ראוי לציין כי במהלך תהליך זה, האנשים לא עמדו מהצד אלא השתתפו באופן ישיר במתן משוב, ביקורת ועבודה לצד הממשלה, ויצרו קונצנזוס חברתי רחב.

צעד הכרחי בתהליך המודרניזציה של המערכת המנהלית.
ב-18 במאי 2026, פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 34-KL/TW בנושא ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים וסידור וניצול של כוח אדם במשרה חלקית ברמת הקומונה, הכפר ואזורי המגורים. יומיים בלבד לאחר מכן, פרסם ראש הממשלה את הנחיה מס' 21/CT-TTg, המחייבת את היישובים לבחון ולפתח בדחיפות תוכניות ארגון מחדש ולהשלים את אישור התוכניות לפני 30 ביוני.
היישום הארצי מדגים כי לא מדובר רק בהתאמה טכנית, אלא בצעד הבא בתהליך רפורמה במבנה הארגוני ברוח הייעול, האפקטיביות והאפקטיביות.
במציאות, מאז יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, היקף המנהל ביישובים רבים השתנה באופן משמעותי. בממוצע, מספר הכפרים ואזורי המגורים בכל יחידה מנהלית ברמת קומונה גדל, מה שיצר לחץ ניכר על המנהל המקומי. לכן, המשך ארגון מחדש הוא דרישה אובייקטיבית, התואמת את מציאות הפיתוח.
נקודה בולטת במדיניות זו היא שהיא אינה שמה דגש רב מדי על צמצום מכני של מספר היחידות המנהליות. הנחיית ראש הממשלה מס' 21 מחייבת את היישובים לשקול באופן מלא גורמים היסטוריים, תרבותיים, מנהגיים, גיאוגרפיים, ביטחוניים, ביטחוניים ולכידות קהילתית. בפרט, יש לקשר את הרה-ארגון לשיפור יעילות הממשל ברמה העממית, קידום טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור איכות השירות לאזרחים.
במילים אחרות, ייעול המנגנון המנהלי שואף בסופו של דבר לבנות מערכת ממשל מודרנית, יעילה ומכוונת אנשים יותר, על מנת לעמוד בדרישות העידן החדש של המדינה.
בהאנוי , מדיניות זו ממומשת בתוכנית מס' 222/KH-UBND, שנחתמה על ידי סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של האנוי, דונג דוק טואן, ב-10 ביוני 2026. בהתאם לכך, העיר תבחן ותארגן מחדש כפרים ואזורי מגורים באופן יעיל ורציונלי, המתאים לגודל משקי הבית, למאפיינים גיאוגרפיים, לרמת העיור, כמו גם לגורמים היסטוריים ותרבותיים.
על פי החלטה שאושרה על ידי מועצת העם של האנוי ב-2 ביוני 2026, האנוי תצמצם את מספר הכפרים וקבוצות המגורים מ-5,467 ל-2,755, ירידה של כמעט 50%. מספר הפקידים במשרה חלקית וסגני ראשי קבוצות הכפרים/מגורים יקטן גם הוא מ-17,696 ל-12,909. מנקודת מבט של ממשל, זהו צעד חשוב לטיפול בפיזור המשאבים, צמצום הרמות הביניים והגברת היעילות בניהול.
ככל שהטרנספורמציה הדיגיטלית מאיץ, נתוני האוכלוסייה הופכים מקושרים יותר, והליכים אדמיניסטרטיביים רבים מתבצעים באופן מקוון, כך גם הדרישות ממנגנון המנהלי העממי משתנות. אזרחים אינם שופטים עוד את יעילות הממשל לפי מספר הפקידים או נקודות הקשר, אלא לפי איכות השירות. שכונה מאורגנת ביעילות רבה יותר עם פקידים מוסמכים, יישום יעיל של טכנולוגיית מידע וחיבור יעיל עם הממשל ברמת הקהילה ישרתו את העם טוב בהרבה ממערכת מסורבלת אך לא יעילה.
לכן, מדיניות הארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים אינה רק דרישה הנובעת מניהול מעשי, אלא גם צעד הכרחי בתהליך המודרניזציה של המערכת המנהלית. עבור האנוי - אזור עירוני מיוחד ומרכז פוליטי ומנהלי לאומי - בניית מנגנון עממי יעיל ויעיל חשובה אף יותר בהשגת המטרות של בניית ממשלה מוכוונת שירותים, ממשלה דיגיטלית ועיר חכמה. כל אזור מגורים וכפר, כאשר מאורגנים בצורה רציונלית יותר, יתרום ליצירת קשרים מתפקדים בצורה תקינה במערכת הממשל של הבירה.
לטעת ביטחון, לבנות קונצנזוס רחב.
אחד המאפיינים המובהקים של ארגון מחדש זה הוא שתהליך התכנון בוצע על בסיס קידום דמוקרטיה עממית וגיוס דעת קהל נרחב. הנחיית ראש הממשלה מס' 21 מדגישה את הדרישה להבטיח שהאזרחים יהיו בעלי מידע מלא, ישתתפו במתן משוב ויפקחו על ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים בהתאם לחוק הדמוקרטיה העממית. הדבר מראה שהאזרחים אינם רק נהנים מהרפורמות אלא גם משתתפים פעילים בתהליך הרפורמה.
בהאנוי, רוח זו באה לידי ביטוי בבירור בתהליך היישום השיטתי, החל מהממשלה ועד לכפרים, לאזורי המגורים ולאנשים. איסוף דעות הבוחרים הוא משימה מכרעת שמטרתה לקדם את זכות העם לשלטון עצמי וליצור קונצנזוס בתהליך של סידור מחדש ושינוי שמות של כפרים ואזורי מגורים. לכן, מנהיגי רובעים וקומונות דורשים מחלקות ייעודיות, אזורי מגורים, ועדת חזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים לחזק את מאמצי התעמולה והגיוס כדי שאנשים יבינו את המדיניות, המטרות והמשמעות של הפרויקט.
מידע בנוגע לארגון מחדש ושינוי שם של כפרים ואזורי מגורים הופץ לקבוצות זאלו של חברי מפלגה, עמותות ותושבים. במקביל, ביישובים רבים, גויסו כל כוחות הפקידים של הכפרים ואזורי המגורים, חברי איגודי נוער וכו' כדי להשתתף באיסוף דעת הקהל. הודות למאמצי מידע ותקשורת יעילים, כאשר קבוצות עבודה ביקרו במשקי בית בודדים כדי לאסוף משוב, רוב התושבים הבינו את התוכן והשתתפו באופן פעיל ותרמו את דעתם.
המצב בהאנוי בימים האחרונים הראה כי ההסדרים המוצעים תואמים את דעת הקהל ואינם משבשים את חיי היומיום, מה שמוביל לתמיכה פה אחד של האנשים במטרה משותפת.
מטפסי המשוב בכל אזור מגורים, ניתן לראות שדמוקרטיה עממית פירושה שמקשיבים לאנשים ומשתתפים בהחלטות בנושאים הקשורים ישירות לקהילה בה הם גרים. החשיבות הגדולה יותר של תהליך המשוב אינה טמונה רק בשכלול תוכנית המעבר.
וחשוב מכך, זה תורם לחיזוק אמון העם במפלגה ובמדינה, להגברת הביקורת החברתית ולקידום זכות העם לשלטון עצמי בניהול הקהילה.
ראוי לשבח שלאורך כל תהליך זה, תושבי האנוי המשיכו להפגין תחושת אחריות ותודעה אזרחית נוכח המדיניות המרכזית של העיר והמדינה. החל מהשתתפות בפגישות לאיסוף דעות ותרומה למתן שמות ושינוי שמות של קבוצות שכונות, ועד לשיתוף וגיוס קרובי משפחה ושכנים להסכמה, כל אזרח תורם את קולו לפיתוח המשותף של הקהילה. זהו גם היבט יפהפה של ההתנהגות התרבותית המסורתית של תושבי האנוי - תמיד מתן עדיפות לטובת הכלל, כיבוד קונצנזוס ושיתוף פעולה נכונות עם הממשלה במשימות לפיתוח עיר הבירה.
זה לא רק קונצנזוס על מדיניות אדמיניסטרטיבית, אלא גם הבעת אמונה במטרה של בניית מערכת ממשל מודרנית, יעילה ומכוונת אדם יותר.
בפיתוח עיר הבירה בת אלף השנים, כל חידוש דורש מאמץ קולקטיבי של הקהילה. כאשר העם הופך לנושא של תהליך הרפורמה, כאשר רוח האחריות האזרחית מתעוררת ומקודמת, השינויים של היום יהפכו לבסיס לפיתוח בר-קיימא מחר. וזהו גם הערך העמוק ביותר של ייעול המנגנון המנהלי המיושם ברחבי המדינה: בניית ממשלה המשרתת טוב יותר כדי שכל אזרח יוכל להפיק תועלת רבה יותר מפירות הפיתוח.
מקור: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html









