מים נקיים באזורים כפריים: קשיים רבים נותרו

על פי נתוני משרד החקלאות ופיתוח הכפר (MARD), במדינה יש כיום 18,109 מפעלי אספקת מים כפריים מרכזיים, המספקים מים נקיים העומדים בתקנים עבור 9,374,264 משקי בית כפריים.

עובדים מתחזקים ומנקים את מערכת תחנת שאיבת המים של פרויקט אספקת המים עבור 12 קומונות (מחוז וין טונג, וין פוק ). צילום: V.Phuc.

עם זאת, כ-41.8% מעבודות אספקת המים אינן בנות קיימא ואינן פועלות, ומשפיעות על כ-200,000 משקי בית. עבודות אלו הן בעיקר עבודות אספקת מים כפריות מרכזיות בקנה מידה קטן מאוד, בעלות קיבולת של פחות מ-50 מ"ק ליום וללילה...

כמעט 42% מפרויקטים של מים נקיים פועלים בצורה לא יעילה

בהערכת המצב הנוכחי של יישום מדיניות המים הנקיים, אמר סגן מנהל מחלקת ההשקיה, לואונג ואן אן, כי במדינה יש כיום 18,109 מפעלי אספקת מים כפריים מרכזיים, המספקים מים נקיים העומדים בתקנים עבור 9,374,264 משקי בית כפריים. מתוכם, בדלתא של הנהר האדום יש את המספר הגבוה ביותר של משקי בית כפריים המשתמשים במים נקיים העומדים בתקנים, ועומד על 91.9%. ביישובים מסוימים, ניהול מערכת אספקת המים יישם ושילב טכנולוגיות מיפוי דיגיטליות כמו GIS, טכנולוגיה ניידת, מחשוב ענן, ושולב במערכת ניהול מקיפה עבור יחידות אספקת מים.

יישובים רבים ממשיכים ליישם יישומי טכנולוגיה חדשים כדי לנטר באופן אוטומטי את איכות המים; להשתמש בתוכנות לניהול נכסים, ציוד לניטור איכות ולחץ מים, לשלוט בשסתומי ייעוד אספקת מים וכו'.

עם זאת, נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 18,109 מפעלי אספקת מים כפריים מרכזיים, המספקים מים נקיים העומדים בתקנים ליותר מ-9 מיליון משקי בית כפריים, מתוכם 32.0% מהמפעלים פועלים באופן בר-קיימא, 26.3% מהמפעלים פועלים באופן בר-קיימא יחסית, 27.0% מהמפעלים פועלים באופן פחות בר-קיימא ו-14.8% מהמפעלים אינם פועלים... ראוי לציין כי באזור ההררי הצפוני וברמות המרכזיות יש את השיעור הנמוך ביותר של משקי בית כפריים המשתמשים במים נקיים העומדים בתקנים ברחבי הארץ, ואלה גם האזורים עם השיעור הנמוך ביותר של משקי בית המשתמשים במים נקיים ממפעלי אספקת מים מרכזיים בהשוואה לאזורים אחרים ובהשוואה לשיעור הממוצע הארצי.

"למרות ש-74.2% ממשקי הבית הכפריים משתמשים במים נקיים העומדים בתקנים, בכמה מחוזות שיעור השימוש במים נקיים העומדים בתקנים ממתחמי אספקת מים מרכזיים עדיין נמוך מאוד ברחבי המדינה, כגון: הא גיאנג (7.7%), ג'יה לאי (7.7%), ין באי (11.4%), קאו באנג (12.6%), לאם דונג 12.8%, דין ביין (13.5%)", אמר מר לואונג ואן אן.

יש צורך לבנות מדיניות תמיכה בהשקעות

משוב מיישובים עם שיעורי שימוש נמוכים במים נקיים מראה כי למרות שהושגו תוצאות מעודדות, אספקת מים נקיים כפרית עדיין מתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים, דהיינו: מערכת המדיניות בנושא אספקת מים טרם הושלמה, אין חוק לאספקת מים, התקנות הקיימות אינן שלמות, חסרות סנכרון, אחדות, והיעילות והיעילות בפועל אינן גבוהות. אחת הסיבות לשיעור הכיסוי הנמוך של מים נקיים היא שמשקיעים רבים בפרויקטים של מים נקיים מהססים, משום שכאשר משקיעים בפרויקטים של בנייה, ביישובים מסוימים, אנשים עדיין מסרבים להשתמש במים נקיים, מה שמוביל לכך שיעילות ההשקעה אינה עומדת בציפיות.

בנוגע לסוגיה זו, אמר סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר, נגוין הואנג הייפ, כי הביקוש למשאבי השקעה במים נקיים באזורים כפריים כדי לעמוד ביעד של 80% מהאוכלוסייה הכפרית להשתמש במים נקיים עד 2030 הוא גדול מאוד, בעוד שמשאבי ההשקעה לאספקת מים כפריים מסתמכים בעיקר על תקציב המדינה אך הם מוגבלים, ניתן לגייס משאבים חברתיים רק במישורים ובאזורים צפופי אוכלוסין, וקיים מחסור בפתרונות מספקים לקידום משאב זה עבור אזורים הרריים, אזורים מרוחקים וכו'.

למעשה, עקב היעדר סטנדרטים כלכליים וטכניים לניהול וניצול של פרויקטים מרכזיים לאספקת מים כפריים, רוב היישובים לא אישרו מחירי מים שחושבו בצורה נכונה ומלאה. מנגנון ההזמנה והקצאת התקציב לשירותי אספקת מים באזורים מרוחקים ובאזורים של מיעוטים אתניים לא יושמו, מה שהוביל לקשיים רבים עבור יחידות אספקת מים כפריות בניהול ותפעול הפרויקטים.

המודלים המנוהלים ומופעלים על ידי ועדת העם של הקומונה והקהילה סובלים מבעיות רבות. הסיבה לכך היא שהפרויקטים קטנים בקנה מידה, עם טכנולוגיה פשוטה ועלויות ניהול ותפעול נמוכות. המנגנון הפיננסי אינו ברור, קשה לבדוק ולקבוע שקיפות פיננסית; מחירי המים נמוכים, ההכנסות אינן מספיקות כדי לכסות את עלויות התפעול; לא ניתן לשלוט באיכות ובכמות המים.

מגמת הסוציאליזציה משגשגת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים מפותחים, אך עדיין קיים מחסור בתקנות המחייבות את אחריותם של מפעלים ואנשים פרטיים המספקים שירותי אספקת מים, והכלים המשפטיים לניהול המדינה אינם חזקים מספיק כדי להבטיח אספקת מים בטוחה וביטוח לאומי, מה שמוביל לסיכון של אובדן שליטה וחוסר ביטחון באספקת המים.

כדי להשיג את היעד עד שנת 2030, 100% מהארגונים המנהלים ומנצלים מפעלי אספקת מים כפריים יעמדו בדרישות בנוגע ליכולת ניהול וניצול; ל-80% מהאוכלוסייה הכפרית יש גישה למים נקיים העומדים באיכות ובתקנים, לדברי מר לואונג ואן אן, יש צורך לבחון ולהעריך את היכולת והיעילות של ניהול וניצול מפעלי אספקת מים, ולהעביר את ניהול וניצול מפעלי אספקת המים ליחידות בעלות קיבולת מספקת. לפתח וליישם מפת דרכים לחישוב נכון ומלא של מחיר המים הנקיים באזורים כפריים; לסבסד את העלויות בניהול ותפעול מפעלי אספקת מים, ובסופו של דבר לווסת את מחירי המים עבור כל פרויקט...

לצד מקורות התמיכה, מקורות שילוב ההון מתוכניות ופרויקטים בעלי מטרה זהה של מים נקיים באזורים כפריים צריכים לגייס את המשאבים החברתיים המרביים. בנוסף, על הממשלה להוציא בקרוב צו בנושא ניהול מים נקיים באזורים כפריים.

מקור: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html