לכן, כשלמדתי את תוכנית הפעולה מס' 1959/CTr-BVHTTDL, שפורסמה ב-13 באפריל על ידי משרד התרבות, הספורט והתיירות ליישום החלטת הקונגרס ה-14 של המפלגה והחלטה מס' 80-NQ/TW, מה שמשך את תשומת ליבי היה לא רק האוריינטציות העיקריות, שכבר ברורות מאוד, אלא גם העובדה שתוכנית זו גובשה בנספח מפורט יחסית של משימות, עם מטלות, לוחות זמנים ותוצרים. זהו צעד ראוי לציון קדימה. כי רק כאשר מדיניות מרכזית "מושתלת" במשימות ספציפיות, עם אנשים לביצוען, מועדים ותוצאות מדידות, נוכל לצפות לשינוי אמיתי.
בסך הכל, תוכנית זו מדגימה גישה מקיפה למדי. תרבות אינה נחשבת עוד לתחום "משני", אלא נראית כעת בקשר האורגני שלה עם הכלכלה, המדע והטכנולוגיה, החינוך והחדשנות. דבר זה מתיישב בצורה מושלמת עם רוח החלטה 80-NQ/TW של הפוליטביורו , אשר מציבה את התרבות גם כבסיס וגם ככוח מניע לפיתוח.
במבט על נספח המשימות, ברור שהמשרד טיפל בצווארי הבקבוק העיקריים במגזר. ראשית כל, המסגרת המוסדית. סדרה של משימות הקשורות לפיתוח ותיקון חוקי יסוד כגון חוק המורשת התרבותית, חוק הקולנוע, חוק התיירות , חוק ההוצאה לאור, או הכנת חוקים חדשים כגון חוק תעשיית התרבות, חוק זכויות היוצרים... מדגימות נחישות לבנות מחדש את המסגרת המשפטית של המגזר התרבותי.
בפרקטיקה המנהלית המקומית שלנו, אנו מזהים בבירור שרבים מ"צווארי הבקבוק" הנוכחיים אינם נובעים מחוסר רעיונות או נחישות, אלא ממכשולים במנגנונים, בתקנות, בפרשנויות וביישומים של החוק.
לכן, אם תיקון זה ייושם באופן מקיף, תוך פתרון סכסוכים ופרצות משפטיות, יהיה זה דחיפה עצומה. נקודה חיובית נוספת היא שהתוכנית החלה לטפל בנושאים ספציפיים יותר בסביבת ההפעלה. מטרות כגון צמצום דרסטי של הליכים מנהליים, הפחתת עלויות ציות, קידום ביזור או הקמת קרן תרבות המבוססת על שותפות ציבורית-פרטית... אם ייושמו ביעילות, ייצרו שינויים ניכרים.
מנקודת מבט מקומית, ייעול נהלים ויצירת מנגנון פתוח יותר יכולים ליצור הזדמנויות רבות עבור אמנים, עסקים ומשקיעים במגזר התרבותי. בפרט, אני מעריך מאוד את דרישת התוכנית לפתח אינדיקטורים תרבותיים ומערכת נתונים תרבותית לאומית.
במשך שנים רבות דיברנו רבות על תפקיד התרבות, אך חסרו לנו הכלים למדוד באופן ספציפי את תרומתה לפיתוח חברתי-כלכלי . ללא נתונים מדידים, קשה לנהל אותה, וקשה עוד יותר לשכנע אנשים להשקיע. לכן, מעבר לחשיבה ניהולית מונעת נתונים הוא הכיוון הנכון וההכרחי.
בהתבסס על הניסיון של עיר הבירה העתיקה הואה, אנו מתקרבים בהדרגה לכיוון זה. דיגיטציה של המורשת, פיתוח מוצרים תרבותיים דיגיטליים, קידום תיירות המבוססת על חוויות תרבותיות, או יצירת מרחבים יצירתיים חדשים... כל אלה דורשים פלטפורמת נתונים וטכנולוגיה חזקה. כאשר המורשת לא רק נשמרת אלא גם "מסופרת מחדש" בשפות חדשות הרלוונטיות לקהל של ימינו, ערכה האמיתי יופץ.
עם זאת, בהתבסס על ניסיון זה, אני מאמין שהאתגר הגדול ביותר אינו טמון בפיתוח התוכניות, אלא ביכולת היישום. ראשית, רשימת המשימות עדיין כוללת פריטים מוכרים רבים: פיתוח הצעות, פרסום תוכניות ותכניות וכו'.
זוהי משימה הכרחית עבור ניהול המדינה, אך עצירה שם עלולה בקלות להוביל למצב של "מספיק ניירת, אך ללא שינוי של ממש". מה שהחברה צריכה אינו סתם עוד פרויקט, אלא שינויים מוחשיים: יותר מוצרים תרבותיים איכותיים, יותר מרחבים תרבותיים תוססים ויותר הזדמנויות ליצירתיות.
שנית, רבות מהיעדים שנקבעו תקפים מאוד, אך השגתם דורשת תנאי יישום ספציפיים. לדוגמה, המטרה של דיגיטציה של כל אתרי המורשת היא כיוון בלתי נמנע, אך ללא סטנדרט נתונים אחיד, כוח אדם מוכשר מספיק ומשאבים כספיים יציבים, היא עלולה להוביל בקלות לעבודה לא שלמה ומקוטעת. במציאות, פרויקטים רבים של דיגיטציה עדיין מתמודדים עם מכשולים כאלה.
שלישית, יש להגדיר כראוי את תפקידן של הרשויות המקומיות. רוב המשימות התרבותיות, החל מבניית סביבה תרבותית ופיתוח מוסדות ועד שימור מורשת ופיתוח תעשיית התרבות, מתבצעות ברמה המקומית. ללא חלוקת תפקידים ברורה ומשאבים נלווים, קשה מאוד ליישובים ליישם משימות אלו באופן יזום ויעיל. הניסיון מראה כי במקומות בהם מנהיגים מקומיים באמת אכפתיים ומשתמשים בגישות חדשניות, פיתוח תרבותי ניכר במיוחד.
רביעית, נושא המשאבים נותר קריטי. אנחנו מדברים הרבה על סוציאליזציה ושותפויות ציבוריות-פרטיות, אבל בלי מנגנונים אטרקטיביים ושקופים מספיק, קשה מאוד למשוך משאבים שאינם מדינה. יחד עם זאת, יש להעריך מחדש את ההשקעה הציבורית בתרבות באופן ממוקד וממוקד, ולא לפזר אותה בצורה דקה מדי. מנקודת מבטה של עיר מורשת כמו הואה, אני מאמין שתוכנית פעולה זו פותחת הזדמנויות רבות עבור האזור לקחת את ההובלה באופן יזום.
מקור: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html
