מיזוג מחוזות, ייעול המנגנון המנהלי, סלילת הדרך להישגים גדולים יותר.

ייעול המנגנון המנהלי, איחוד מחוזות והשלמת יישום של "פרויקטים גדולים" רבים... אלו נושאים שמשכו תשומת לב רבה מצד אנשים ברחבי הארץ, והעלו ציפיות חדשות.

יצירת מקום והרחבת מרחב הפיתוח.

התוכנית המוצעת, לאחר ארגון מחדש, תצמצם את מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז בכ-50%, ואת מספר היחידות המנהליות ברמת השטח ב-60-70% בהשוואה למצב הנוכחי... מידע מישיבת הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה, בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ב-11 במרץ, זכה לתשומת לב מצד ציבורים ברחבי הארץ.

הביטוי "מיזוג פרובינציאלי" היה מילת מפתח שחיפשו לעתים קרובות ונושא לדיון רב לאחרונה. במיוחד לאחר שהפוליטביורו פרסם את מסקנה 127-KL/TW ב-28 בפברואר 2025, בנוגע ליישום מחקרים והצעות להמשך ארגון מחדש של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית, מסקנה 127 תיארה בבירור את המטרות, הדרישות, לוח הזמנים והנהלים למחקר מיזוגים פרובינציאליים וארגון יחידות מנהליות. דבר זה עורר אמון רב בעם בנוגע למדיניות, לגישתה השיטתית והמדעית, ולהחלטות הוועדה המרכזית של המפלגה והפוליטביורו בנוגע לייעול ולמיזוגים.

מיזוג מחוזות יעזור ליישובים להרחיב את מרחב הפיתוח שלהם. (תמונה להמחשה: VTH)

בנוגע למיזוגים של מחוזות, אולי כל אזרח, במיוחד אלו בגיל העמידה ומעלה, עדיין זוכר ומוקיר את שמותיהם של מחוזות וערים לשעבר כמו בין טרי ת'יאן, פו חאן, הא סון בין, וין פו, הואנג לה סון, סונג בה... לאחר מספר מיזוגים וחלוקות, לווייטנאם יש 63 מחוזות וערים כפי שהיא כיום, מאז 2004. יש להכיר בכך שחלוקה או מיזוג של מחוזות, ערים, יישובים ויחידות מנהליות הם עניין מכריע עבור המדינה, וההחלטה תלויה בגורמים היסטוריים.

עם מדיניות מיזוג המחוזות ויישומה בעתיד הקרוב, כפי שצוין בדברי הסיכום של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפגישה ב-11 במרץ, המיזוג נועד להתאים את עצמו למצב החדש וליכולות הניהול הנוכחיות כאשר תשתיות התחבורה והתשתיות הדיגיטליות ישופרו משמעותית, תוך יצירת מרחבי פיתוח חדשים ומיקסום הפוטנציאל הייחודי, ההזדמנויות הבולטות והיתרונות התחרותיים של כל יישוב.

יכולות הניהול הקשורות להתפתחות החזקה של מדע וטכנולוגיה בהקשר החדש ניכרות בבירור. וייטנאם עשתה צעדים משמעותיים בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. מדע, טכנולוגיה וחדשנות הופכים בהדרגה לגורמים מכריעים ומכריעים, ותורמים תרומה מעשית ומקיפה בכל התחומים, כגון בריאות, חקלאות, תעשייה, טכנולוגיית מידע, הגנה וביטחון לאומי, כולל יכולות ממשל וניהול.

מיזוג מחוזות ליצירת מרחבי פיתוח חדשים הוא גורם ותוכן שאנשים רבים, במיוחד מומחים כלכליים, מסכימים איתו ומעריכים מאוד. כעיתונאי שהזכה לנסוע לאזורים רבים וכמעט לכל היישובים ברחבי המדינה, אני יכול לראות שלכל יישוב יש את החוזקות הכלכליות שלו ואת המאפיינים התרבותיים הייחודיים שלו.

עם זאת, לא קשה לראות כי ליישובים שכנים וגובלים, במיוחד מחוזות באותו אזור כמו דלתת הנהר האדום, המחוזות המרכזיים, או אזורי צפון מערב, הרמות המרכזיות והדרום מערב, חולקים קווי דמיון באקלים, בקרקע, ביתרונות כלכליים ובמנהגים תרבותיים. לדוגמה, באזורים ההרריים של הצפון, למרות שהפרופורציות משתנות, הקהילות מורכבות בעיקר מאנשי המונג, דאו, נונג ותאילנד; מלבד מחוזות גבול עם סחר גבולי, יש להן בדרך כלל יתרונות במשאבי מינרלים, פוטנציאל אנרגיה הידרואלקטרית, תה, צמחי מרפא ומוצרים חקלאיים וייעור. הרמות המרכזיות מורכבות בעיקר מקהילות החיות לצד מיעוטים אתניים, עם יתרונות בגידולים תעשייתיים כמו קפה, גומי ופלפל, ואדמה בזלתית אדומה. ליישובים בצפון ובדרום יש גם קווי דמיון רבים ביתרונות כמו גם באתגרים שיש לטפל בהם.

אולי זו הסיבה שבמהלך השנים נושא הקשרים האזוריים עלה תמיד בכנסים, סמינרים ועל סדר היום רבים... מטרת הקשרים האזוריים היא למנף את החוזקות המשותפות של יישובים, למנוע ניגודי עניינים בין מחוזות וערים שעלולים להגביל או להוביל לאובדן יתרונות משותפים.

לא ברור כיצד תיראה תוכנית המיזוג של מחוזות וערים בעתיד, אך עם תוכנית לצמצום מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז ב-50%, מחוזות סמוכים רבים בעלי דמיון יתמזגו. זה ייצור מרחב חדש ופתוח יותר, שיאפשר ליתרונות כלכליים וחברתיים להתפתח באופן סינרגטי, בעוד שחסרונות ומגבלות יטופלו ויתגברו עליהם באמצעות חזון משותף. ב"מרחב צר יותר", ארגון מחדש ומיזוג קומונות יכולים להשיג מטרות דומות.

מהפכות ו"מגה-פרויקטים" סוללים את הדרך לעתיד.

ייעול המנגנון המנהלי, מיזוג המחוזות ואיחוד היישובים יושמו באופן סינכרוני ונחרץ בתקופה האחרונה, ברוח של "ריצה תוך כדי עמידה בתור". הנחיות מהממשלה המרכזית, באמצעות החלטות ומסקנות כגון מסקנה מס' 121-KL/TW, מסקנה מס' 126-KL/TW, מסקנה מס' 127-KL/TW, מסקנה מס' 128-KL/TW... מסמכים אלה עוסקים בנושאים רבים הקשורים לעבודת כוח אדם, מבנה ארגוני ואפילו לימוד תיקונים חוקתיים... ומדגימים את הנחישות הפוליטית של המפלגה והמדינה ביישום המהפכה לייעול מנגנון המערכת הפוליטית. ייעול מנגנון המערכת הפוליטית מזוהה כמשימה מרכזית ודחופה בעלת חשיבות חיונית להתפתחות המדינה בעידן החדש. זוהי דרישה חיונית לשיפור היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של המערכת, תוך עמידה בדרישות בניית מערכת פוליטית מודרנית ושקופה לפיתוח מהיר ובר קיימא של וייטנאם בעידן החדש.

לצד יישום המהפכה לייעול המערכת הפוליטית, במה שניתן לראות כתקופה היסטורית עבור המדינה, העם עד לתנופה ויוצר ביטחון בעתיד באמצעות "פרויקטים גדולים" שכבר הושלמו ונמצאים בשלבי יישומם הסופיים על ידי המפלגה, המדינה, הממשלה ומשרדים וסוכנויות מרכזיות, כולל משרד התעשייה והמסחר.

ראשית, ישנו פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן, עם החלטה מס' 189/2025/QH15 על כמה מנגנונים ומדיניות מיוחדים להשקעה ובנייה של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן, שאושרה על ידי האסיפה הלאומית ב-19 בפברואר 2025. ניתן לומר כי בהקשר הנוכחי, הפעלה מחדש של פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן אינה רק פתרון לבעיית ביטחון האנרגיה הלאומית, אלא גם תורמת למעבר לכלכלה ירוקה בת קיימא, ומביאה את המדע והטכנולוגיה של המדינה לרמה חדשה של פיתוח...

מבט פרספקטיבי על הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. צילום: baodautu

פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, שתוכנית ההשקעה שלו אושרה על ידי האסיפה הלאומית בנובמבר 2024, כולל הון ראשוני כולל של כ-1.7 טריליון וייטנאם וייטנאמי, שווה ערך ל-67 מיליארד דולר. המסלול אורכו 1,541 ק"מ, מתחיל בתחנת נגוק הוי (האנוי) ומסתיים בתחנת ת'ו ת'יאם (הו צ'י מין סיטי), ועובר דרך 20 מחוזות וערים. הפרויקט צפוי להיות מיושם ולהסתיים תוך 10 שנים... עם תוכנית זו, ניתן לומר שרכבת מהירה עם רכבות נוחות הפועלות "במהירות הרוח", חלום של כל אזרח וייטנאמי, תהפוך בקרוב למציאות.

בכל הנוגע לתחבורה, ניכר שתשתית הכבישים במדינה מעולם לא עברה טרנספורמציה ושינוי כה משמעותיים כמו היום. לאחרונה, אנשים מקבלים סדרה של הודעות על פתיחת כבישים מהירים במסלולים רבים, לאחרונה במסלול הא טין - קוואנג טרי לפני ה-30 ביוני (ובכך נוצר כביש מהיר ישיר המחבר את האנוי וקואנג טרי). בפרט, עם נחישות גבוהה ופתרונות רבים המיושמים, הממשלה, המשרדים והרשויות המקומיות שואפים לפתוח את הכביש המהיר צפון-דרום עד סוף שנת 2025, במטרה להגיע לסך של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי המדינה עד סוף שנת 2025...

כדי להתעשר, עליך לבנות כבישים; זה הוכח במדינות רבות. לא רק במגזר התחבורה, אלא גם בפרויקטים רבים בקנה מידה גדול בתחומי האנרגיה, הלוגיסטיקה, התעשייה והמסחר סוללים ומקיימים את הדרך ומחברים בין פיתוח...

רפורמה במבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כך שתהיה "רזה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ויעילה", בהתאם לעקרונות המנחים של המזכיר הכללי טו לאם, אינה רק מהפכה בייעול המנגנון הארגוני, אלא גם מהפכה בשינוי החשיבה עם חזון והבנה חדשים. הדרישה היא שתהליך הרה-ארגון לא ישפיע לרעה על הפיתוח הכלכלי. לכן, קשיים ואתגרים רבים צפויים לנו, אך עם נחישות רבה, מאמצים גדולים ואחדות המפלגה והעם כולה, ארצנו תיישם בהצלחה מהפכה זו, ותפתח דרכים גדולות להצלחה בעידן זה של קידמה לאומית.

מקור: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tinh-gon-bo-may-mo-duong-lon-377930.html