התכוננו ל"ספרינט"

שנת 2024 ממלאת תפקיד חשוב במיוחד בהשגת יעדי תוכנית חמש השנים (2020-2025) והחלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-19. לכן, השגת היעדים והמטרות שנקבעו בשלושת החודשים הנותרים של 2024 חייבת להפוך למשימה הפוליטית הגדולה ביותר ודורשת את רמת המוכנות הגבוהה ביותר ל"ספרינט" מכל הרמות, המגזרים, היישובים והיחידות.

מרכז הבקרה של תחנת הכוח התרמית Nghi Son 2 BOT (אזור כלכלי Nghi Son). צילום: קוי נגוין

סיכויים ואתגרים

נתוני הצמיחה החברתית-כלכלית לתשעת החודשים הראשונים של 2024 העלו ללא ספק את הציפיות לשנה פורייה עבור טאנה הואה . בפרט, בחינת 27 היעדים המרכזיים לשנת 2024, המפורטים בהחלטה מס' 15-NQ/TU מיום 1 בדצמבר 2023 של ועדת המפלגה המחוזית, מגלה עוד יותר תחזית מבטיחה מאוד לשלושת החודשים האחרונים של השנה.

בהתאם לכך, מתוך 26 המדדים שנבחנו והוערכו (מדד אחד נותר ללא הערכה: אחוז ארגוני המפלגה העממית שמשלימים בהצלחה את משימותיהם), תשעה מדדים צפויים לעלות על התוכנית (כולל: קצב הצמיחה של GRDP בשנת 2024; ערך יצוא; גיוס כולל של הון השקעה לפיתוח; הכנסות תקציב המדינה; פיתוח כפרי חדש; הקמת מפעלים חדשים; שיעור כיסוי יערות; אחוז הפסולת המוצקה הביתית שנאספה ועובדה; ומספר חברי המפלגה החדשים שהתקבלו). חמישה עשר יעדים הושגו (כולל: ייצור תבואה כולל; שטח אדמה חקלאית שאוחד לייצור חקלאי בקנה מידה גדול ובעל טכנולוגיה מתקדמת; שיעור עיור; קצב העלייה בפריון העבודה החברתי; קצב גידול האוכלוסייה; אחוז העובדים המיומנים; אחוז העובדים החקלאיים מכלל העבודה החברתית; הפחתת שיעור העוני; מספר הרופאים ל-10,000 איש; אחוז האוכלוסייה המשתתפים בביטוח בריאות; אחוז בתי הספר העומדים בתקנים לאומיים; אחוז הקומונות, הרובעים והעיירות העומדים בקריטריונים של בטיחות מזון; אחוז הקומונות, הרובעים, העיירות והסוכנויות העומדים בקריטריונים של מודל; אחוז משקי הבית הכפריים המשתמשים במים היגייניים; אחוז הקומונות, הרובעים והעיירות העומדים בקריטריונים של ביטחון וסדר). סביר להניח ששתי יעדים לא יושגו: מבנה המגזרים הכלכליים בתוכנית הפיתוח הגרמנית (GRDP) והתוכנית הגרמנית הגרמנית לנפש.

ברור שהסיכויים להשגת רוב היעדים ולמעבר אליהם מבטיחים מאוד. עם זאת, יחד עם זאת, ישנם גם אתגרים רבים אם נעמיק בניתוח תפקידם וחשיבותם של שני היעדים שסביר להניח שלא יושגו. יתר על כן, בתוך כל מגזר, לא קשה לראות שעדיין קיימים "היבטים נסתרים" וחסרונות שיש לבחון אותם לעומק ולהכיר בהם בצורה גלויה ואובייקטיבית.

לדברי מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, לה מין נגיה (בוועידה ה-34 של ועדת המפלגה המחוזית, שהתקיימה ב-4 באוקטובר 2024), אחד החסרונות והמגבלות שיש לטפל בהם ביסודיות הוא שיעור צמיחת האשראי הנמוך, המגיע ל-6.5% בלבד, בעוד שהממוצע הארצי עומד על 7.5%. זה מראה שעסקים מתמודדים עם קשיים רבים, אינם מסוגלים ללוות הון, חסרים בטחונות וכו'. בקיצור, ללא צמיחת אשראי, אי אפשר להרחיב את היקף הייצור. בפרט, הקושי בצמיחת האשראי משקף גם את המציאות שפרויקטים עדיין אינם יעילים ולא שכנעו מקורות מימון. לכן, עולה השאלה: האם סביבת ההשקעות באמת אטרקטיבית? הנהגת מחלקת התכנון וההשקעות הצביעה גם על מספר מגבלות וחסרונות נוספים, כולל המספר הגבוה של עסקים שנרשמים להשעות פעילות זמנית, מודיעים על פירוק ומספר העסקים שפורקו. יתר על כן, מעט מדי מוצרים חדשים מוצגים לשוק; רובם נותרו מוצרים ישנים (חומרי בניין, ביגוד, מזון וכו'). בנוסף, פרויקטים רבים מפגרים, מה שמביא לכישלון בהכנסת מוצרים חדשים כמתוכנן.

ניתן לראות שבמגזרים רבים, כולל מגזרי "עמוד השדרה" כמו תעשייה וחקלאות, למרות השגת תוצאות ראויות לשבח, עדיין קיימים ליקויים רבים. לדוגמה, ייצור חקלאי בקנה מידה גדול ובעל טכנולוגיה מתקדמת לאורך שרשרת הערך עדיין מתפתח לאט מהצפוי. התקדמותם של פרויקטים מרכזיים רבים בתחום התחבורה, פרויקטים בתחומי התרבות, התיירות, התעשייה ופיתוח תשתיות של פארקים תעשייתיים ואשכולות... עדיין איטית ואינה מראה סימני שיפור. חישוב דמי השימוש בקרקע והקצאת הקרקע עבור חלק מהפרויקטים עדיין אינו מספק, דבר המשפיע על פעילות העסקים ועל סביבת ההשקעות והעסקים של המחוז... בנוסף, פיתוח דיור ציבורי לעובדים לא עמד בדרישות. הטיפול בדיור ובקרקעות עודפים לאחר מיזוג יחידות מנהליות עדיין איטי ומהוסס, מה שמוביל לנזק, הידרדרות ובזבוז נכסי מדינה. עבודות פינוי קרקעות עדיין מתמודדות עם מכשולים רבים ומתקשות לפתרונן באיטיות. הזמן שלוקח להנפיק תעודות זכות שימוש בקרקע בחלק מהיישובים נותר ארוך. המחסור במורים מטופל אך עדיין לא עמד בביקוש. כמה בתי חולים ברמת המחוז ובתי חולים באזורים הרריים מתמודדים עם קשיים ביישום מנגנוני אוטונומיה פיננסית. מצב תשלומי הביטוח הלאומי, ביטוח הבריאות וביטוח האבטלה שטרם התשלום והעיכובים בעסקים אינו מראה סימני ירידה...

ליקויים אלה נובעים מסיבות אובייקטיביות רבות (אסונות טבע, מגפות או חוסר עקביות בתקנות משפטיות מסוימות בנוגע להשקעות, קרקעות ובנייה...); עם זאת, לא ניתן להתעלם מסיבות סובייקטיביות. אלה כוללות את היכולת המוגבלת של חלק מהסוכנויות המתמחות בייעוץ וארגון יישום משימות, ואינן עומדות בדרישות. התיאום בין מגזרים ויחידות מסוימים אינו הדוק, אינו יעיל וחסר אחריות. פיקוח, ניטור, פיקוח ודחיפה של כפופים לבצע משימות במגזרים וביישובים מסוימים אינם יסודיים או החלטיים; משמעת מנהלית וסדר בביצוע תפקידים רשמיים אינם נאכפים בקפדנות במקומות מסוימים...

מאוחדים בהתגברות על הקשיים

המשימות שנותרו לשלושת החודשים האחרונים של השנה עדיין משמעותיות. העדיפות המיידית היא להתמקד באופן אינטנסיבי בטיפול בהשלכות השיטפונות שנגרמו על ידי טייפונים מס' 3 ו-4, במטרה לשקם במהירות את הייצור ולייצב את חייהם של אנשים. במקביל, יש לשים לב לפתרון קשיים ומכשולים, להאצת יישום פרויקטים מרכזיים בקנה מידה גדול במגזרי התעשייה, השירותים והתיירות, כמו גם פרויקטים אחרים שמשכו השקעות בשנים קודמות, כך שיוכלו להתחיל בקרוב בפעילות ובייצור. במקביל, יש לבצע הליכים להכנת פרויקטים להשקעה באזור הכלכלי נגי סון; ויש להשלים הליכים להשלמת מיזוג מחוז דונג סון עם העיר טאנה הואה וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בתקופה 2023-2025 לפני 30 בדצמבר 2024...

כדי ליישם ביעילות את המשימות הנ"ל, נדרשת אחדות וסולידריות מכל הרמות, המגזרים, היישובים והיחידות, תוך הקפדה צמודה על הנחיות ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית, כמו גם על המצב בפועל, על מנת להגיב במהירות, בצורה הולמת ויעילה לסוגיות מתעוררות. במקביל, יש צורך להעריך ולזהות בבירור את המשימות שנותרו לשלושת החודשים האחרונים של 2024 כדי למקד מנהיגות והכוונה, תוך שאיפה להשגת יעדי ומשימות הפיתוח החברתי-כלכלי בהצלחה לשנת 2024. מכיוון שביישום משימות אלה, כל מחלקה, מגזר ויישוב הם כמו חוליה, מרכיב חשוב ב"מכונה" הנעה ללא הרף. לכן, "בריאותה" של כל חוליה, או ליתר דיוק, תחושת האחריות, הגמישות, היצירתיות והיסודיות של כל מגזר ויישוב, יתרום ליצירת כוח מניע עבור ה"מכונה" לפעול ביתר שאת.

מתוך הכרה בכך והגדרה ברורה של המשימות שיש ליישם עד סוף שנת 2024, נדרשת כעת מחלקת התכנון וההשקעות להתמקד בייעוץ לוועדת העם המחוזית בנוגע ליישום יעיל של תוכנית התכנון המחוזית של ת'אן הואה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045. עליה לתאם באופן יזום בשיתוף פעולה הדוק עם היחידות הרלוונטיות במשרד התכנון וההשקעות כדי לדווח באופן מיידי לרשויות המוסמכות לצורך בחינת תיקונים ותוספות מוצעים להחלטה מס' 37/2021/QH15 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז ת'אן הואה. במקביל, עליה לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות והמצבים בתוך המחוז, המדינה ובעולם כדי לייעץ ולהציע פתרונות נוספים להכוונה וניהול, תוך הבטחת השלמת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024...

עבור משרד התעשייה והמסחר, משמעות הדבר היא חיזוק הפיקוח ועבודה עם עסקים כדי להבין את מצבם התפעולי, מתן תמיכה בזמן ופתרון קשיים ומכשולים בתהליכי ההשקעה, הייצור והעסקים. זה מבטיח ייצור וצריכה יציבים של מוצרים, במיוחד כאלה בעלי פוטנציאל לעלייה בתפוקה, מקסום הקיבולת כדי לפצות על הגירעון בערך הייצור התעשייתי עבור מוצרים עם תפוקה מופחתת. במקביל, זה כרוך במעקב צמוד אחר התפתחויות השוק, במיוחד עבור מוצרים חיוניים, כדי לתכנן באופן יזום איזון בין היצע לביקוש, מניעת ספקולציות ואגירה במהלך תקופת סוף השנה. זה כולל גם קידום פעילויות לחיבור ועידוד הצריכה המקומית. איסוף מידע באופן קבוע על תוכניות קידום סחר כדי לספק מידע ותמיכה לעסקים בהגברת קידום הסחר; ובמקביל, העמקת קשרים עם שותפים מסורתיים וחיפוש שווקים חדשים הקשורים למוצרי היצוא האופייניים של המחוז...

לצד יישום מתואם ומכריע של יעדים ומשימות מעתה ועד סוף 2024, קביעת כיוונים ויעדים לשנת 2025 היא גם משימה חשובה מאוד. זה ישמש כבסיס ו"עיקרון מנחה" כדי להניע עוד יותר את תחושת האחריות, המאמץ והנחישות של מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות. לכן, בסיכום הוועידה ה-34 של ועדת המפלגה המחוזית (שנערכה ב-4 באוקטובר 2024), הדגיש החבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית: ועדות המפלגה, ממשלות, מחלקות, סוכנויות, חזית המולדת וארגונים המוניים במחוז חייבים לשמר את רוח האחדות, האחריות, הנחישות, ההחלטיות, האומץ בחשיבה, בדיבור, בפעולה, בלקיחת אחריות, בחדשנות, ביצירתיות, בהתמודדות עם קשיים ואתגרים, ובפעולה למען טובת הכלל. במקביל, תוך מעקב צמוד אחר הנחיות והכיוון של המחוז והמצב בפועל, לפתח תוכניות, מטרות ומשימות לשנת 2025 עבור המגזר, היישוב והיחידה, ברוח גבוהה של שאיפה, היתכנות, והבטחת יישום מקיף ומוצלח של החלטות קונגרסי המפלגות בכל הרמות לקדנציה 2020-2025, ותוכנית חמש השנים (2021-2025) של המגזר, היישוב והיחידה.

הצפי הוא שבאמצעות ניצול יזום של הזדמנויות, ציפייה לאתגרים ויישום פעיל, סינכרוני ואחראי של משימות ופתרונות מרכזיים בשלושת החודשים האחרונים של 2024, ת'אנה הואה תשיג את מטרותיה. זה ייצור בסיס חשוב להשגת המטרות והמשימות של 2025 - שנה בעלת חשיבות מכרעת ליישום מוצלח של החלטות קונגרס המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2020-2025.

קוי נגוין

מקור: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm