תכנון הבנייה עדיין נתקל בקשיים רבים.

מנהיגי המחוז בוחנים את מפת התכנון המפורטת של האזור הרב-תכליתי לאורך ציר הכביש באורך 60 מטר בעיר דין ביין פו.

נכון לעכשיו, במחוז דיאן ביין יש 7 אזורים עירוניים. בין השנים 2015 ו-2023, ועדות העם בכל הרמות אישרו 76 פרויקטים של תכנון בנייה, כולל 24 פרויקטים מתוקנים; 2 תוכניות יעוד עירוניות; 31 פרויקטים של תכנון עירוני מפורט; ו-19 פרויקטים חדשים של תכנון בנייה כפרי. הודות למאמצים המוגברים בתכנון בנייה ולהשקעות בתשתיות לאזורי מגורים ואזורים עירוניים חדשים, הנופים העירוניים והכפריים של המחוז עברו שינויים משמעותיים.

עם זאת, דיאן ביין היא פרובינציה הררית עם שטח מקוטע מאוד, מה שהופך אותה לפחות מתאימה לתכנון ופיתוח עירוני וכפרי. יתר על כן, כפרובינציה ענייה, המימון לתכנון, ניהול והשקעה בבנייה מוגבל מאוד; פרויקטים גדולים של חפירה וסוללות קרקע לצורך שיקום קרקעות משפיעים לעתים קרובות לרעה על הסביבה הטבעית. בינתיים, תכנון עירוני הוא תחום מורכב הדורש שיתוף פעולה מעמיק ורב-תחומי.

יתר על כן, תכנון ופיתוח עירוני, כמו גם בניית תשתיות טכניות וחברתיות, עדיין איטיים ולא שלמים; יעדים לפיתוח תשתיות ואדריכלות נוף עירוני אינם מושגים. ניהול עירוני, פיתוח והגנה על הסביבה חוזקו אך לא עמדו בקצב או בדרישות מגמות הפיתוח; שיעור הכיסוי של תכנון עירוני נותר נמוך.

המשאבים שהוקצו לשיפוץ, השקעה ופיתוח של תשתיות כלכליות , טכניות וחברתיות בסיסיות, כמו גם לטיפול בסוגיות הקשורות להסתגלות לשינויי אקלים, הצפות ומפולות אדמה, נותרו מוגבלים. במהלך התקופה 2015-2023, הערך הכולל של הון ההשקעה בתכנון ובנייה עמד על למעלה מ-55.1 מיליארד דונג וייטנאמי.

מחוז טואן ג'יאו מתמקד בתכנון והתאמת תוכנית הפיתוח העירוני של העיר טואן ג'יאו למגמות הפיתוח.

סיבות אלו הובילו למגבלות בתכנון עירוני ובפרויקטים של בנייה במחוז בשנים האחרונות. לדוגמה, בארגון וביישום של תכנון עירוני, בדיקות של תהליך הבדיקה והנפקת היתרי תכנון גילו כי חלק מהמחלקות והרשויות המקומיות לא ביקשו חוות דעת מיחידות רלוונטיות; חסרו להם דוחות על ישויות משפטיות ויכולת פיננסית ליישם פרויקטים כנדרש. גם הזמן והתוכן של הודעות פומביות על תכנון היו איטיים; תקנות המסדירות את ניהול פרויקטים של תכנון עירוני ועיצובים עירוניים לא נחשפו לציבור.

יתר על כן, עמידה בחוק בהכנה, הערכה, אישור והתאמת תכנון הבנייה בפרויקטים מסוימים של תכנון נותרה בלתי מספקת. לדוגמה: פרויקט תכנון הבנייה המפורט המתוקן בקנה מידה של 1/500 עבור האזור המרכזי של מחוז פו טו, מחוז דיאן ביין, אינו תואם לחלוטין את החוק; הכנת משימת התכנון ופרויקט התכנון המפורט חסרה תוכן מלא בחלק מהנספחים הנלווים להערות ההסבר (הסברים, נימוקים, טיעונים משלימים להערות ההסבר ונתוני חישוב). הנספח כולל מסמכים משפטיים רלוונטיים; גודל האוכלוסייה הצפוי בפרויקט התכנון המפורט חסר הסבר וחישוב מלאים. למיקום סימני גבול הבנייה וסימני גבול ייעודיים אחרים בשטח עדיין יש מגבלות רבות.

בנוגע לגילוי מסמכי התכנון לציבור כנדרש, המשקיע לא דחק בגופים וביחידות המוסמכות לפרסמם, כגון: הפרויקט להתאמה חלקית של התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 עבור האזור המרכזי הקיים של העיר דיאן ביין פו, מגבעה E ועד גשר לבן; והפרויקט להתאמה חלקית של התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 עבור המרכז המנהלי והפוליטי באזור העירוני החדש ממזרח לעיר דיאן ביין פו.

הוועדה העממית המחוזית החליטה להתאים את התכנון הכללי של העיירה מונג צ'ה עד 2023 כבסיס למשיכת השקעות בבנייה. בתמונה: מבט על האזור העירוני של העיירה מונג צ'ה.

יתר על כן, חלק מהתקנות המשפטיות בנוגע לתכנון ובנייה אינן ברורות, לא עקביות או חסרות ספציפיות; היבטים מסוימים עדיין פורמליים במידה רבה, ואינם נותנים עדיפות להשתתפות הקהילות המקומיות ולמשוב הביקורתי של ארגונים חברתיים-פוליטיים ומקצועיים כדי להבטיח את היתכנות התוכניות. דבר זה מוביל לקשיים ומכשולים רבים בתהליך היישום.

היבטים מסוימים של תהליך התכנון, ההערכה, האישור וההתאמות לא עמדו בתקנות, כגון: זמני אישור איטיים למשימות תכנון והכנת פרויקטים מתכננים; תכנון מחוץ לגבולות שנקבעו; קנה מידה שגוי של שרטוט; שרטוטים לא עקביים; אי הקמת מועצת הערכה לתכנון; חוסר מעורבות מהקהילה המקומית במשימות תכנון עירוני; תיעוד חלקי להתאמות תכנון כנדרש; ורכיבי שרטוט חסרים בתיעוד מוצר התכנון.

כדי להתגבר על מגבלות, לעמוד בדרישות הפיתוח העירוני והכפרי ולקדם משיכת השקעות, הוועדה העממית המחוזית מכוונת את הסוכנויות הרלוונטיות בכל הרמות לשפר את איכות התכנון והניהול של תוכניות בנייה; ולפרסם ולפרסם את התוכניות באופן מיידי. התמקדות ביישום פרויקטים של תכנון מפורט כבסיס לניהול אדריכלי עירוני ולהכנת פרויקטים של השקעות בבנייה; ניהול קפדני של אדריכלות המבנים מבחינת צורה, קנה מידה, חומרים, הערכת תכנון בסיסית, הערכת תכנון בנייה, היתרי תכנון והיתרי בנייה.

מקור: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac