איך לאחד בתי ספר תיכוניים?

משרד החינוך וההכשרה שלח מסמך לוועדת העם המחוזית כדי להנחות את הסדר והארגון מחדש של רשת מתקני הגן, החינוך הכללי והחינוך המתמשך בהתאם לממשל המקומי הדו-שלבי.

בית הספר היסודי Bach Long Vi, Hai Phong City - צילום: MINH DONG

בשיחה עם טואי טרה , הצהיר נגוין טי וייט נגה - חבר בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית - כי סידור וארגון מחדש של רשת מוסדות החינוך הכללי הם מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה לבניית מערכת חינוך יעילה ומודרנית, המבטיחה איכות ומתאימה לתנאים מעשיים.

זוהי משימה בעלת משמעות אסטרטגית, הקשורה לדרישה לחדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה בתקופה הנוכחית.

חיוני שכל החלטה בתכנון רשת בתי הספר תהיה מכוונת לתלמיד.

נציג נגוין טי וייט נגה

חייב להיות מוכוון לומד

לדברי גב' נגה, למעשה, במהלך תהליך הפיתוח, רשת בתי הספר והכיתות הורחבה באופן משמעותי, מה שתרם משמעותית לשיפור הידע של האנשים, להכשרת משאבי אנוש ולקידום הפיתוח החברתי-כלכלי .

עם זאת, יחד עם תהליך העיור, ההגירה, תנודות האוכלוסייה ושינויים בפיזור האוכלוסייה, צצו בעיות רבות. באופן ספציפי, ישנם מקומות עם עודף ומקומות עם מחסור בבתי ספר; בתי ספר קטנים רבים עם מתקנים ירודים, בעוד שבאזורים עירוניים יש תלמידים עמוסים ומימון קרקע מוגבל.

לנוכח מציאות זו, יש צורך מתמיד לבחון, לתכנן ולארגן מחדש את רשת מוסדות החינוך הכלליים על מנת להשתמש במשאבים בצורה יעילה, להבטיח איכות חינוכית ולעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא. עם זאת, יש לבצע תהליך זה בזהירות ובאופן מדעי, תוך הצבת האינטרסים של הלומדים והמורים במרכז.

גב' נגה הצהירה כי מסמך ההנחיות של משרד החינוך וההכשרה קבע בבירור עקרונות והנחיות בסיסיות וספציפיות, וכי על הרשויות המקומיות להסתמך על כך כדי לפתח פרויקטים הולמים להסדרה.

העיקרון הבסיסי ביותר הוא לא להשפיע על ההוראה והלמידה. יחד עם זאת, אסור ליישמו באופן מכני, אסור לעקוב אחר יעדים אדמיניסטרטיביים, אלא חייב לנבוע מהמטרה של שירות מיטבי לזכותם של האנשים לחינוך ויש לחשב אותו בקפידה.

להבטיח שהתלמידים עדיין יוכלו ללמוד בתנאים הנוחים ביותר, מבלי לנסוע רחוק, מבלי להגדיל את גודל הכיתות ומבלי להפריע לצוות ההוראה.

"הדבר החשוב ביותר הוא שכל החלטה בתכנון רשת בתי הספר חייבת להיות מכוונת ללומדים. יש להבטיח ללומדים את הזכות ללמוד בסביבה בטוחה ונוחה, גישה לתוכניות חינוך איכותיות, צוות מורים מוסמכים ומתקנים העומדים בדרישות הרפורמה הכללית בחינוך. זוהי דרישה עקבית, המדגימה את האנושיות והיציבות של מדיניות החינוך", הצהירה גב' נגה.

לחקור ולסקור בקפידה

בנוגע לפתרונות יישום, גב' נגוין טי וייט נגה הציעה כי ההסדר יבוצע על בסיס חקירה וסקר מדוקדקים של המצב הנוכחי של אוכלוסיית הסטודנטים, המתקנים, הצוות והתנאים הגיאוגרפיים.

על היישובים לפתח תוכנית מקיפה עם מפת דרכים ברורה, ולתאם באופן הדוק עם מגזרים קשורים כמו פיננסים, חקלאות וסביבה, בנייה... כדי להבטיח עקביות והיתכנות.

עבור אזורים עירוניים ואזורים צפופי אוכלוסין, הכיוון המתאים הוא הגדלת היקף בתי הספר הסטנדרטיים, השקעה מעמיקה במתקנים, צמצום בתי ספר קטנים, הגברת השימוש בטכנולוגיית המידע וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול ובהוראה.

להיפך, באזורים מרוחקים וקשים במיוחד, נדרשת מדיניות גמישה. באופן ספציפי, שמירה על מיקומי בתי ספר סבירים וארגון בתי ספר כלליים רב-מפלסיים באזורים דלילי אוכלוסין, תוך הבטחה שהתלמידים לא יצטרכו לנסוע רחוק לבית הספר, במיוחד לבית הספר היסודי.

בפרט, תהליך הארגון מחדש חייב להיות מקושר למדיניות התומכת במקצועות מושפעים, כגון תלמידים באזורים עוברים, מורים מיותרים ומתקנים שאינם בשימוש. סידור ושימוש חוזר בנכסי ציבור חייבים לעמוד בתקנות כדי למנוע בזבוז ואובדן.

ארגון מחדש של רשת בתי הספר הוא צעד הכרחי בתהליך של חדשנות בניהול החינוך על ידי המדינה, תרומה לשיפור יעילות השימוש במשאבים, שיפור תנאי ההוראה והלמידה, וקידום לעבר חינוך הוגן, איכותי ובר קיימא.

עם זאת, הצלחתו של תהליך זה אינה נמדדת רק במספר בתי הספר הממוזגים או בצמצום מוקדי הלימוד, אלא חשוב מכך, בהבטחה שכל התלמידים ילמדו בסביבה טובה ונוחה יותר.

זהו הקריטריון העליון, מדד הנכונות, האנושיות וההתאמה בתהליך הסדרת רשת בתי הספר הכלליים - משימה דחופה וארוכת טווח כאחד, הדורשת נחישות פוליטית, קונצנזוס חברתי ותחושת אחריות גבוהה מצד כלל מגזר החינוך.

תלמידים באזור הגבול של בואון דון, דאק לק הולכים לבית הספר - צילום: טאם אן

לא מכני

סגן יו"ר הוועדה לתרבות, חינוך, נוער, מתבגרים וילדים (כיום הוועדה לתרבות וחברה) לה נו טיין העריך גם כי סידור רשת בתי הספר הכלליים בפרט ומוסדות חינוך והכשרה ברחבי הארץ בכלל נחוץ. הוא ציין כי סידור המשרדים, הסוכנויות והפרובינציות בעבר הקרוב הוא לקח חשוב שניתן ליישם על סידור מגזר החינוך.

לדברי מר טיין, יש צורך לאשר כי סידור כל רשת מוסדות החינוך, ובמיוחד החינוך הכללי, חייב להגדיר בבירור את נקודת המבט כך שכל יישוב ואזור יכוסו במלואם, יכסו את כל הרמות והמעמדות ויבטיחו את הזכות לחינוך של כל תלמיד ואזרח.

יחד עם זאת, הסדר זה אינו נעשה באופן מכני אלא חייב להתבסס על גורמי אוכלוסייה, יחס תלמידים, יחידות מנהליות...

בנוסף, יש צורך גם להסתמך על גורם מערכת ההוראה כדי לעמוד באופן מלא בדרישות ההסדר. כאשר, אם צורכי ההכשרה גדולים, יחידה מנהלית יכולה לכלול בתי ספר רבים, אך עם יחידות מנהליות קטנות, עם מעט תלמידים, יש צורך לארגן כדי להבטיח התאמה.

הוא אמר כי ההנחיות החדשות שפורסמו על ידי משרד החינוך וההכשרה קבעו בבירור את העקרונות ואת הנחיות ההסדר הספציפיות, כך שהרשויות המקומיות יוכלו להתבסס עליהן וליישם כראוי, תוך הבטחת הדרישות הנכונות וקביעת יעדים.

הוא הביע את הסכמתו עם הנחיות המשרד, כאשר נאמר בהן בבירור כי אין למזג גני ילדים עם בתי ספר כלליים; ובתי ספר כלליים אין למזג אותם עם מוסדות חינוך מתמשך.

"לא יהיה זה סביר למזג גני ילדים עם בתי ספר כלליים. משום שתלמידי גן הם קבוצה שונה לחלוטין, הזקוקה לחינוך מיוחד, בניגוד לתלמידי בית ספר יסודי, חטיבה או תיכון."

באופן דומה, מרכז ההשכלה המקצועית - חינוך מתמשך הוא כיום יחידה רב-תכליתית, המספקת גם הכשרה מקצועית וגם מבצעת משימות חינוך מתמשך כגון מיגור אנאלפביתיות, השלמת תרבות, הענקת תעודות בגרות למבוגרים או ארגון תוכניות חינוך קהילתי. לכן, מיזוג לבית ספר כללי אינו הולם לחלוטין", אמר מר טיין.

לשפר את איכות החינוך

נקודה נוספת שמר לה נו טיין ציין היא שההסדר חייב לשפר את איכות החינוך וההכשרה, לא להפחית או ליצור חוסר עקביות בין כיתות ורמות. הוא גם הדגיש כי ההסדר לבתי ספר כלליים הוא הכרחי ומתאים מאוד בעת הזו, אך יש לקבוע שאין צורך להוציא מסמך, לקבל החלטה ואז לעשות זאת באופן מיידי, אלא צריך להיות מפת דרכים מתאימה.

מיזוג, קשיים להתגבר עליהם

תלמידי בית הספר התיכון טראן הוי ליו, דוק נואן וורד, הו צ'י מין סיטי, בטקס הצדעה לדגל - צילום: TRI DUC

על פי משרד החינוך וההכשרה, לאחר מיזוג הגבולות המנהליים של המחוזות, גדלו משמעותית היקף ומספר מתקני החינוך בכל מחוז.

בממוצע, בכל פרובינציה יש מעל 1,000 מוסדות ציבוריים לגני ילדים, חינוך כללי, חינוך מקצועי וחינוך כללי, שלא לדבר על אלפי מרכזים ומתקנים חינוכיים עצמאיים ופרטיים.

מיד לאחר יישום הסדר הממשל הדו-שלבי, משרדי חינוך והכשרה רבים בחנו את רשת בתי הספר. בתחילה, חלק מהמחוזות יישמו מיזוג של בתי ספר ומיקומי בתי ספר בקומונה או במחוז. במקביל, ניתנה עדיפות לבניית בתי ספר חדשים באזורי מגורים מרוכזים עם שיעורי עיור גבוהים.

עם זאת, משוב מיישובים למשרד החינוך וההכשרה מראה כי המיזוג קשה באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עקב שטח מורכב, המרחק של תלמידים במקומות מסוימים לבית הספר ארוך מדי, והמיזוג יגרום למכשולים לתלמידים.

באזורים עירוניים חסרה קרקע לבניית בתי ספר חדשים, הליכי השקעה ממושכים עיכבו את התקדמות בניית בתי ספר חדשים, בעוד שאנשים עדיין לא הגיעו להסכמה גבוהה לגבי מדיניות מיזוג בתי ספר והעברת תלמידים מאזור אחד למשנהו.

הגידול במספר מוסדות החינוך לאחר המיזוג הוביל לליקויים רבים בניהול ובתיאום המקצועי בין משרד החינוך וההכשרה לבתי הספר כאשר הרמה הביניים, משרד החינוך וההכשרה, אינה קיימת עוד, קיים מחסור בצוות חינוכי ברמת הקומונה, ולאנשים רבים אין מומחיות חינוכית.

נכון לעכשיו, יישובים רבים עדיין נמצאים בתהליך של בחינה, בחלקם פשוט מיזגו בתי ספר לוויין לבתי ספר ראשיים.

האנוי ותאן הואה הן יישובים ששומרים על אותם גבולות מנהליים כמו לפני יישום הממשל הדו-מפלסי, אך הם מקומות עם מספר רב מאוד של מוסדות חינוך.

באופן ספציפי, בהאנוי יש כמעט 3,000 גני ילדים ובתי ספר כלליים, מתוכם למעלה מ-2,300 בתי ספר ציבוריים. בטאנה הואה יש למעלה מ-2,000 גני ילדים ובתי ספר כלליים, מתוכם למעלה מ-1,850 בתי ספר ציבוריים.

חלק מהמחוזות חוו לאחר המיזוג עלייה חדה במספר מוסדות החינוך, כמו מחוז בק נין. לדברי מר באך דאנג חואה - סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, מספר מוסדות החינוך עומד כיום על למעלה מ-1,200 (בעבר, בבק ג'יאנג הישנה היו מעל 760 מוסדות, בבק נין הישנה היו מעל 460 מוסדות).

במחוז הונג יין, על פי סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה נגוין נגוק הא, יש כיום מעל 1,200 גני ילדים ובתי ספר כלליים. בעוד שלפני המיזוג, בהונג יין היו רק 480 בתי ספר ובתאי בין היו 736 בתי ספר.

נקודת המבט של משרד החינוך וההכשרה בהקשר החדש היא להמשיך ולבחון את האפשרות למזג בתי ספר ומיקומי בתי ספר, לצמצם את מספר מוסדות החינוך בכל מחוז כדי לייעל את מנגנון הניהול, לרכז משאבים (מתקנים, מורים) לכל מוסד חינוך, ולשפר את איכות החינוך כמטרה שנקבעה.

טהאן צ'ונג - וין הא

מקור: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm