ההצעות כוללות התאמות למנגנונים שונים הקשורים לקומונות, אזורים כפריים והשקעות ציבוריות.
בפגישת הדיון של קבוצת המשלחת מספר 3 של מועצת העם המחוזית לפני המושב הסדיר של אמצע השנה של 2026, הנציגים הסכימו באופן עקרוני עם תוכן הדוחות, ההצעות וטיוטות ההחלטות שהוגשו למושב; במקביל, הם התמקדו במתן משוב על תכנים המשפיעים ישירות על חייהם של האנשים, על פעילות הממשל המקומי ועל דרישות הפיתוח של המחוז בתקופה הקרובה.
הנציגים דנו וסיפקו משוב על מספר טיוטות החלטות חשובות, ביניהן: תקנות בנוגע לרמות הוצאה עבור פעילויות חיקוי ותגמול; עקרונות, קריטריונים ונורמות הקצאה להון השקעה ציבורי מתקציבים מקומיים לתקופה 2026-2030; ביזור סמכויות למועצות העם ברמת הקומונות להחליט על הקצאה והתאמה של תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני ושנתי; אישור הסדר התקציב המקומי לשנת 2025; ותקנות בנוגע לרמות המקסימליות והמינימליות של מקדמי התאמת מחירי הקרקע במחוז.
אחת הסוגיות שקיבלו משוב רב הייתה טיוטת ההחלטה הקובעת מדיניות לתמיכה ועידוד השימוש בשריפה במחוז. הנציגים הציעו לבחון מחדש את היקף המדיניות ואת קבוצות היעד; לשקול להגדיל את רמת התמיכה במשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, ובעלי נסיבות קשות; ולפשט את ההליכים כדי להקל על אנשים לגשת למדיניות ולהפיק ממנה תועלת.
בנוגע לטיוטת ההחלטה הקובעת משטרים ומדיניות מסוימים עבור כפרים ואזורי מגורים, חוות דעת רבות הציעו להבהיר את קבוצות היעד ורמות התמיכה עבור מזכירי סניפי המפלגה, ראשי כפרים ומנהיגי אזורי מגורים כדי להבטיח עקביות ביישום; ולחקור דרכים להגדיל את רמות התמיכה עבור ראשי קבוצות שכונות כדי להתאים לדרישות המשימות במצב החדש.
בהתבסס על הניסיון המעשי של הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, נציגים רבים הציעו כי על המחוז לתעדף הקצאת משאבים להשקעה ושדרוג מרכזי תרבות של כפרים ושכונות לאחר מיזוגים כדי לענות על צרכי הקהילה, להקל על פגישות מקוונות ולתמוך באזרחים בביצוע הליכים מנהליים. חלק מהדעות הציעו להקים בקרוב מנגנונים מתאימים כדי להבטיח את הפעולה היעילה של מרכזי שירות מקיפים ברמת הקהילה, תוך התמודדות עם קשיים במשאבי אנוש, גיוס וניצול של פקידים ועובדי מדינה ברמת הקהילה.
בנוגע לטיוטת ההחלטה בנושא מדיניות לעידוד פיתוח חקלאי וכפרי ובניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2026-2030, הציעו הנציגים הערכה מקיפה של תוצאות יישום המדיניות בתקופה הקודמת; מיקוד משאבים במדיניות בעלת השפעות גמישות גבוהות, יצירת מומנטום לפיתוח ייצור, יצירת שרשראות ערך והגדלת הכנסות האנשים.
חוות הדעת התייחסו גם להקצאת הון להשקעה ציבורית, הון ליישום תוכניות יעד לאומיות, מדיניות לתמיכה בטיפול במחלות בעלי חיים, רשימת פרויקטים לשימוש בקרקע, המרת שימוש בקרקע יער, ונושאים חשובים רבים אחרים שצפויים להיבחן ולהוכרע על ידי מועצת העם המחוזית במושב.
צמיחה של 10% או יותר דורשת מדיניות בת קיימא.
סגן מזכיר הוועדה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין הונג לין, שבחן מאוד את תחושת האחריות ואת דעותיהם המעשיות והלבביות של הנציגים, הדגיש כי חוות דעת רבות התייחסו ישירות לסוגיות הנובעות ממצבים מעשיים ברמה העממית, המשקפות את הקשיים והמכשולים בפעילות הממשל המקומי הדו-שכבתי, והציעו פתרונות רבים ובעלי ערך לשיפור התוכן שהוצג במושב.
לדברי יו"ר מועצת העם המחוזית, המושב החמישי מתקיים בהקשר של מחוז הא טין ומתמקד ביישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, החלטת הקונגרס ה-20 של המפלגה המחוזית והחלטות מרכזיות של הממשלה המרכזית. כמות התוכן המוצגת במושב היא גדולה מאוד, כאשר למנגנונים ולמדיניות רבים יש השפעה עמוקה על הפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז בתקופה 2026-2030. לכן, הדוחות והמצגות צריכים לנתח לעומק רב יותר את מניעי הצמיחה, התחומים עם פוטנציאל פיתוח נותר וצווארי בקבוק שיש לטפל בהם.
בנוגע ליעד הצמיחה הכלכלית של 10% או יותר בשנת 2026, יו"ר מועצת העם המחוזית ביקש המשך התמקדות ביצירת בסיס לצמיחה מהירה ובת קיימא בשנים הבאות. זה כולל טיפול ישיר בחסרונות ובמגבלות קיימים; ופיתוח פתרונות מעשיים וברי ביצוע לסוגיות הקשורות לפינוי קרקעות, חלוקת השקעות ציבוריות, משיכת השקעות, פיתוח יזמות ופעילויות ייצור ועסקים.
דרישה אחת שהודגשה במיוחד על ידי יו"ר מועצת העם המחוזית היא שהמנגנונים והמדיניות המוצגים במושב חייבים לנבוע באמת מצרכים מעשיים, תוך הבטחת היתכנות ויעילות. המדיניות הננקטת חייבת לטפל בקשיים ובמכשולים מעשיים, ליצור תנופה חדשה לפיתוח, ולהיות עקבית עם יכולות הקצאת המשאבים של המחוז.
בנוגע למדיניות בנושאי משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח חקלאי וכפרי ובנייה כפרית חדשה, יש צורך להמשיך ולבחון בקפידה את המוטבים, תנאי הבקשה, רמות התמיכה והיעילות הצפויה לאחר היישום.
בפרט, עבור המדיניות בנושא פיתוח חקלאי וכפרי ובניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2026-2030, יש צורך לשלב באופן מלא דעות מהשטח; להעריך בקפידה את היתכנות התכנים הקשורים לאיחוד קרקעות, תמיכה בייצור, פיתוח תשתיות כפריות, מיכון, מוצרי OCOP, כלכלה ימית, דיג וסביבה כפרית.
בנוגע לביזור והאצלת סמכויות לרמת הקומונה, יו"ר מועצת העם המחוזית הצהיר כי זוהי מדיניות נבונה שמטרתה לקדם יוזמה ואחריות עצמית של יישובים. עם זאת, ביזור חייב ללכת יד ביד עם האצלת סמכויות, הקצאת משאבים, הכשרת פקידים והכוונה מקצועית. יש להעריך ביסודיות סוגיות הקשורות להשקעות ציבוריות, ניהול תקציב, ניהול קרקעות וניהול פרויקטים על מנת להבטיח שכאשר משימות מוטלות לרמת הקומונה, לקומונה יהיו התנאים הדרושים ליישמן ביעילות.
יתר על כן, יו"ר מועצת העם המחוזית ביקש לחזק את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומי הקרקעות, המשאבים, הסביבה, התכנון וההשקעות. אלו תחומים המשפיעים ישירות על אנשים ועסקים, וגם תחומים הנוטים לתלונות וקשיים במהלך היישום. יש לבחון בקפידה סוגיות הקשורות לקרקע, פרויקטים של שימוש בקרקע, המרת שימוש בקרקע ושימוש ביערות מבחינת הבסיס המשפטי, התאמה לתכנון, יעילות חברתית-כלכלית והשפעה על חייהם של אנשים.
בנוגע לאזור ת'יאן קאם ולאזור החוף הדרום-מזרחי של המחוז, יו"ר מועצת העם המחוזית הציע להמשיך ולחקור פתרונות לקידום הפוטנציאל של תיירות ימית, סחר, שירותים וכלכלה ימית; קישור פיתוח כלכלי עם הגנת הסביבה, שימור הנוף, הזהות התרבותית ושיפור חייהם של האנשים.
יו"ר מועצת העם המחוזית ביקש מהמשלחת לסכם באופן מלא, אובייקטיבי וכנה את הדעות שהובעו בפגישה; לסווג בבירור את התוכן בעל קונצנזוס גבוה, את אלו בעלות דעות שונות ואת אלו הדורשים מחקר ועידון נוספים. על גופי ניסוח לשקול ברצינות את דעותיהם התקפות של הנציגים ושל הציבור; לבחון בקפידה את הבסיס המשפטי, להעריך את ההשפעה, את היכולת לאזן משאבים ואת היתכנותו של כל סעיף לפני הגשתו למועצת העם המחוזית לדיון והחלטה.
הנושאים שהועלו בדיונים הקבוצתיים לא רק תרמו לשיפור הדוחות, המצגות וטיוטות ההחלטות שהוגשו למושב, אלא גם שיקפו את הדרישות המעשיות מרמת השטח להחלטות המדיניות של מועצת העם המחוזית. החל מצמיחה כלכלית וביזור ועד לרמת הקומונות ועד לפיתוח חקלאי וכפרי וניהול קרקעות, הנקודה המשותפת שהדגישה נציגים ומנהיגי מועצת העם המחוזית הייתה: מדיניות חייבת להיות מעשית, ישימה ולהבטיח תנאים מספיקים ליישום יעיל לאחר פרסומה.
מקור: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html
