינתיים, משרד הבינוי התבקש לתת את חוות דעתו על התאמת המטרות, ההיקף, המיקום והדרישות התפעוליות של פרויקט ההשקעה לתוכניות מגזריות לאומיות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות, יחד עם נושאים אחרים הנמצאים תחת ניהולו הממלכתי של משרד הבינוי.

בפרט, סוכנויות ניהול המדינה לבנייה ותחבורה מתייעצות גם בנוגע לתנאים ותקנים להבטחת הפעלת פרויקטים של השקעה; דרישות לגבי קיבולת משקיעים לפרויקטים של השקעה בבניית שדות תעופה בהתאם להוראות החוק.

על פי הבקשה לאישור מדיניות השקעה, פרויקט שדה התעופה פאן טיאט - קטגוריית תעופה אזרחית הפרוסה ברובע מוי נה, במחוז לאם דונג (לשעבר מחוז בין תואן), בעל קיבולת המשרתת פעילויות טיסה של מטוסי תעופה אזרחית ברמה 4E, המבטיחה קיבולת של 2 מיליון נוסעים בשנה עד 2030; הפעלת טיסות פנים ובינלאומיות לא סדירות (אם בכלל) כדי לשרת את צרכי הנסיעה של אנשים, תיירים ומשקיעים מקומיים וזרים.

בנוסף, לשדה התעופה פאן טיאט יש גם משימה חשובה נוספת: שירות טיסות סיוע הומניטריות וביטוח לאומי; שימש כשדה תעופה גיבוי לשדות התעופה הבינלאומיים טאן סון נהאט וקאם ראן בעת הצורך במקרה חירום.

הצפי הוא שהפרויקט, בהשקעה כוללת של 3,797 מיליארד דונג וייטנאמי (לא כולל עלויות פינוי אתרים), יבוצע בהתאם לחוק ההשקעות; תקופת ההפעלה היא 50 שנה ממועד ההחלטה של המשקיע להקצות קרקע, לחכור קרקע או לשנות את ייעוד הקרקע.

אם יאושר על ידי הרשות המוסמכת, ניתן יהיה ליישם את הפרויקט תוך 28 חודשים, כולל הזמן להכנת השקעות, בחירת משקיעים, בנייה (12 חודשים) וקבלת אישור תפעולית. התקדמות זו נחשבת צמודה מאוד, אך הכרחית כדי להכניס בקרוב את נמל התעופה פאן טיאט לפעילות מלאה למטרות צבאיות ותעופה אזרחית.

מנהיג הוועדה העממית של מחוז לאם דונג אמר כי לאחר שייבחר ליישום הפרויקט, המשקיע יכין ויגיש דוח מחקר היתכנות ומסמכים משפטיים בהתאם לתקנות, תוך הבטחת יעילות ההשקעה, היתכנות, עמידה בדרישות התכנון בכל הרמות ואישור על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות.

הוסיפו חן לפרויקט

קודם לכן, בסוף אוגוסט 2025, פרסמה הוועדה העממית של מחוז לאם דונג את ההודעה הרשמית מס' 2709/UBND-XDCT בבקשה לראש הממשלה לאפשר את סיום צורת ההשקעה של BOT במסגרת חוק PPP כדי לעבור לצורת ההשקעה במסגרת חוק ההשקעות עבור פרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט - קטגוריית תעופה אזרחית.

יש להוסיף כי פרויקט BOT זה נחתם על ידי הוועדה העממית של מחוז בין תואן (כיום לאם דונג) עם המשקיעה, חברת המניות המשותפת ראנג דונג, בשנת 2016, במטרה לבנות פרויקט תעופה אזרחית בקנה מידה של שדה תעופה ברמה 3C, עם קיבולת של מיליון נוסעים בשנה.

על פי החוזה, תקופת הבנייה של הפרויקט היא 3 שנים, עם תקופת החזר של עד 70 שנה. עם זאת, עד לנקודה זו, הפרויקט התקדם מעט מאוד בשטח.

הוועדה העממית של מחוז בין תואן והמשקיע הסכימו לסיים את החוזה מוקדם מהצפוי עקב קשיים רבים ביישום מודל ה-BOT ותקופת ההחזר הארוכה מדי (70 שנים לפי התוכנית המקורית ו-47 שנים לפי התוכנית המתוקנת).

מר נגוין הונג האי, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג, אמר כי ההמרה מצורת BOT לצורת השקעה בהתאם לחוק ההשקעות תביא יתרונות רבים לפרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט - קטגוריית התעופה האזרחית כגון: קיצור הזמן לביצוע הליכי השקעה מ-8-10 חודשים ל-2-5 חודשים; יכולת גיוס הון גמישה יותר...

בנוסף, אם יבוצע במסגרת חוזה BOT, לאחר 47 שנים, על המשקיע למסור את פרויקט שדה התעופה פאן ת'ייט - קטגוריית תעופה אזרחית למדינה לצורך תפעול, ניצול ושימוש.

"בינתיים, במסגרת חוק ההשקעות, תקופת ההפעלה של הפרויקט אינה עולה על 50 שנה, אך בהתבסס על תכנון המחוז והצרכים בפועל, משקיעים יכולים להגיש בקשה להארכה או למסור את הפרויקט למדינה לניצול ושימוש. זה עוזר להגביר את האטרקטיביות של הפרויקט במשיכת משקיעים", אמר מר נגוין הונג האי.

ידוע כי פרויקט שדה התעופה פאן טיאט - קטגוריית תעופה אזרחית - הוא פרויקט תשתית תחבורה מרכזי, בעל חשיבות אסטרטגית לפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים של מחוז לאם דונג והאזור.

"יישום הפרויקט ייצור כוח מניע למשיכת השקעות, קידום תיירות, שירותים ומסחר, הרחבת קשרי תעבורה אווירית עם מרכזים כלכליים מרכזיים במדינה ובעולם; במקביל, יתרום תרומה חשובה להיווצרות מערכת תשתית סינכרונית, ותשפר את מעמדה ותדמיתה של היישוב", העריכו מנהיגי מחוז לאם דונג.

מקור: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-du-an-bot--san-bay-phan-thiet-d406183.html