עמימות מתמשכת בקרנות האם

כשראתה את ועד ההורים של הכיתה מזכיר לה לסגור את הקרן מבלי להסביר את ההוצאות של 66 מיליון דונג וייטנאמי בשנה שעברה, גב' נהונג "כעסה" וקמה להתעמת איתם בפגישה.

"זו השנה השנייה של הוצאות מסוג זה", אמרה גב' נהונג, בת 31, בהא דונג, האנוי , לאחר פגישת הורים לפני שבוע.

בשנה שעברה, בנה נכנס לכיתה א' בבית ספר ציבורי. לאם לא היו תלונות על שכר הלימוד של בית הספר, אך היא נאלצה לשלם לקרן ההורים ארבע פעמים, בסך כולל של 1.3 מיליון דונג וייטנאמי.

"כיתה של 51 תלמידים משלמת יותר מ-66 מיליון דונג וייטנאמי בשכר לימוד מדי שנה. כשביקשתי רשימה, הם אמרו שלא, כי רבים מהשכרות רגישות", אמרה גב' נהונג. היא מאמינה שהעמותה הזו יודעת לגבות כסף רק ללא תוכנית ברורה, ומוכנה להעביר ילדים לכיתה אחרת אם הם מקשים עליהם.

בהו צ'י מין סיטי, גב' נגוק ת'י, הורה לכיתה א'/ב' בבית הספר היסודי הונג הא, במחוז בין טאן, נדהמה גם היא מכך שקרן הכיתה הוציאה יותר מ-260 מיליון וונד ללא ידיעתה. בכיתה זו 32 תלמידים, וההורים הסכימו לשלם 10 מיליון וונד כדי לעצב ולשפץ את הכיתה, ולדאוג לילדיהם במשך 5 שנים.

"כמעט הכל נוצל תוך קצת יותר מחודש, אז איך תיראה כל שנת הלימודים?", תהתה גב' ת'י.

בשבוע שעבר, בית הספר התיכון טו הייפ בהאנוי נאלץ להחזיר להורים יותר מ-160 מיליון וונד מקרן ההורים-מורים של בית הספר משום שהדבר היה "לא הולם". כמו כן, בבירה, בית הספר התיכון צ'ו ואן אן דרש מכיתת הספרות בכיתה י"ב להחזיר 4.5 מיליון וונד מהקרן להורים. מועצת הייצוג של כיתות א'/ב' בבית הספר היסודי הונג הא בהו צ'י מין סיטי נאלצה להחזיר 247.5 מיליון וונד מתוך יותר מ-260 מיליון וונד שהוציאה.

כמתוכנן, בתחילת כל שנת לימודים חדשה, דעת הקהל סוערת סביב קרן ההורים. יש אנשים שחושבים שהגבייה גבוהה מדי, אחרים כועסים משום שהיא "וולונטרית" אך אינה שונה מכפייה, או שההכנסות וההוצאות אינן שקופות. מנהלים רואים בתסכולים המתמשכים הללו תוצאה של התנהגות חסרת עקרונות של בית הספר וההורים כאחד, המשפיעה על הסביבה החינוכית .

דונג וייטנאמי בערכים שונים. איור: טאנה האנג

הדרישה לחשוף בפומבי הכנסות והוצאות מציינת באופן קבוע על ידי משרד החינוך וההכשרה והרשויות המקומיות בתחילת כל שנת לימודים. למשרד יש גם חוזר 55 משנת 2011 על תקנון הפעלת ועד ההורים, חוזר 16 משנת 2018 על מימון בתי ספר.

אין מחסור במסדרונות משפטיים לגביית כספים והוצאות שקופות, אך "זה וזה" הקשור לכספי הורים עדיין קורים, לדברי מר נגוין טונג לאם, יו"ר מועצת החינוך של בית הספר התיכון דין טיין הואנג בהאנוי.

הוא מאמין שהסיבה העיקרית היא שמנהלים לא מילאו את אחריותם כראוי. למרות שהם אינם מחזיקים ישירות בקרן האם, עליהם עדיין לנהל ולפקח על מנת להבטיח כי כספים אלה נגבים ומנוצלים בהתאם לעקרונות.

"מי שאומר שהוא לא יודע מתחמק מאחריות. כך גם לגבי שכר לימוד אחר. אף מורה לא יעז לגבות אותו ללא הסכמת המנהל", אמר מר לאם.

הסיבה השנייה היא שוועד ההורים לא באמת מייצג את האינטרסים של הרוב, עדיין נכנעת למורי בית הספר ולמורי הכיתה, ו"ממהרת" בתרומות.

לפני הצורך להחזיר את הקרן שנאספה, תוכנית ההכנסות וההוצאות של ועד ההורים של בית הספר התיכון טו היפ כוללת 25 סעיפים, כולל פרסים לכיתות עם תוכניות קטנות שעולות על היעדים, זכייה בפרס הכיתה המאושרת; הכשרת תלמידים להתאמן לטקס הפתיחה, השתתפות בתחרויות; כסף להשכרת תלבושות... הורים רבים הגיבו משום שחשבו שסעיפים אלה אינם באחריות הקרן.

גב' לאן אן, בת 43, תושבת מחוז לונג ביין, האנוי, שהייתה בעבר חברה בוועד ההורים של כיתת חטיבת הביניים של בתה, הודתה כי היה לחץ "לתמוך בבית הספר ברכישת מתקנים" ותחרות בין הכיתות. היא אמרה כי היו חמישה בתי ספר שאמרו שחסרים להם כמה מקרנים ומזגנים, וועד ההורים "ידע למה הם מתכוונים" ומיד ניגש לכיתה כדי להתגייס.

"למרות שלא היה תקן ספציפי, במציאות, כל כיתה בחנה אחת את השנייה כדי לנסות להתקרב לרמה הממוצעת ולא לתת לכיתה שלה לרדת רחוק מדי מתחתיה", אמרה גב' לאן אן. מכיוון ש"לא היה שום תועלת", אך ההורים תמיד הטילו בה ספקות, לאחר שנתיים היא ביקשה לעזוב את הקבוצה.

בתגובה ל- VnExpress בסוף ספטמבר, אמר מר הו טאן מין, ראש משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, כי אין זה פסול שהורים תורמים ותממנו מרצונם לתיקון כיתות לימוד ולרכישת מתקנים.

"חוזר 55 דורש מאגודת ההורים-מורים לא לכפות על הורים לתרום לתיקון בתי ספר או לרכישת ציוד. עם זאת, אם ההורים יסכימו מרצונם לתרום ולתמוך, אזי חוזר 16 ייושם", הסביר מר מין, ואמר כי הודות למדיניות זו, בתי הספר שיפרו משמעותית את מתקניהם בעוד שמימון המדינה עדיין מוגבל.

ראש מחלקת החינוך בצפון מאמין כי כספי הורים וחסות בית ספרית הם שני דברים שונים. בפרט, דרישה וניהול כספי החסות חייבים להיות באחריות בית הספר. אם בית הספר זקוק לתמיכה כלשהי, עליו לגבש תוכנית, להגיש אותה לאישור הממונים, ולאחר מכן להכריז עליה באופן נרחב בהתנדבות, ממקורות רבים. כל הורה המעוניין לתמוך יכול להעביר אותה לחשבון בית הספר. סכום זה מנוהל, קיים בו מסמכים מלאים, והוא מפורסם לציבור.

"אם נעשה זאת, לא יהיה בלבול, אבל בתי ספר והורים רבים לא מפרידים, ואז יש להם את הגישה של איזון וחלוקה שווה בשווה לתוצאות מהירות. מכיוון שזה נוגד את העקרונות, זה גורם לתסכול", אמר.

כיתות לכיתות א' ו-ב', בית הספר היסודי הונג הא, הו צ'י מין סיטי, לפני ואחרי השיפוץ, ספטמבר 2023. צילום: סופק על ידי הורים .

מורים מאמינים שגביית יתר ובלבול בתקציבים יגרמו להורים ולחברה לאבד את האמון במגזר החינוך.

לדברי מר פאם טאט דונג, יו"ר אגודת וייטנאם לקידום חינוך, סוציאליזציה אינה רק איסוף כסף, כך שאם נשתמש בשם סוציאליזציה כדי לקרוא להורים לשלם כסף, פעילות זו תאבד את משמעותה.

גב' טאנה לואן, בת 42, המתגוררת בעיר טו דוק, הו צ'י מין סיטי, הודתה כי "תמיד הייתה סקפטית" לגבי תוכנית ההוצאות של ועד ההורים לאחר שגילתה שמחיר רכישת טלוויזיה לכיתה גבוה בכמעט 2 מיליון וונד ממחיר השוק.

"למרות שהוסבר לי שהעלות הכוללת כוללת טיפים לעובדים וניקיון כיתת הלימוד לאחר ההתקנה, עדיין היססתי", אמרה.

מר טונג לאם הודה כי יהיה קשה לשים קץ לתסכולים בנוגע לכספי ההורים אם הניהול והפיקוח לא ישתנו. הוא הציע להגדיל את הקנסות לבתי ספר שגובים יתר על המידה או שכר לימוד בניגוד לתקנות, ולא רק לבקר וללמוד מניסיון לנצח. במקביל, על הרשויות המקומיות לשתף את בתי הספר בקריאה, ניהול ושימוש במקורות מימון. זה יסייע להגביר את הפיקוח הצולב ולהפחית את הלחץ על בתי הספר והמורים בפעילויות חוץ-לימודיות.

בהסכמה עם דעה זו, ראש מחלקת החינוך הנ"ל הציע כי יש להחמיר את התקנות.

"בתי ספר רבים עדיין חושבים שהאופן שבו הורים מוציאים את כספם הוא עניינם, ולכן הם אינם מתערבים. צריכה להיות בסיס חוקי לרשויות המחוז והמחוז לקבוע רמת תרומה מסוימת כדי למנוע הכנסות והוצאות כאוטיות", אמר.

ראש המשרד, הו טאן מין, אמר כי העיר הו צ'י מין ביקשה מבתי הספר להרחיב את היקף גיוס הכספים, ולא להתמקד בהורים ולא בתחילת שנת הלימודים. מכיוון שבשלב זה, הורים צריכים לדאוג לקניית ספרים, מחברות, ציוד לבית הספר, תלבושת אחידה וביטוח בריאות לילדיהם. גיוס כספים יכול בקלות להפוך לנטל עבורם.

מר דונג אמר כי הממשלה צריכה להגדיל את ההשקעה בחינוך. "ברגע שבית ספר נפתח, עליו להכין מתקנים הולמים. היא לא יכולה פשוט לבנות כיתות ואז לתת לבית הספר להתקין מאווררים ומזגנים. יש לגייס כל הוצאה", אמר.

גב' נהונג אינה יודעת מתי יסתיימו גביית הכספים וההוצאות הבלתי סבירות של ועד ההורים. היא רק יודעת ששילמה זה עתה 600,000 דונג וייטנאמי עבור גביית הכספים הזמנית של שנת הלימודים הנוכחית.

לאחר חוות דעתה, ראש ועד ההורים הבטיח להכין דוח מלא של הכנסות והוצאות. זה היה ה"ניצחון הרוחני" היחיד כדי שלא תצטרך להרגיש חוסר שביעות רצון בתחילת כל שנת לימודים חדשה.

טאנה האנג

קישור למקור: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html