הרחבת מערכת המטרו תהיה פריצת דרך לכלכלת אזור הדרום-מזרח.

הגשמת הרעיון של קו מטרו 1 המחבר 3 מחוזות וערים.

משרד התחבורה של העיר הו צ'י מין שלחה זה עתה בקשה למשוב לוועדות העם של מחוזות דונג נאי ובין דואנג כדי לסיים את הדו"ח על הארכת קו הרכבת העירוני בן טאן - סוי טיין (קו מטרו 1), בהתבסס על מסקנות פגישת העבודה בין מנהיגים מקומיים במאי.

Long Binh Depot - Ben Thanh - קו המטרו Suoi Tien

על פי דו"ח תוכנית ההשקעה של חברת הייעוץ המשותפת לעיצוב תחבורה דרום (TEDI South), הארכת קו המטרו 1 לבין דואונג ודונג נאי מחולקת לשלושה מקטעים באורך כולל של 53.3 ק"מ. מקטע 1, מתחנת האוטובוסים סואי טיין לתחנת בין טאנג (S0), אורכו 1.8 ק"מ. הקו מתחיל אחרי תחנת האוטובוסים סואי טיין, עובר בצורה מוגבהת לאורך הצד הימני של כביש האנוי עד לתחנה S0, המתוכננת להיות ממוקמת לפני מחלף טאן ואן. תחנה S0 היא תחנת החיבור בין שני הקווים הנוסעים לבין דואונג ודונג נאי. מקטע 2, מתחנת S0 לבין דואונג, אורכו 31.35 ק"מ. הקו מתחיל מתחנה S0, עובר בצורה מוגבהת מעל כביש מחוזי 742 וקו הרכבת טראנג בום - הואה הונג, לאחר מכן עובר בצורה מוגבהת בצד ימין וחולק מסדרון עם קו הרכבת טראנג בום - הואה הונג, ולאחר מכן עובר לחלוק מסדרון משמאל עם קו הרכבת סייגון - לוק נין. המסלול ממשיך דרך צומת בין צ'ואן ועובר שמאלה לאורך כביש מיי פואוק - טאן ואן, לאחר מכן פונה בין כביש DX01 לכביש הונג וונג למרכז המנהלי של העיר ת'ו דאו מוט כדי להגיע למחסן ברובע פו צ'אן (העיר טאן אויאן).

בינתיים, קטע 3 מתחנה S0 לדונג נאי יהיה באורך של 20.1 ק"מ. מתחנה S0, הקו עובר על רצועת אדמה מוגבהת לאורך כביש האנוי עד לפני צומת כביש אמאטה, ואז נכנס לאמצע כביש לאומי 1. באזור פארק 30-4, הקו פונה ימינה וממשיך בקטע מוגבה לאורך כביש לאומי 1 עד לצומת עם כביש תאי הואה (כנסיית תאי הואה), ואז פונה שמאלה לאזור המחסן בקהילת הו נאי 3.

לצד תכנון המסלולים, יחידת הייעוץ תכננה גם בניית 25 תחנות ו-2 תחנה מרכזית בעת הארכת קו 1 של המטרו למחוזות בין דואונג ודונג נאי.

אם תחובר תחבורה ציבורית בעלת קיבולת גבוהה כמו המטרו, עומסי התנועה בקווים אלה יוקלו משמעותית. זרימת תנועה חלקה מתורגמת לעלייה בסחר ובפיתוח כלכלי ברחבי האזור.

מר הא נגוק טרונג, סגן יו"ר איגוד הגשרים, הכבישים והנמלים של הו צ'י מין סיטי.

זו לא הפעם הראשונה שהרעיון של הארכת קו 1 של המטרו נחקר ומוצע על ידי רשויות מקומיות. לפני כמעט 10 שנים, דונג נאי הייתה הרשויות המקומיות הראשונות שהציעו להאריך את קו 1 של המטרו, עוד משלב התכנון. ראשי הוועדה העממית של מחוז דונג נאי הכירו בכך שהמחוז גובל בשער המזרחי של הו צ'י מין סיטי, אזור עם כמות גדולה מאוד של אנשים וכלי רכב. יתר על כן, במחוז יש כמעט 30 פארקי תעשייה, מה שמוביל למספר רב של אנשים הנוסעים לעבודה בין דונג נאי להו צ'י מין סיטי. על פי התוכנית, 8 קווי מטרו של הו צ'י מין סיטי יתחברו לערי לוויין באזור כמו טו דאו מוט (בין דואונג), ביין הואה (דונג נאי)... מצד שני, לדונג נאי כבר יש קרקע זמינה לבניית קו הרכבת העירוני ותחנות דרך פארק התעשייה ביין הואה 2, כך שכמות פינוי הקרקע הנדרשת אינה משמעותית. משרד התחבורה של מחוז דונג נאי עבד גם עם יחידת ייעוץ על תכנון והצעה של קו מטרו מתחנת פארק התעשייה ביין הואה 1 לשדה התעופה לונג טאן. קו זה יתחבר לקו הרכבת הקלה תו ת'יאם - שדה התעופה לונג טאן, ויבטיח קישוריות תחבורה רכבתית בין הו צ'י מין סיטי לדונג נאי.

בינתיים, הוועדה העממית של מחוז בין דונג סבורה כי השקעה בתשתית הכבישים המסונכרנת מיי פואוק - טאן ואן תסייע בהפחתת זמן הובלת סחורות בכ-30%, תקצר את המרחק ממפעלים לנמלי מים עמוקים בבה ריה-וונג טאו, ובעתיד, תקצר את זמן הנסיעה של אנשים לשדה התעופה לונג טאן (דונג נאי). בנוסף, הארכת קו המטרו למיי פואוק - טאן ואן תביא להפחתת עלויות רכישת קרקע ותמזער את העתקת מתקני התשתית הממוקמים בפרברים. במקביל, היא תגביר את הקישוריות האזורית בין שלוש הערים הו צ'י מין סיטי, ביין הואה סיטי ובין דונג סיטי החדשה.

תנופה חדשה למרובע הכלכלי של דרום-מזרח.

לדברי ראשי מועצת ניהול הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי (MAUR), קישוריות אזורית היא גם גורם מכריע כאשר הו צ'י מין סיטי מתאימה את תוכנית רשת הרכבות העירונית שלה. חמש עשרה שנים של עיור חיברו בהדרגה ערים סמוכות יחד, שכבר אינן מופרדות על ידי גבולות מנהליים, ולכן יש צורך להרחיב את המטרו גם מהו צ'י מין סיטי לדונג נאי, בין דונג, לונג אן וכו', וליצור חיבורים חלקים לאזורים עירוניים לווייניים. המטרו המורחב ישולב גם עם רשת הרכבות הלאומית, ותחבר לאזורים כמו תחנות בין טריאו ודי אן, מרכזי תחבורה מרכזיים ונקודות כמו נמל התעופה לונג טאן, תחנת טאן קיין של קו הרכבת המהיר הו צ'י מין סיטי - קאן טו, אזור האדמה המושבה העירונית קאן ג'יו, נמל התעופה טאן סון נהאט וכו'. מבחינה טכנולוגית, הקטע המורחב של קו מטרו 1 יוגבה, מה שהופך את הבנייה לפחות מורכבת מבנייה תת קרקעית. הטכנולוגיה יכולה להיות דומה לפרויקטים שכבר יושמו בהו צ'י מין סיטי כדי להבטיח סנכרון בהפעלת הרכבות ובקישוריות הדדית.

גרפיקה: באו נגוין

"חיבור רשת הרכבות הלאומית, חיבור הרכבת המהירה וחיבור רשת הרכבות האזורית הם בהחלט הכרחיים. עם זאת, הפרויקט נמצא כרגע רק בשלב התכנון ועדיין לא כלול בתוכנית הכוללת. הפעם, תוכנית האב של הו צ'י מין סיטי, הכוללת את תוכנית הרכבות, תוסיף תוכנית להארכת קו 1 של המטרו. עם זאת, הקטע המורחב דרך מחוזות דונג נאי ובין דואנג נמצא בשטחן של שתי מחוזות אלה, כך שהרשויות המקומיות יעדכנו אותו כאשר יפתחו את התוכנית הכוללת שלהן", הוסיף מנהיג MAUR.

מר הא נגוק טרונג, סגן יו"ר איגוד הגשרים, הכבישים והנמלים של הו צ'י מין סיטי, העריך כי לפרויקט להארכת קו 1 של המטרו לדונג נאי ובין דואונג יש השפעה חיובית מאוד על התחבורה והכלכלה לא רק של הו צ'י מין סיטי, אלא גם של כל אזור הכלכלה הדרומי המרכזי. עבור הו צ'י מין סיטי באופן ספציפי, הארכת קו 1 של המטרו תתרום להשגת המטרה של תחבורה ציבורית שתענה על 50-60% מצרכי הנסיעה של תושבי האזור העירוני היצירתי המזרחי עד 2040. יתר על כן, המרובע הכלכלי הדרום-מזרחי, הכולל את הו צ'י מין סיטי, דונג נאי, בין דואונג ובה ריה-וונג טאו, זוהה כאזור הדינמי הדרומי, אחד מארבעת האזורים הדינמיים הלאומיים. במשך זמן רב, למרות היותו בין האזורים הכלכליים הצומחים ביותר במדינה, המרובע הכלכלי הדרום-מזרחי לא ניצל את מלוא פוטנציאל הפיתוח שלו. אחת הסיבות העיקריות היא שתשתית התחבורה המחברת את האזור לקטבים של מרובע כלכלי זה עדיין חלשה וחסרה סינכרון.

באופן ספציפי, למרות היותה מרכז התחבורה העיקרי של המטענים בכל אזור הדרום-מזרח, מערכת התחבורה של הו צ'י מין סיטי המחברת אותה למחוזות אחרים חלשה ביותר. סחורות המועברות מבין דואונג להו צ'י מין סיטי עוקבות בעיקר אחר כביש לאומי 13. עם למעלה מ-13 פארקי תעשייה, נפח הסחורות המיובאות והיצוא הוא עצום, וגורם לעומסי תנועה נוראיים ביום ובלילה. הכביש מביין הואה עד הו צ'י מין סיטי, ובמיוחד הקטע הסמוך לגשר סייגון, כמעט ואינו פנוי. רוב הכבישים הלאומיים ודרכי הכניסה כמו כביש לאומי 13, כביש לאומי 51, מסלולים כמו מיי פואוק - טאן ואן, ואפילו הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, עמוסים לעתים קרובות. מצב זה מגדיל משמעותית את עלויות התחבורה, הופך את היצוא ללא תחרותי ומשפיע רבות על כלכלת העיר וכן על הפיתוח הכלכלי של האזור כולו.

פרויקט המטרו המחבר את הו צ'י מין סיטי עם בין דואונג ודונג נאי ייצור צעד משמעותי קדימה בקישוריות אזורית.

יתר על כן, התוכנית שאושרה על ידי ראש הממשלה בשנת 2021 הזכירה גם את מערכת המטרו האזורית. בהתאם לכך, מערכת המטרו האזורית חייבת לכלול 8 קווים, ביניהם: טראנג בום - הואה הונג, ביין הואה - וונג טאו, די אן - לוק נין, הו צ'י מין סיטי - קאן טו, הו צ'י מין סיטי - נה טראנג, טו ת'יאם - לונג טאן, הו צ'י מין סיטי - טיי נין, וקווי רכבת ייעודיים המחברים לנמל הייפ פואוק. הארכת קו המטרו 1 לדונג נאי ובין דואונג תהיה תנאי הכרחי לבניית רשת מטרו אזורית חלקה ויעילה.

"אם מערכת תחבורה ציבורית בעלת קיבולת גבוהה כמו המטרו תחובר, עומסי התנועה בקווים אלה יוקלו משמעותית. זרימת תנועה חלקה פירושה עלייה בסחר ובפיתוח כלכלי ברחבי האזור. בפרט, מחירי הנדל"ן לאורך המסלול ובאזורים הסמוכים לתחנות יעלו; אם יתוכנן כראוי, הדבר יביא ערך עצום לכל ארבעת היישובים. זה יהיה תנופה חדשה למרובע הכלכלי של אזור דרום מזרח", צופה מר הא נגוק טרונג.

מהיכן יגיע מקור המימון העיקרי?

חישובים של חברת הייעוץ מראים כי ההשקעה הכוללת בפרויקט הרחבת הרכבת העירונית הראשונה בהו צ'י מין סיטי, המחבר שלוש מחוזות וערים, היא 86,000 מיליארד וונד. חברת הייעוץ הציעה להשתמש בהון השקעות ציבורי כדי ליישם את הפרויקט, כאשר הו צ'י מין סיטי תוביל את יישום קטע 1, מחוז בין דונג יוביל את קטע 2, ומחוז דונג נאי יוביל את קטע 3. לקחים מקו המטרו 1 הראו כי האתגר הגדול ביותר בפרויקטים של רכבות עירוניות הוא מימון ונהלים. בנוגע למשאבים כספיים, הדרישה היא שעד 2028, הו צ'י מין סיטי תצטרך להבטיח כ-25 מיליארד דולר (נתונים שחושבו 10 שנים מראש). הסתמכות אך ורק על כספי תקציב או תמיכה ציבורית כפי שנמצא כיום אינה אפשרית לחלוטין. הו צ'י מין סיטי מקווה לגוון את משאביה הכספיים מחמישה מקורות: תקציב המדינה לרכישת קרקעות; ארגון מכירות פומביות של קרקעות במסגרת מודל TOD; הלוואות מקומיות; גיוס הלוואות ממקורות זרים והנפקת אג"ח.

הארכת קו 1 של המטרו למי פואוק - טאן ואן (בין דואונג) תסייע בהקלת עומסי התנועה בצומת תנועה חשוב זה.

בינתיים, מחוזות באזור הדרום-מזרח כמו בין דונג ודונג נאי מוכרים באופן פעיל קרקעות לאורך קווי כביש ומטרו כדי לגייס הון להשקעות בתשתיות. בדונג נאי, היישוב תכנן להחזיר לעצמו 21 חלקות קרקע לאורך 9 נתיבי תחבורה למכירה פומבית, צפוי להניב 42,843 מיליארד וונד. על פי התוכנית, דונג נאי ישתמש בתמורה ממכירות פומביות הקרקע להשקעה בתשתיות תחבורה. באופן דומה, בין דונג מתכנן גם למכור 36 חלקות קרקע בשטח של 17,925 דונם לאורך כבישי הטבעת 3 ו-4 (הו צ'י מין סיטי), הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - ת'ו דאו מוט - צ'ון טאן וכו', כדי לגייס הון להשקעות בתשתיות.

פרופסור חבר וו אן טואן, מנהל מרכז המחקר והפיתוח לתחבורה וייטנאם-גרמניה, ניתח את ההיבטים הפיננסיים ביתר פירוט ומצביע על מציאות: רוב המדינות המפתחות מערכות רכבת עירוניות ברחבי העולם מדברות על מודל שותפות ציבורית-פרטית (PPP). עם זאת, מחקר שניתח פרויקטים במימון המדינה ופרויקטים של השקעה PPP ב-10 ערים מפותחות ברחבי העולם (כולל טוקיו, סיאול, שנגחאי, טאיפיי, הו צ'י מין סיטי, מנילה, בנגקוק, קואלה לומפור, ג'קרטה וניו דלהי), שנערך על ידי פרופסור טואן והמכון היפני לחקר מדיניות תחבורה לפני חמש שנים, הגיע למסקנה ששיעור ההצלחה של פרויקטים של PPP נמוך מאוד. בינתיים, הכיוון לשילוב מערכות מטרו עם פיתוח עירוני באמצעות מודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה) הוא הכרחי, אך נכון לעכשיו, הו צ'י מין סיטי כמעט חסרה לחלוטין תוכנית כזו. אפילו קו 1, שמתקרב להשלמתו, טרם יישם את TOD. מודל זה יעמוד בפני אתגרים גדולים עוד יותר בעת יישום חיבורי מטרו לאזורים מקומיים.

לכן, מר טואן מעריך מאוד את הכיוון הראשוני של הנפקת אג"ח למשיכת כ-20-25 מיליארד דולר, מה שמאפשר להו צ'י מין סיטי לפרוס את הרשת תוך מזעור סיכונים וכשלים. בנוסף, קיים מקור מימון נוסף שלא הוזכר: דמי שימוש. חישובים מראים שגביית דמי שימוש עבור כלי רכב פרטיים הנכנסים למרכז העיר או חניה על כבישים ומדרכות תניב כ-2 מיליארד דולר בשנה בשנת 2025 לאחר ניכוי כל העלויות, ו-4.4 מיליארד דולר בשנה עד 2030. "אם כסף זה ישמש לפיתוח רכבות עירוניות, תחבורה ירוקה ותשתיות תחבורה ציבורית, זוהי גישה נבונה הדורשת מחקר נוסף. החלטה 98 סיפקה להו צ'י מין סיטי מסגרת ומנגנון, שהופכים אותה לאפשרית לחלוטין ליישום", הדגיש פרופסור חבר וו אן טואן.

"החלום" של מערכת מטרו דורש מנגנון פורץ דרך ועדיף.

בראש הפגישה השלישית בין המועצה המייעצת ליישום החלטה 98 לבין קבוצת המומחים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי, בהתבסס על מסקנת הפוליטביורו מס' 49 האחרונה, הודה יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, בגלוי כי העיכובים של 15-16 שנים בהשלמת קו המטרו 1, שאורכו 19.7 ק"מ, שכעת מתקרב להשלמתו, הם איטיים מדי ו"בלתי מקובלים". אם הגישה הישנה תימשך, השלמת 200 הק"מ הנותרים תארך עוד 50-70 שנים, או אפילו 100 שנים. מסקנת הפוליטביורו 49 מחייבת את הו צ'י מין סיטי להשלים את רשת הרכבות העירונית שלה עד 2035, כלומר נותרו רק 12 שנים. לכן, נדרשת גישה חדשה ופורצת דרך, שונה לחלוטין מפרויקט קו המטרו 1.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/noi-dai-metro-dot-pha-kinh-te-dong-nam-bo-185231217224108386.htm