עמימות מתמשכת בקרנות האם

כשראתה את ועד ההורים של הכיתה מזכיר לה לשלם לקרן מבלי להסביר את ההוצאות של 66 מיליון דונג וייטנאמי משנה שעברה, גב' נהונג זעמה וקמה להתעמת איתם במהלך הפגישה.

"זו השנה השנייה שהמצב הפיננסי מטופל כך", אמר נהונג, בן 31, מהא דונג, האנוי , לאחר פגישת הורים לפני שבוע.

בשנה שעברה, בנה התחיל ללמוד בכיתה א' בבית ספר ציבורי. לאם לא היו תלונות על שכר הלימוד, אך היא נאלצה לשלם לקופת ההורים ארבע פעמים, בסך כולל של 1.3 מיליון דונג וייטנאמי.

"בכיתה יש 51 תלמידים, והם תורמים מעל 66 מיליון דונג וייטנאמי לקרן מדי שנה. כשביקשתי הצהרה, הם אמרו שלא, בנימוק של הוצאות רגישות", סיפרה גב' נהונג. היא מאמינה שקבוצה זו יודעת כיצד לגבות כסף רק ללא תוכנית ברורה, ומוכנה להעביר את ילדה לכיתה אחרת אם היא תיתקל בקשיים.

בהו צ'י מין סיטי, גב' נגוק ת'י, הורה לתלמיד בכיתה א'/ב' בבית הספר היסודי הונג הא במחוז בין טאן, נדהמה גם היא לגלות שקרן הכיתה הוציאה למעלה מ-260 מיליון דונג וייטנאמי ללא ידיעתה. הכיתה מונה 32 תלמידים, וההורים הסכימו בעבר לתרום 10 מיליון דונג וייטנאמי כל אחד עבור עיצוב ושיפוץ הכיתה וטיפול בילדיהם בחמש השנים הקרובות.

"בזבזנו כמעט הכל בקצת יותר מחודש, אז מה יקרה עם כל שנת הלימודים?" תהתה טי.

בשבוע שעבר, בית הספר התיכון טו הייפ בהאנוי נאלץ להחזיר להורים למעלה מ-160 מיליון דונג וייטנאמי מקרן ועד ההורים-מורים של בית הספר, משום שהדבר נחשב "בלתי הולם". כמו כן, בבירה, בית הספר התיכון צ'ו ואן אן דרש מתלמידי כיתה י"ב לספרות להחזיר 4.5 מיליון דונג וייטנאמי מהקרן להורים. מועצת הייצוג של כיתות א'/ב' בבית הספר היסודי הונג הא בהו צ'י מין סיטי נאלצה להחזיר 247.5% מתוך יותר מ-260 מיליון דונג וייטנאמי שהוציאה.

כצפוי, בתחילת כל שנת לימודים חדשה, דעת הקהל מתעוררת על ידי קופת ההורים. יש הטוענים כי שכר הלימוד מוגזם, בעוד שאחרים מתמרמרים על כך שהתרומות "הוולונטריות" מרגישות כמו כפייה, או שההוצאות אינן שקופות. מנהלים מכירים בכך שתלונות מתמשכות אלה נובעות מחוסר עקרונות מצד בתי הספר וההורים כאחד, דבר המשפיע לרעה על הסביבה החינוכית .

שטרות דונג וייטנאמי בערכים שונים. צילום איור: Thanh Hang

הדרישה לחשוף בפומבי הכנסות והוצאות שוטפות מודגשת על ידי משרד החינוך וההכשרה והרשויות המקומיות בתחילת כל שנת לימודים. למשרד יש גם חוזר 55 משנת 2011 על תקנות להפעלת ועדי הורים, וחוזר 16 משנת 2018 על חסות לבתי ספר.

אין מחסור במסגרות משפטיות לגביית כספים והוצאות שקופות, אך "דברים כאלה ואחרים" הקשורים לכספי הורים עדיין מתרחשים, לדברי מר נגוין טונג לאם, יו"ר מועצת החינוך של בית הספר התיכון דין טיין הואנג בהאנוי.

הוא טען שהסיבה העיקרית לכך היא שהמנהלים לא מילאו את אחריותם כראוי. למרות שלא ניהלו ישירות את קרן האם, עדיין היה עליהם לפקח ולפקח על גבייתה והוצאותיה כדי להבטיח שהדבר נעשה בהתאם לתקנות.

"כל מי שאומר שהוא לא יודע מתחמק מאחריות. כך גם לגבי שכר לימוד אחר; אף מורה לא יעז לגבות אותו ללא אישור המנהל", אמר מר לאם.

הסיבה השנייה היא שוועד ההורים אינו מייצג באמת את האינטרסים של הרוב; הם עדיין מהססים להיכנע לבית הספר ולמחנך, ו"מתחרים" על תרומה.

לפני שהיה צורך להחזיר את הכספים שנאספו, תוכנית ההכנסות וההוצאות של ועד ההורים בבית הספר התיכון טו היפ כללה 25 סעיפים, כולל תגמולים לכיתות שעברו את היעדים עבור פרויקטים קטנים וזכו בפרס "כיתה שמחה"; שיעורים פרטיים לתלמידים המתאמנים לטקס הפתיחה והשתתפות בתחרויות; כסף עבור השכרת תלבושות למופעי תרבות וכו'. הורים רבים הגיבו בשלילה וטענו כי הוצאות אלו אינן באחריות הקרן.

לאן אן, בת 43, המתגוררת במחוז לונג ביין בהאנוי, שהייתה חברה בוועד ההורים של כיתת חטיבת הביניים של בתה, מכירה בלחץ של "תמיכה בבית הספר ברכישת מתקנים" ובתחרות בין הכיתות. היא מספרת שבשנה אחת, כאשר בית הספר אמר שחסרים לו כמה מקרנים או מזגנים, ועד ההורים "הבין" ומיד ניגשה לכיתה כדי לגייס משאבים.

"למרות שלא נקבע יעד ספציפי, במציאות, כל הכיתות עקבו זו אחר זו כדי לנסות ולהתקרב לממוצע ככל האפשר, וגם כדי למנוע מהכיתה שלהן להישאר רחוק מדי מאחור", אמרה לאן אן. מכיוון ש"לא הרוויחה כלום" אך נחקרה ונחשדה כל הזמן על ידי הוריה, היא התפטרה מהוועדה לאחר שנתיים.

בראיון ל-VnExpress בסוף ספטמבר, הצהיר מר הו טאן מין, ראש משרד החינוך וההכשרה של העיר הו צ'י מין, כי אין זה פסול שהורים תורמים ומתנדבים לתיקון כיתות לימוד ולרכישת מתקנים.

"חוזר 55 דורש מארגוני הורים-מורים לא לכפות על הורים לתרום כסף לתיקוני בית ספר או רכישת ציוד. עם זאת, אם הורים תורמים או מספקים מימון מרצונם החופשי וברצונם, יש לפעול לפי חוזר 16", הסביר מר מין, והוסיף כי הודות למדיניות זו, בתי הספר שיפרו משמעותית את מתקניהם למרות מימון ממשלתי מוגבל.

ראש מחלקת חינוך בצפון רואה בכספי הורים ובתרומות לבתי ספר שני דברים שונים. הוא מאמין שגיוס וניהול תרומות צריכים להיות באחריות בית הספר. בית הספר צריך ליצור תוכנית לכל תמיכה נדרשת, להגיש אותה לאישור הרשויות הגבוהות, ולאחר מכן לפרסם אותה באופן נרחב בהתנדבות, עם תרומות ממקורות מרובים. הורים המעוניינים לתרום יכולים להעביר כספים לחשבון בית הספר. קרן זו מנוהלת, יש לה תיעוד מלא, והיא גלויה לציבור.

"אם היינו עושים את זה ככה, לא הייתה שום עמימות, אבל הרבה בתי ספר והורים לא עושים הבחנה, ואז יש להם גישה של שוויון זכויות וחלוקת דברים שווה בשווה כדי לסיים עם זה מהר. מכיוון שזה מפר את העקרונות, זה גורם לטינה", הוא אמר.

כיתה לכיתה א'/ב', בית הספר היסודי הונג הא, הו צ'י מין סיטי, לפני ואחרי השיפוץ, ספטמבר 2023. צילום: סופק על ידי ההורים .

מחנכים טוענים כי שכר לימוד מופרז ושיטות ניהול כספים לא ברורות יגרמו להורים ולחברה כולה לאבד את האמון במגזר החינוך.

לדברי מר פאם טאט דונג, יו"ר אגודת וייטנאם לקידום למידה, גיוס חברתי אינו רק איסוף כסף, כך שאם הורים יתבקשו לתרום כסף בשם גיוס חברתי, פעילות זו תאבד את משמעותה.

גב' טאנה לואן, בת 42, המתגוררת בעיר טו דוק, הו צ'י מין סיטי, הודתה כי "תמיד הייתה סקפטית" לגבי תוכנית ההוצאות של ועד ההורים לאחר שגילתה שמחיר טלוויזיה לכיתה גבוה בכמעט 2 מיליון וונד ממחיר השוק.

"למרות שהוסבר שהעלות הכוללת כללה פיצוי לעובדים וניקיון הכיתה לאחר ההתקנה, עדיין היו לי הסתייגויות", סיפרה.

מר טונג לאם הודה כי יהיה קשה לשים קץ לתלונות בנוגע לכספי ההורים אם שיטות הניהול והפיקוח לא ישתנו. הוא הציע להחמיר את העונשים על בתי ספר המאפשרים גביית שכר לימוד מופרזת או בלתי חוקית, בטענה כי ביקורת בלבד והפקת לקחים אינם מספיקים. הוא גם הציע כי הרשויות המקומיות צריכות לחלוק את האחריות עם בתי הספר בגיוס, ניהול וניצול מימון. זה יגביר את הפיקוח הצולב ויפחית את הלחץ על בתי ספר ומורים בפעילויות שאינן מקצועיות.

בהסכים עם נקודת מבט זו, ראש מחלקת החינוך הנ"ל הציע כי יש להחמיר את התקנות.

"בתי ספר רבים עדיין חושבים שהאופן שבו הורים מוציאים את כספם הוא עניינם הפרטי, ולכן הם לא מתערבים. צריכה להיות בסיס חוקי לרשויות המחוז והמחוז לקבוע מגבלות מסוימות על תרומות, תוך הימנעות מגביית הוצאות כאוטיות", אמר.

ראש הסגל הו טאן מין אמר כי הו צ'י מין סיטי ביקשה מבתי הספר להרחיב את מאמצי גיוס הכספים שלהם, לא להתמקד אך ורק בהורים ולא לרכז תרומות בתחילת שנת הלימודים. הסיבה לכך היא שבאותה תקופה, הורים עסוקים בקניית ספרים, מחברות, ציוד לבית הספר, תלבושת אחידה וביטוח בריאות לילדיהם. מאמצי גיוס הכספים עלולים בקלות להפוך לנטל עבורם.

דונג, לעומת זאת, טען כי הממשלה צריכה להגדיל את ההשקעה בחינוך. "ברגע שבית ספר נפתח, עליו להיות מצויד במתקנים הולמים. זה לא יכול להיות רק עניין של בניית כיתות ואז להשאיר את בית הספר להתקין מאווררים ומזגנים בכוחות עצמו; כל הוצאה צריכה להיות מכוסה", אמר.

גב' נהונג אינה יודעת מתי יסתיימו אי-הסדרים של ועד ההורים בהכנסות ובהוצאות, היא רק יודעת ששילמה זה עתה 600,000 דונג וייטנאמי כדמי לימודים זמניים לשנת הלימודים הנוכחית.

בעקבות משובה, ראש ועד ההורים הבטיחה להכין דו"ח מלא על הכנסות והוצאות. זה היה ה"ניצחון הרוחני" היחיד שקיוותה שימנע חוסר שביעות רצון נוסף בתחילת כל שנת לימודים חדשה.

טאנה האנג

קישור למקור: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html