חייבים לחסל את ה"רועים"

באמצעות עבודה עם מחלקות וענפים על פתרונות לחיזוק ניהול המדינה למניעת הופעת חסרי בית, קבצנים, רועי צאן וילדים עובדים, העריכה מחלקת התרבות והחברה של הו צ'י מין סיטי כי הו צ'י מין סיטי התמקדה בהכוונת סוכנויות ויחידות ליישום החלטה מס' 812/2023 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנושא התקנות לתיאום איסוף ילדים, קבצנים חסרי בית ונושאים הזקוקים להגנה דחופה.

למרות שרשויות מקומיות השיקו לאחרונה קמפיינים לחיזוק היישום, מספר מקרי הנוודים והקבצנים לא ירד באופן משמעותי, וברשויות מקומיות רבות הוא עלה. עובדה זו מראה שהפתרונות עדיין אינם חזקים מספיק.

"העיר הו צ'י מין צריכה להכריז ולאחד מספר קווי חירום כדי לקבל מידע הקשור למצבם של ילדים וקבצנים, וליצור מנגנון לעיבוד מידע בצורה מדויקת ומהירה. כי כיום, כאשר עובר אורח רואה מקרה של קבצן או נווד, הוא לא יודע לאיזה מספר טלפון ליצור קשר. נוכל להציב שלטים של קווי חירום ממש על הכבישים הראשיים והצמתים כדי שאנשים יוכלו לראות אותם", אמר מר קאו טאנה בין.

הולכי רחוב וקבצנים במחוז פו נואן מתאספים כדי לוודא את מקום מגוריהם.

במקביל, אמר מר צ'או טאנה בין כי על העיר הו צ'י מין לחזק את החקירות ולטפל בקפדנות וביסודיות באלה המנצלים את עבודתם של ילדים, קשישים ואנשים עם מוגבלויות למטרות רווח אישי.

"רוב המקרים המגיעים למוסדות הגנה חברתית מקבלים חסות כדי לחזור הביתה. לכן, יש לנקוט באמצעים מקצועיים כדי לפקח על מקרים אלה לאחר שהם חוזרים לעיר הולדתם, כגון האם הילדים מטופלים על ידי משפחותיהם או שהם רגילים לקבץ נדבות. גם העיר הו צ'י מין צריכה לטפל באומץ ולהעמיד לדין מקרים פליליים של התעללות בילדים", הדגיש מר קאו טאנה בין.

מבחינת מדיניות, מר צאו טאן בין אמר כי יש צורך להשלים, להקצות אחריות ולבנות תהליך מחמיר יותר, למשל, כאשר יש דיווח, לאחר כמה שעות על היישוב לטפל בו. העיר הו צ'י מין צריכה להקצות אחריות תחילה למנהיג המקומי אם היישוב אינו מתפקד היטב בניהול האזור.

סוכנויות הניהול הזכירו גם את תנועתם של נוודים וקבצנים באזורים רבים, ולכן אמר מר צ'או טאן בין כי הו צ'י מין סיטי צריכה לחקור ערוץ חיבור משותף כדי שכל המערכת תוכל לזהות אותם ולנטר אותם, תוך הימנעות ממצב של "חטיפה ונטישה של הצלחת". במקביל, יש צורך לתאם עם מחוזות, ערים ואזורים שכנים כדי לשים לב יותר ולנהל אותם בצורה הדוקה יותר.

בטווח הארוך, מר צאו טאנה בין מאמין שיש צורך לשכלל מערכת ביטוח לאומי בת קיימא, לחשב מדיניות ומשטרים בנוגע לטיפול והכשרה מקצועית עבור חסרי בית וקבצנים כאשר מוסדות הביטחון הסוציאלי מקבלים אותם. הו צ'י מין סיטי הקימה כעת קרן ביטוח לאומי, כך שניתן בהחלט להאמין שיהיו פתרונות טיפול ותמיכה רבים בזמן הקרוב.

"מנקודת מבטם של נציגי מועצת העם, נמשיך לעקוב, לחזק את הפיקוח ולדחוף את יישום עבודה זו", אמר מר צאו טאנה בין.

מקרה של אדם זקן שהסתובב ומקבץ נדבות בפינת רחוב טו נגוק ואן - פאם ואן דונג (רובע לינה טיי) התקבל על ידי קבוצת העבודה של עיריית טו דוק ונאסף במחלקה.

גב' נגוין טאנה פונג, ראש המחלקה להגנה חברתית (מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של הו צ'י מין סיטי), אמרה כי מחלקת העבודה, הנכים והרווחה מייעצת לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי להורות לרשויות המקומיות לחזק את הניהול ולהתמקד באנשים חסרי בית ובקבצנים באזור.

לדברי גב' פונג, כדי לנהל ולרכז ביעילות אנשים חסרי בית וקבצנים, יש לשקול את הפתרונות העיקריים הבאים: ראשית, צריך להיות ערוץ לקבלת משוב על אנשים חסרי בית וקבצנים באזור, והתקשורת לא צריכה לתת כסף ישירות לקבצנים.

שנית, תפקידו של כל מחוז, מחוז ועיר ת'ו דוק בפתרונות לחיזוק הניהול המקומי או תיאום עם אזורים שכנים בעבודה זו. יש לבחון מחדש אזורי מגורים עם ריכוז גבוה של תושבים זמניים (במיוחד קשישים, ילדים ואנשים עם מוגבלויות) ולתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משטרת הו צ'י מין סיטי כדי לזהות ולמנוע במהירות אנשים מלרדוף ולנצל אנשים פגיעים כדי לקבץ נדבות למטרות רווח. במקביל, יש לנהוג במקום פתרונות שיעזרו, ייצרו מקומות עבודה... כדי שאנשים בקשיים יוכלו להתרומם ולהיות עצמאיים בחיים.

שלישית, יחידות פונקציונליות, נציגי מועצת העם ונציגי האסיפה הלאומית צריכים לחזק את הפיקוח והבקרה כדי לדעת האם היישובים מיישמים את ההחלטות בנחישות ובאיזו מידה, על מנת שיהיו להם פתרונות בזמן. בנוסף, ועדות העם של המחוזות, העיירות ועיר טו דוק צריכות גם לפתח וליישם תוכנית לבדיקה ופיקוח על יישום וארגון החלטה מס' 812/2023 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי במחוזות, קומונות ועיירות על בסיס רבעוני ואד-הוק.

בינתיים, מר פאם דין נגין, סגן נשיא אגודת הו צ'י מין סיטי להגנת זכויות הילד, אמר כי במציאות, קשה מאוד לפתור לחלוטין את מצבם של הנוודים והקבצנים, במיוחד לאור מיקומה, היקפה ואופייה הספציפי של הו צ'י מין סיטי. במקום זאת, הו צ'י מין סיטי יכולה לשקול יישום פתרונות שיסייעו להפחית לרמה הנמוכה ביותר את מצבם של הנוודים והקבצנים, ובמיוחד ילדים.

"בכל תנאי ונסיבה, ילדים הם תמיד קבוצת נושאים הזקוקה לתשומת לב והגנה מיוחדות. ערים גדולות רבות בעולם עדיין סובלות ממצב של חסרי בית וקבצנים, אך ישנם מעט מאוד ילדים או כמעט ללא ילדים. אך זה מנוגד למציאות העירונית, שבה ילדים הם קבוצת הרוב. הגיע הזמן שיהיו לנו פתרונות מעשיים, דרסטיים וספציפיים יותר כדי לפתור באופן מהותי את מצבם של חסרי בית וקבצנים, במיוחד ילדים", אמר מר נגהין.

יש צורך בפתרונות דרסטיים וספציפיים יותר כדי לשים קץ למצב ילדי הרחוב המקבצים נדבות. בתמונה: ילדים יורקים אש ומקבצים נדבות ברחוב בוי וין המערבי (רובע 1, הו צ'י מין סיטי).

לדברי מר נגין, פתרון בעיית הקבצנים חסרי הבית אינו יכול להיות באחריותה הבלעדית של סוכנות אחת, רמה אחת או מגזר אחד, אלא דורש קשר ותיאום בין גורמים רבים הקשורים.

"אנחנו לא יכולים להתמקד רק בהטלת כל האחריות על השלטון המקומי אם לא פתרנו באופן יסודי ומשביע רצון את סוגיית כוח האדם, מדיניות התמיכה והנהלים בטיפול בקבצנים חסרי בית", הדגיש מר נגין.

במקביל, מר נגהין אמר גם כי שורש בעיית הקבצנים הוא עוני או ניצול קשישים וילדים למטרות רווח אישי. לכן, יש צורך בפתרון לכל בעיה ספציפית.

בנוגע לגורמים לעוני, אסונות טבע, בריאות לקויה, אבטלה וכו', בנוסף ליישום מדיניות הסובסידיות הנוכחית, על העיר הו צ'י מין לקדם עוד יותר את הקמתם של מרכזי שירותים לעבודה סוציאלית, כולל מרכזים ציבוריים ולא ציבוריים. יחד עם זאת, יש לשקול סידור ושיפור מתקני ההגנה הקיימים במטרה להשלים ולהרחיב את תפקוד הגישה והתמיכה בקהילה.

"במקרה מצער של נפילה לנסיבות מיוחדות, קבוצות פגיעות יקבלו שירותי תמיכה בהתאם לצרכיהם במהירות וביעילות האפשרית (מתן ארוחות, דיור זמני, טיפול ארוך טווח, תמיכה תרבותית ותעסוקתית, השמה בעבודה וכו'). באשר לפעולת דחיית וניצול קשישים וילדים לקבצנות, סוכנויות מדינה בכל הרמות צריכות לתאם עם המשטרה כדי לחקור ולטפל בה בקפדנות ובצורה מרתיעה. יש לעשות זאת באופן קבוע ורציף, לא רק בחגים, ראש השנה או לרגל ימי נישואין מסוימים", אמר מר נגהין.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/thu-dung-nguoi-lang-thang-xin-an-tai-tphcm-au-lo-khi-tre-em-bi-chan-dat-185231228225601737.htm