תקנות ליישום ייצוב מחירים

הממשלה פרסמה צו מס' 85/2024/ND-CP המפרט מספר סעיפים בחוק המחירים. בפרט, הצו מסדיר במפורש את יישום ייצוב המחירים.

לארגן את יישום ייצוב המחירים בהתאם לסעיף 1, סעיף 20 לחוק המחירים

צו המפרט את ארגון ויישום ייצוב המחירים בהתאם סעיף 1, סעיף 20 לחוק המחירים. בהתאם לכך, המשרד והסוכנויות המשרדיות המנהלות את התעשייה והמגזר ישלחו בקשה בכתב לייצוב מחירים של סחורות ושירותים שבניהולם למשרד האוצר לצורך סינתזה והגשה לממשלה לאישור מדיניות ייצוב המחירים בהתאם לתוכן ולסדר הבאים:

משרדים וסוכנויות ברמת המשרד המנהלים מגזרים ותחומים של סחורות ושירותים ברשימת ייצוב המחירים, בעת הערכת רמת התנודות במחירי השוק של סחורות ושירותים, רמת ההשפעה על הכלכלה החברתית, הייצור, העסקים, חיי הציבור והצורך בייצוב מחירים, יכינו דוח ייצוב מחירים, בליווי מסמך המבקש מהממשלה לאשר את מדיניות ייצוב המחירים ולשלוח אותה למשרד האוצר לסינתזה.

בהתבסס על בקשת משרדים וסוכנויות ברמת המשרד המנהלות מגזרים ותחומים של סחורות ושירותים ברשימת ייצוב המחירים, תוך 10 ימי עבודה לכל היותר מיום קבלת כל המידע שצוין לעיל, משרד האוצר יגיש דו"ח לממשלה לצורך דיון והחלטה על מדיניות ייצוב המחירים. במידת הצורך, משרד האוצר יבקש מסוכנויות וארגונים רלוונטיים לספק מידע נוסף שישמש את סינתזת הדוחות לממשלה לצורך דיון ואישור מדיניות ייצוב המחירים. מגבלת הזמן לסוכנויות וארגונים רלוונטיים למסור מידע היא תוך 3 ימי עבודה לכל היותר מיום קבלת בקשת משרד האוצר.

הממשלה מחליטה על מדיניות ייצוב המחירים, מקצה את האחריות למשרדים ולסוכנויות ברמת המשרד האחראיות על ניהול מגזרים ותחומי סחורות ושירותים לארגן את ייצוב המחירים, ומקצה את האחריות לתאם עם המשרדים הרלוונטיים, הסוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות. הסמכות והאחריות ליישום ייצוב המחירים ייושמו בהתאם להוראות סעיף 7 לצו זה.

בהתבסס על מדיניות ייצוב המחירים של הממשלה, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד האחראים על ניהול מגזרים ותחומים אחראים לנהל את היישום ולהדריך את ועדות העם המחוזיות ליישם שיטה אחת או יותר לקביעת הגורמים לתנודות מחירים, כבסיס לבחירה ויישום של אמצעי ייצוב מחירים מתאימים, משך הזמן וההיקף.

לארגן את יישום ייצוב המחירים בהתאם לסעיף 2, סעיף 20 לחוק המחירים

צו מס' 85/2024/ND-CP מסדיר גם את ארגון יישום ייצוב המחירים בהתאם סעיף 2, סעיף 20 לחוק המחירים.

ספציפית, לייצוב מחירים ברחבי הארץ:

במקרה של סחורות ושירותים ברשימת ייצוב המחירים, המשרד או הסוכנות המשרדית המנהלת את המגזר או תחום הסחורות והשירותים יעריך את ההתפתחויות בפועל ואת רמות מחירי השוק של סחורות ושירותים; יכין דוח ייצוב מחירים, יחד עם בקשה בכתב לייצוב מחירים, וישלח אותו למשרד האוצר לסינון, הגשה לממשלה להחלטה על מדיניות, אמצעים ומגבלות זמן מתאימות לייצוב מחירים, והקצאת יישום. במידת הצורך, משרד האוצר יבקש מסוכנויות וארגונים רלוונטיים לדווח מידע נוסף שישמש לסינון הדוחות לממשלה.

במקרה שסחורות ושירותים אינם כלולים ברשימת הסחורות והשירותים הכפופים לייצוב מחירים אך זקוקים לייצוב מחירים מיידי בהתאם להוראות סעיף 20, סעיף 2, סעיף א' לחוק המחירים, משרדים וסוכנויות משרדיות המנהלות מגזרים ותחומים יעריכו את ההתפתחויות בפועל ואת רמות מחירי השוק של סחורות ושירותים; יכינו דוח ייצוב מחירים, יחד עם בקשה בכתב לייצוב מחירים, וישלחו אותו למשרד האוצר לסינתזה והגשה לממשלה לצורך הגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה על מדיניות, צעדים ומגבלת זמן לייצוב מחירים. בהתבסס על אישור הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, משרדים וסוכנויות משרדיות המנהלות מגזרים ותחומים, וועדות העם המחוזיות יהיו אחראים על ארגון היישום בהתאם למטלות הממשלה.

בהתבסס על יישום ייצוב המחירים והערכת התפתחויות המחירים בפועל של סחורות ושירותים, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד המנהלות מגזרים ותחומים רשאים להציע לסיים את ייצוב המחירים לפני המועד האחרון או להאריך את המועד האחרון ליישום צעדי ייצוב המחירים ולשלוח אותם למשרד האוצר לסינתזה כדי להגישם לממשלה לדיון והחלטה לגבי סחורות ושירותים ברשימת ייצוב המחירים, או לשלוח אותם למשרד האוצר לסינתזה כדי להגישם לממשלה לצורך הגשה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה לגבי סחורות ושירותים שאינם ברשימת ייצוב המחירים.

לייצוב מחירים ברמה המקומית ישים במקרים בהם רמת מחירי השוק של סחורות ושירותים ברשימת הסחורות והשירותים עם ייצוב מחירים משתנה באופן חריג באזור כפי שנקבע בסעיף 2 ב', סעיף 20 לחוק המחירים:

מחלקת התעשייה וניהול המגזרים תעריך את ההתפתחויות בפועל ואת רמות מחירי השוק של סחורות ושירותים באזור כדי להכין דו"ח ייצוב מחירים, יחד עם בקשה בכתב לייצוב מחירים, ותשלח אותו למחלקת האוצר לסינתזה, הגשה לוועדת העם המחוזית לצורך דיון, החלטה על מדיניות, אמצעים ומגבלות זמן מתאימות לייצוב מחירים, והקצאת יישום. במידת הצורך, מחלקת האוצר תבקש מסוכנויות וארגונים רלוונטיים לדווח מידע נוסף שישמש לסינתזת הדוחות לוועדת העם המחוזית. מחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות מחוזיות יהיו אחראים לארגון היישום בהתאם להטלת ועדת העם המחוזית. ועדת העם המחוזית תדווח לממשלה על תוצאות ייצוב המחירים, ובמקביל תשלח את הדו"ח למשרד האוצר לסינתזה בהתאם לתקנות.

בהתבסס על מצב היישום והערכת התפתחות המחירים בפועל של סחורות ושירותים, משרד התעשייה וניהול המגזרים רשאי להציע לסיים את ייצוב המחירים לפני המועד האחרון או להאריך את תקופת היישום של צעדי ייצוב המחירים ולשלוח אותה למשרד האוצר לסינתזה והגשה לוועדת העם המחוזית להחלטה. המסמך המתאים את תקופת היישום של צעדי ייצוב המחירים של הוועדה המחוזית הוא מסמך מנהלי.

ארגונים ויחידים הסוחרים בסחורות ובשירותים אחראים לעמוד באמצעי ייצוב המחירים שהוכרזו ולפרסם הצהרות ראשוניות והצהרות מחדש של מחירי סחורות ושירותים ביישום בהתאם להוראות סעיף 17 לצו זה החל ממועד יישום אמצעי ייצוב המחירים.

מָקוֹר