ביזור מקסימלי של סמכויות לרשויות המקומיות לניהול כבישים לאומיים.

בבוקר ה-29 באוקטובר, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עבד עם משרדים וסוכנויות כדי לספק משוב על טיוטת שלושה צווים בתחום התחבורה בכבישים.

קביעת קריטריונים לסיווג כבישים לאומיים.

באופן ספציפי, טיוטת הצו המפרטת ומנחה כמה סעיפים בחוק הדרכים, סעיף 77 לחוק סדר ובטיחות בדרכים; טיוטת הצו הקובעת את רשימת הסחורות המסוכנות, הובלת סחורות מסוכנות, ואת הנהלים למתן רישיונות ותעודות סיום תוכניות הכשרה לנהגים או מלווים המובילים סחורות מסוכנות בכבישים; וכן על פעילויות הכשרה ובדיקה של נהגים.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממשרד התחבורה לפתח קריטריונים לקביעת אילו כבישים מהירים לאומיים מבוזרים לרשויות מקומיות או נמצאים תחת ניהולו של המשרד (צילום: VGP/Minh Khoi).

טיוטת הצו המפרטת ומנחה כמה סעיפים בחוק הדרכים, סעיף 77 לחוק בטיחות בדרכים, כוללת 9 פרקים ו-71 סעיפים.

נקודת מבט פורצת דרך בטיוטת הצו היא לקדם ביזור והאצלת סמכויות בהשקעה ובפיתוח של תשתיות כבישים, כמו גם בניהול, תפעול, שימוש ותחזוקה של תשתיות כבישים.

סוכנות הניסוח שילבה משוב על ההליכים להגשת הסמכות לניהול כבישים לאומיים על ידי ועדות העם המחוזיות לראש הממשלה; והבהירה מקרים של שימוש זמני בתשתיות כבישים ומדרכות למטרות שאינן תנועה בכבישים.

בנוסף, משרד התחבורה הבהיר את התקנות בנוגע לאימות והערכת בטיחות בדרכים, הכשרת קציני אימות, הנפקת תעודות קציני אימות בטיחות בדרכים; מאגרי מידע בכבישים; ומערכות חכמות לניהול תנועה.

חלק מחוות הדעת של משרד המשפטים מצביעות על כך שבעוד שהחוק אינו מקצה את האחריות, הצו קובע שאם רשויות מקומיות אמורות לנהל מקטעים מסוימים של כבישים לאומיים, אזי הצו צריך לפרט את נהלי היישום.

עם תוכן זה, הדגיש סגן ראש הממשלה את עקרון הביזור המרבי ליישובים. משרד התחבורה אחראי על פיקוח, בדיקה ופיקוח על ניהול, תפעול, ניצול ותחזוקה של כבישים לאומיים ברמה המקומית; "טיפול כולל" ברשת הכבישים הלאומית, ניהול ישיר והשקעה בכבישים מהירים וכבישים לאומיים חשובים וחיוניים הקשורים להגנה וביטחון לאומי...

משרד התחבורה צריך לפתח קריטריונים לקביעת אילו כבישים לאומיים נמצאים תחת סמכותן של רשויות מקומיות או תחת ניהולו של המשרד.

"משרד התחבורה חייב להמשיך ולבסס באופן מתמיד את הנקודות החדשות בחוק", אמר סגן ראש הממשלה.

בנוגע לתקנות בנוגע להשקעה ובניית תחנות מנוחה בכבישים מהירים, ציין סגן ראש הממשלה כי יש להסדיר את ההשקעה בתחנות מנוחה משלבי התכנון, העיצוב והאישור של פרויקטים של השקעה בכבישים מהירים, לרבות קנה מידה, מרווחים להבטחת בטיחות הנהיגה, סטנדרטים אדריכליים, היגיינה סביבתית ומתן שירותים לאנשים ולכלי רכב.

שיטות לגיוס משאבים חברתיים (ממשקיעים בכבישים מהירים, מכרזים, שותפויות ציבוריות-פרטיות וכו') חייבות להיות פומביות ושקופות.

"תחנות מנוחה הן חלק בלתי נפרד מתשתיות הכבישים המהירים", הדגיש סגן ראש הממשלה.

בהתבסס על תקנות שהוכחו כיעילות בפועל.

בנוגע לטיוטת הצו הקובע את רשימת הסחורות המסוכנות, הובלתן של סחורות מסוכנות ואת הנהלים למתן רישיונות ותעודות סיום תוכניות הכשרה לנהגים או מלווים המובילים סחורות מסוכנות בכבישים, אמר סגן מנהל מינהל הכבישים של וייטנאם, פאן טי תו הואן, כי הטיוטה יורשת למעשה את כל תוכן הצו מס' 34/2024/ND-CP הקובע את רשימת הסחורות המסוכנות והובלת סחורות מסוכנות בכלי רכב מנועים וכלי שיט למים פנימיים.

הבעיה היחידה שעלתה הייתה שהסמכות להנפיק היתרים להובלת סחורות מסוכנות מקטגוריות 5 ו-8 (השייכות לקבוצת הכימיקלים) הוקצו בעבר למשרד המדע והטכנולוגיה (מאז 2009).

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא מאזין לדיווחים ומביע חוות דעת על טיוטת הצו על הובלת סחורות מסוכנות ועל טיוטת הצו על הכשרת נהגים (צילום: VGP/Minh Khoi).

סגן ראש הממשלה ביקש מהרשות המנסחת להתייחס להוראות החוקים המיוחדים הרלוונטיים בנוגע לסמכות ניהול בתחום הכימיקלים; ולבחון ולהבטיח תאימות עם הוראות חוק ההגנה האזרחית.

בדיווח על טיוטת הצו המסדיר פעילויות הכשרת ונהיגה, ציינה גב' היין כי הטיוטה יורשת 10 הליכים מנהליים ומוסיפה 2 הליכים מנהליים חדשים.

סגן ראש הממשלה נתן את דעתו על התקנות הנוגעות למתקנים הפיזיים, למבנה הארגוני ולמבנה של מרכזי הכשרת נהיגה, למעט אלו שאינם נדרשים להיות מוסדות חינוך מקצועי; ועל התנאים והסטנדרטים למורי נהיגה...

סגן ראש הממשלה הורה למשרד לביטחון פנים לתאם עם המשרדים והסוכנויות הרלוונטיים כדי להעריך ולהבטיח שהתקנות בטיוטת הצו בנושא הכשרת נהיגה תואמות את חוק בטיחות בדרכים והכשרה מקצועית וכו'.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm