פיתוח תשתית כלכלית

ב-28 בדצמבר 2021, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית (כהונה 14) את החלטה מס' 08-NQ/TU בנושא קידום גיוס משאבי השקעה לפיתוח תשתיות חברתיות -כלכליות עד 2025 (החלטה מס' 08-NQ/TU). לאחר שנתיים של יישום מסור, הושגו תוצאות מעודדות.

תוצאות ומגבלות

בעקבות פרסום החלטה מס' 08-NQ/TU על ידי ועדת המפלגה המחוזית, ועדות וארגונים של המפלגה בכל הרמות הפיצו את ההחלטה בקרב קאדרים, חברי מפלגה, חברי איגודים מקצועיים, חברי התאחדות וכל שכבות האוכלוסייה. הדבר העלה את המודעות למדיניות המפלגה ולחוקי המדינה בנוגע לסוציאליזציה וגיוס משאבים לבניית תשתיות חברתיות-כלכליות במחוז. ועדות וארגונים של המפלגה תחת סמכות המחוז פיתחו תוכניות שנתיות לגיוס משאבים לפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות במגזרים וביישובים שלהם. מעת לעת, באמצעות פגישות וכנסים חודשיים ורבעוניים, ועדות, ארגונים, מחלקות ויישובים של המפלגה העריכו את תוצאות היישום והציעו משימות ופתרונות למקסום גיוס המשאבים להשקעה בתשתיות במחוז. תנועת העם, בתמיכת המדינה, בפיתוח תשתיות לשרת את חייהם של אנשים ואת הפיתוח החברתי-כלכלי, במיוחד בתחבורה כפרית, בניית אזורים כפריים חדשים ותעלות השקיה, ממשיכה להיות מקודמת; בהדרגה מתגברים על מנטליות ההמתנה וההסתמכות על כספי תקציב המדינה.

פרויקט שדה התעופה פאן טיאט

במהלך השנתיים האחרונות, המחוז נתן עדיפות להקצאת כספי תקציב להגברת ההשקעה בפרויקטים של תשתית תחבורה; תוך תיאום עם משרד התחבורה להשקעה והפעלת שני כבישים מהירים, וין האו - פאן טיאט ופאן טיאט - דאו גיאי, המחברים את האזור ויוצרים מומנטום לפיתוח. מערכת הכבישים הבין-מחוזית והכבישים ממרכזי המחוז לקומונות ולכפרים חוברו במידה רבה. פרויקטים גדולים שאינם תקציביים בתחום האנרגיה והתיירות נמשכו. תשתית עירונית, פרויקטים מסחריים ושירותיים, תיירות, אנרגיה, השקיה, נמלי ים, חומות ים, שירותי בריאות, חינוך, הכשרה, תרבות וספורט ממשיכים לקבל השקעות. התנועה לבניית אזורים כפריים חדשים, תחת המוטו "העם עושה את העבודה, המדינה תומכת", ממשיכה להיות מקודמת. הנופים העירוניים והכפריים הופכים מודרניים ומושכים יותר ויותר.

לאחר שנתיים של יישום החלטה מס' 08-NQ/TU, סך הון ההשקעות החברתיות של המחוז הגיע ל-129,819 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה ממוצעת של 14.2% לשנה, והגיע ל-51.29% מהיעד שנקבע בהחלטה מס' 08-NQ/TU (250,000 מיליארד דונג וייטנאמי). מתוכם, הון מתקציב המדינה הסתכם ב-34,383 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווים 26.48% (היעד בהחלטה מס' 08-NQ/TU היה 12-14%). הוצאות השקעות בפיתוח הגיעו ל-38.65% מסך הוצאות התקציב המקומי (היעד בהחלטה מס' 08-NQ/TU היה 35%).

בנוסף להישגים, יישום החלטה מס' 08-NQ/TU עדיין מתמודד עם כמה ליקויים ומגבלות שיש לטפל בהם, כגון: מערכת התשתיות החברתיות-כלכליות של המחוז עדיין אינה שלמה ואינה מסונכרנת. התקדמותם של כמה פרויקטים מרכזיים במחוז איטית. רשת הכבישים החופיים עדיין אינה מחוברת במלואה. ההשקעה בתשתיות פארקים תעשייתיים מפגרת אחרי לוח הזמנים. גיוס כספי תקציב המדינה וכספי ODA לפיתוח תשתיות כלכליות נותר קשה, במיוחד כספי תמיכה ממשלתית מרכזית ממוקדים, המגויסים בעיקר ממכירות הגרלות. הון ההשקעה במאזן התקציבי המחוזי נמוך, עם שיעור גבוה יחסית של הון ההשקעה מאגרות שימוש בקרקע וממכירות הגרלות. חלק מפרויקטי ההשקעה נותרו לא גמורים במשך שנים רבות. מתקנים רבים מתדרדרים, אך התיקונים והשדרוגים איטיים, במיוחד בתשתיות הבריאות. תשתיות תרבות , חברה וספורט אינן תואמות את דרישות הפיתוח. פרויקטים רבים (כולל פרויקטים של השקעה במימון המדינה וגם כאלה שאינם במימון המדינה) מתקשים ליישום. הקצאת תוכניות הון השקעות ציבוריות איטית, ושיעור התשלום נמוך. פעילויות בנייה ושיפוץ עירוניות וכפריות תחת המוטו "העם עושה את העבודה, המדינה תומכת" לא היו יעילות בחלק מהיישובים.

אנרגיה סולארית בטוי פונג. תמונה מאת Ngoc Lan.

פִּתָרוֹן

בהתבסס על ההישגים ובהכרה ברורה בחסרונות ובמגבלות ביישום החלטה מס' 08-NQ/TU, ועדת המפלגה המחוזית קבעה משימות ופתרונות מרכזיים שיש להתמקד בהם בתקופה הקרובה. בהתאם לכך, המחוז תיישם ביעילות את תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ברגע שיאושר על ידי ראש הממשלה; להמשיך ולבחון ולהשלים את התכנון הכללי, תת-האזורי והמפורט, תכנון שימושי קרקע, ובמיוחד תכנון שימושי קרקע עבור אזורי חוף, אזורים עירוניים, ומשני צידי הכבישים DT.706B, DT.719B, והאם קיאם - טיין טאן כדי למקסם את משאבי הקרקע להשקעה ופיתוח. להאיץ את יישום פרויקטים ועבודות מרכזיות כגון: פרויקט שדה התעופה פאן טיאט (מרכיב התעופה האזרחית), כביש DT.719B (בתחילה, התמקדות בהשלמה והפעלה של הקטע מכביש לאומי 1A עד גשר סואי נהום), כביש האם קיאם - טיין טאן, גשר ואן טאן, סוללת נהר קא טיי, קומפלקס הדירות נהר קא טיי, כביש החוף; תשתיות של פארקי התעשייה טאן דוק וסון מיי 1; תשתיות המשרתות תיירות ופיתוח חקלאי; ייפוי עירוני וכפרי... ופרויקטים שקיבלו אישור השקעה. לשאוף לחלק הון ציבורי להשקעה מדי שנה בקצב של מעל 95%. לחזק את ניהול הכנסות התקציב; לנצל באופן רציונלי ויעיל הכנסות מקרנות קרקע. להקצות הוצאות תקציב באופן ממוקד, תוך ריכוז משאבים בפרויקטים ועבודות היוצרים תנופה חדשה ומרחבים חדשים לפיתוח חברתי-כלכלי; ייושמו פרויקטים של יישוב מחדש ופרויקטים של קישוריות בין-אזורית כדי לנצל ביעילות את הפוטנציאל והחוזקות של המחוז, תוך קידום פיתוח חברתי-כלכלי. המשאבים יתמקדו בהשקעה בפיתוח תשתיות עבור אזורי מגורים, אזורים עירוניים ואזורי יישוב מחדש במחוזות, עיירות וערים; שדרוג תשתיות תחבורה עירוניות בעיר פאן טיאט, עיר לה גי, מרכזי מחוז ופרויקטים של עיר חכמה; והקצאת משאבים מתאימים להשקעה במחוז האי פו קוי. יעילות ההשקעות תשתפר, ומימון בזמן יוקצה לפרויקטים הקשורים לניקוז וטיפול בשפכים, ניהול פסולת, מניעת אסונות והפחתתם, הסתגלות לשינויי אקלים, פרויקטים בתחומי הבריאות, החינוך, התרבות, פרויקטים לשימור ושיקום של אתרי נוף ושרידים היסטוריים, ופרויקטים דחופים ודחופים אחרים במחוז. קידום תנועת "האנשים עושים את העבודה, המדינה תומכת", גיוס משאבים מהאנשים, מארגונים ומאנשים פרטיים להשתתף בהשקעה בבניית תחבורה כפרית, השקיה בקנה מידה קטן וחיזוק תעלות פנים הארץ, בעיקר בקומונות הרשומות להשגת סטנדרטים "כפריים חדשים" בתקופה 2020-2025. שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומי הקרקע, המשאבים, המחצבים והסביבה; האצת רפורמת ההליכים המנהליים ועיבוד בקשות השקעה; לשים לב לשיפור מדדי PCI, Par Index, SIPAS ו-PAPI כדי ליצור סביבת השקעה ועסקים נוחה ושקופה. במקביל, לבטל באופן נחוש פרויקטים שלא מיושמים, מתעכבים ביישום או חסרי יכולת ליישם בהתאם לתקנות. להגביר את אחריותם של ראשי מחלקות ואת אחריותם של ארגונים ויחידים, כולל פקידים ועובדי מדינה, בייעוץ ותיאום פתרון בעיות כדי להבטיח התקדמות, במסגרת סמכותם, ולמנוע פיגורים ועיכובים.

מָקוֹר: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-ket-cau-ha-tang-kinh-te-xa-hoi-de-phuc-vu-nhan-dan-115359.html