חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, השתתף במושב הדיון בקבוצה 13, הכוללת את משלחות האסיפה הלאומית מהפרובינציות לאנג סון, בק נין, דאק לק והאו גיאנג.
הוספת שלושה תפקידים נוספים לרשימת אנשי הביטחון היא ראויה.
בהשתתפות בדיון בקבוצה 13, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק הנוכחי בנושא אבטחה; הם גם הצהירו כי פרסום החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק האבטחה נועד למסד את ההנחיות והנקודות המבט האחרונות של המפלגה בנוגע לבניית כוח הביטחון הציבורי של העם, ובמיוחד את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה בנוגע לתוכן בניית כוח הביטחון הציבורי של העם; החלטה מס' 12-NQ/TW, מיום 16 במרץ 2022, של הפוליטביורו בנושא קידום בניית כוח ביטחון הציבורי של העם נקי, חזק, סדיר, עילית ומודרני באמת כדי לעמוד בדרישות ובמשימות במצב החדש; וסיכום מס' 35-KL/TW, מיום 5 במאי 2022, של הפוליטביורו בנושא רשימת תפקידי המנהיגות והמקבילים של המערכת הפוליטית מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית. החלטה מס' 44-NQ/TW מיום 24 בנובמבר 2023 של הוועדה המרכזית לאסטרטגיה להגנה לאומית במצב החדש.
בפרט, התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק האבטחה נועדו לחזק עוד יותר את הוראות החוקה בנושא זכויות אדם וזכויות אזרח; להתגבר על ליקויים, מגבלות, קשיים ומכשולים שעלו בעבודת האבטחה המעשית בעבר, לעמוד בדרישות עבודת האבטחה במצב החדש; לתרום להשלמה ולשיפור המערכת המשפטית בנושא הגנה על הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים, מניעה, גילוי ועצירה יזומה של כל הקנוניות, הפעילויות והמעשים והגורמים האחרים הפוגעים בבטיחותם של הנבדקים המוגנים.
חברי האסיפה הלאומית טראן טי ואן (בק נין), נגוין טרונג טאנה (דאק לק)... תרמו חוות דעת על התקנות הנוגעות לנושאי ההגנה (סעיף 3, סעיף 1), חברי האסיפה הלאומית טראן טי ואן (בק נין), נגוין טרונג טאנה (דאק לק)... הסכימו עם הוספת הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של המפלגה, נשיא בית המשפט העליון של העם ומנהל הפרקליטות העממית העליונה כנושאים מוגנים, כפי שמוצג בטיוטת החוק. מטרת החוק היא למסד במהירות את תקנות המפלגה, ובמיוחד את מסקנה 35-KL/TW בנוגע לרשימת תפקידי המנהיגות והמקבילים במערכת הפוליטית מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, ולהבטיח אחידות, הוגנות ושקיפות בנוגע לתארים, תפקידים ומדיניות של מנהיגים בכירים של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם.
הנציגים הצהירו גם כי הוספת שלושת התארים והתפקידים הנ"ל עולה בקנה אחד עם אופיים וחשיבותם של תפקידים אלה במערכת הפוליטית.
לבדוק ולהבטיח את העקביות של המערכת המשפטית.
חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (לאנג סון) תרם את חוות דעתו לטיוטת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר (מתוקן), והסכים עם הצורך לפתח את החוק כדי לשפר מנגנונים, מדיניות, נהלים מנהליים ולהתגבר על קשיים, מכשולים וחוסרים הנובעים מיישום חוקים בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר, תוך הבטחת עקביות עם חוקים קשורים; ובמקביל, יצירת בסיס משפטי לניהול המדינה ולמניעת ובקרת פשיעה, והפרות של חוקים בנושא נשק, חומרי נפץ וכלי עזר.
בפרט, לדברי הנציג פאם טרונג נגיה, תוכן טיוטת החוק דבק בקפדנות בארבע המדיניות שאושרה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
באופן ספציפי, מדיניות 1 היא: לסיים את התקנות בנוגע להגדרת כלי נשק, כלי תמיכה, רכיבי נשק, כלי תמיכה וחומרי נפץ תעשייתיים חדשים; ותקנות בנוגע לניהול הייצור, העסקים, היצוא והיבוא של סכינים בעלות סיכון קטלני גבוה.
מדיניות 2 היא: לצמצם ולפשט את הניירת והתקנות בהליכים מנהליים הנוגעים לנשק, חומרי נפץ, חומרי קדם נפץ וכלי תמיכה; להסדיר את הנפקת הרישיונות לשימוש בנשק ובכלי תמיכה, מבלי לציין תקופת תוקף של הרישיון; ולהעביר את הנפקת תעודות הרישום להנפקת רישיונות לשימוש בכלי תמיכה.
מדיניות 3 היא: מתן אפשרות לארגונים ועסקים זרים לתרום, להעניק במתנה או לספק נשק וכלים תומכים לווייטנאם לצורך מחקר, ייצור, ציוד ושימוש.
מדיניות 4 היא: תיקון והשלמה של תקנות מסוימות בנוגע למחקר, ייצור, עסקים ושימוש בחומרי נפץ תעשייתיים כדי להסיר קשיים ומכשולים עבור ארגונים ועסקים המשרתים פיתוח חברתי-כלכלי.
למרות שהסכים באופן כללי עם הוראות טיוטת החוק ודוח ההסבר של סוכנות האימות, על מנת שהחוק יהיה עקבי עם מצבים אמיתיים לאחר כניסתו לתוקף, חבר האסיפה הלאומית לה טי טאן לאם (האו ג'יאנג) העלה את הסוגיה: סעיף 2, סעיף 3 קובע כלי נשק צבאיים, בהם שר ההגנה הלאומי ושר הביטחון הציבורי יפרסמו את רשימת סוגי הנשק - משמעות הדבר היא שסוגי הנשק הכלולים בשתי רשימות אלו ייחשבו לנשק צבאי.
עם זאת, סעיף (ד) בסעיף זה קובע כי "כלי נשק אחרים בעלי תכונות ותפקודים דומים לאלה המפורטים בסעיפים א' ו-ב' בסעיף זה, שאינם כלולים ברשימה שפורסמה על ידי שר ההגנה הלאומי או שר הביטחון הציבורי", נחשבים לנשק צבאי. לפיכך, כל נשק בעל המאפיינים המתוארים - בין אם נכלל ברשימה ובין אם לאו - נחשב לנשק צבאי; אם תקנה זו תישמר, אין צורך בפרסום רשימה. בהתייחסו לכך, הציע הנציג לה טי טאן לאם לשקול מחדש את הדרישה לפרסם רשימת כלי נשק כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 3.
באופן דומה, סעיף 11 מסביר את המונח "כלי תמיכה", אך תקנה זו חופפת באופן משמעותי לתקנות בנוגע לכלי נשק צבאיים בסעיף 2, סעיף 3. בהעלאת סוגיה זו, חבר הפרלמנט לה טי טאנה לאם ציטט דוגמה המראה כי "אקדחים" ורכיבי נשק יכולים להיות מסווגים כנשק צבאי או כלי תמיכה. חוסר ההבחנה הברורה בין שני מושגים אלה מוביל לקשיים בקביעה ויישום של מדיניות ניהול עבור כלי נשק וכלי תמיכה.
"אני מציע לבחון מחדש את התקנות בנוגע לשני המושגים הללו כדי להבחין בבירור בין כלי נשק צבאיים לכלי תמיכה", אמר הנציג לה טי טאנה לאם.
בנוגע להגדרת המונחים בסעיף 3, העלה חבר הפרלמנט פאם טרונג נגיה את הסוגיה: סעיף 4 קובע כי כלי נשק בסיסיים הם כלי נשק בעלי מבנה ועקרונות פעולה פשוטים, לרבות: חרבות, חניתות, כידונים, סכינים, מצ'טות, אלות, מחבטים לפרקי אצבעות, אלות, קשתות, קשתות מוצלבות וחצי זריקה, כפי שמופיעים בקטלוג שהוציא שר הביטחון הציבורי; סכינים בעלות קטלניות גבוהה הן סכינים חדות, סכינים מחודדות וסכינים מחודדות בעלות אורך להב של 20 ס"מ או יותר , או בעלות אורך להב של פחות מ-20 ס"מ אך שונו או הורכבו כך שיהיו להן פונקציונליות ואפקט דומים לסכינים בעלות קטלניות גבוהה, כפי שמופיעים בקטלוג כלי הנשק הבסיסיים שהוציא שר הביטחון הציבורי. השימוש בסכינים בעלות קטלניות גבוהה למטרות עבודה, ייצור או חיי היומיום אינו במסגרת חוק זה .
יתר על כן, סעיף 13, סעיף 3 לחוק קובע: " עסק" הוא קנייה ומכירה של נשק, חומרי נפץ, חומרי קדם נפץ וכלים נלווים. בינתיים, סעיף 21, סעיף 4 לחוק המיזם קובע: עסק הוא ביצוע מתמשך של שלב אחד, מספר שלבים או כל שלביו של התהליך, החל מהשקעה וייצור ועד לצריכת מוצרים או מתן שירותים בשוק, במטרה להשיג רווח.
בהצביעו על ההבדלים הללו, הציע הנציג פאם טרונג נגיה כי יש לבחון מחדש את התקנות כדי להבטיח את העקביות של המערכת המשפטית.
סעיף 5 קובע פעולות אסורות בניהול ובשימוש בנשק, חומרי נפץ, חומרי קדם נפץ וכלים תומכים. סעיף 12 קובע: "הדרכה, הכשרה או ארגון הכשרה באופן בלתי חוקי בשיטות ייצור, תיקון, הרכבה או שימוש בנשק, חומרי נפץ, חומרי קדם נפץ או כלים תומכים, או פרסום בלתי חוקי של נשק, חומרי נפץ, חומרי קדם נפץ או כלים תומכים בכל צורה שהיא". עם זאת, סעיף 7, סעיף 7 לחוק הפרסום אוסר פרסום של "רובי ציד ותחמושת, כלי נשק ספורטיבי ומוצרים וסחורות אחרים המסיתים לאלימות". חבר הקונגרס לה טי טאנה לאם טען כי הצעת החוק אינה צריכה לכלול תקנות בנושא פרסום, והציע להסיר סעיף זה.
בנוגע למדיניות המדינה , הצעת החוק עדיין אינה כוללת הוראות ספציפיות בנוגע למדיניות המדינה בנוגע לנשק, חומרי נפץ וכלי עזר. לכן, חבר הקונגרס פאם טרונג נגיה הציע להוסיף סעיף המסדיר את הנושא. סעיף זה יגדיר את התחומים שבהם למדינה יש מונופול, ואת המגזרים שבהם המדינה נותנת עדיפות להשקעה או יוצרת מנגנונים לעידוד גופים אחרים בחברה להשקיע, כגון ייצור נשק, חומרי נפץ וכלי עזר לייצוא.
בנוסף, על פי דו"ח מס' 133/BC-BCA-C06 מיום 16 בינואר 2024 של משרד הביטחון הציבורי ... לאחר חמש שנים של יישום החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר, צוין כי: "חלק מהאוכלוסייה, ובמיוחד מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים, לא הבינו במלואם את המשמעות והחשיבות של ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר, ולכן לא עמדו ברצינות בתקנות החוקיות בתחום זה." לכן, הציע חבר הקונגרס פאם טרונג נגיה להשלים את מדיניות המדינה כלפי מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים.
במהלך מושב הדיון, התמקדו הנציגים גם בדיון ותרומה של רעיונות בנוגע לתקנות הנוגעות לאחריותם של ארגונים ועסקים המעורבים במחקר, פיתוח, ייצור, מסחר, הובלה ושימוש בחומרי נפץ.
[מודעה_2]
מקור: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
תגובה (0)