- שקיפות בגביית תרומות וחסויות באתרים דתיים ובשרידי קודש היסטוריים-תרבותיים היא דרישה דחופה לשימור המורשת ולשמירה על אמון הציבור. כדי לתקן ליקויים קיימים, למנוע אובדן נכסים ומשאבים לשיקום שרידים, ולהימנע מפרקטיקות שליליות, כל הרמות והמגזרים, מהפרובינציאליות ועד לרמת השטח בלאנג סון, מחמירים בו זמנית את המשמעת בהתאם להנחיה מס' 13/CT-UBND מיום 6 ביוני 2026, של יו"ר ועדת העם המחוזית בנושא חיזוק הניהול והשימוש בתרומות, חסויות והכנסות מפעילויות תיירות באתרים דתיים, שרידי קודש היסטוריים-תרבותיים ופסטיבלים במחוז לאנג סון.

נכון לעכשיו, ישנם 140 מוסדות דתיים במחוז. מתוכם, 106 הם שרידים היסטוריים ותרבותיים ואתרי נוף שנכללו במלאי השרידים ההיסטוריים של הוועדה העממית המחוזית. ברוב המקומות הללו יש קופות תרומות; במקדשים גדולים ובפגודות יש גם צוות לקבלת תרומות מהציבור. אנשים מבקרים בשרידים ובמקומות פולחן אלה כדי להתפלל, להתפעל מהנוף ולתרום מתוך אמונה שהם יקבלו אנרגיה חיובית ויגנו עליהם מזל רע.
תיקון ליקויים קיימים ושיפור יעילות הניהול.
במהלך השנים, משאבים שגויסו מתרומות וחסויות נוצלו ביעילות לשיקום ושימור של אתרים היסטוריים, ארגון פסטיבלים ופעילויות רווחה חברתית. למעשה, ניהול ואכיפה קפדנית של תקנות הנוגעות לאיסוף והוצאות של תרומות וחסויות יושמו באופן פעיל על ידי כל הרמות והמגזרים. מאז תחילת 2024, משרד התרבות , הספורט והתיירות (CST) ייעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם את החלטה מס' 04 מיום 15 בינואר 2024, בנושא ניהול, איסוף והוצאות של תרומות וחסויות עבור אתרים היסטוריים ופעילויות פסטיבלים במחוז לאנג סון; והוציא באופן רציף מסמכים מנחים וקרא ליישום בכל רמה.
על פי תקנה זו, יש לנהל תרומות וחסויות ולשמש אותן למטרה המיועדת, באופן גלוי, שקוף, יעיל ובהתאם לחוקים ולמנהגים ולמוסכמות המקומיים הנוכחיים. מחוז לאנג סון אוסר בתוקף כל פעולה של ניצול קבלתם, ניהולם ושימושם של כספים אלה למטרות רווח אישי, שימוש לרעה או כל פעילות בלתי חוקית אחרת.
עם זאת, למען האמת, האכיפה באזורים מסוימים עדיין אינה חמורה מספיק. המקרה של מספר אנשים בתפקיד במקדש קי קונג (רובע דונג קין) שניצלו לרעה את תפקידיהם למטרות רווח אישי וניצלו תרומות באופן לא נכון, והמקרה של שבעה עובדים באזור הנופי טאם טאן (רובע טאם טאן) שניצלו הכנסות ממכירת כרטיסים, אשר נחקרו וטופלו לאחרונה על ידי הרשויות, משמשים כלקח עמוק.
בנוסף, הניהול בכמה מתקנים עדיין מגלה ליקויים: הדיווח והחשבונאות אינם שלמים; הנתונים אינם משקפים במדויק את המציאות, דבר המהווה סיכון פוטנציאלי להפסדים. לאור מצב זה, יו"ר ועדת העם המחוזית הוציא הנחיה מס' 13/CT-UBND לחיזוק האפקטיביות והיעילות של ניהול משאבים אלה על ידי המדינה.

כסוכנות האחראית העיקרית על ייעוץ וארגון יישום הנחיה מספר 13, מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של המחוז יישמה במהירות פתרונות מעשיים. מר לו בה מק, סגן מנהל מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של המחוז, אישר: "בתקופה הקרובה, מחלקת התרבות, הספורט והתיירות תיקח את ההובלה ותתאם עם המחלקות והסוכנויות הרלוונטיות וועדות העם של הקומונות והרובעים כדי ליישם באופן סינכרוני משימות מרכזיות. בפרט, נתמקד בקידום התקנות של משרדים, מגזרים והמחוז בנושא הגנה וקידום ערך המורשת התרבותית, כמו גם ניהול ושימוש בתרומות, חסויות והכנסות מתיירות."
במקביל, המגזר יחזק את ההדרכה והפיקוח על ארגונים ויחידים המנהלים אתרי קדושה ומוסדות דתיים כדי להבטיח עמידה בתקנות החוק. בדיקות סדירות ולא מתוכננות יוגברו, במיוחד עבור מוסדות בעלי זרמי הכנסות גדולים. בטווח הארוך, נבחן את פיתוחה של מערכת מסד נתונים מסונכרנת כלל-מחוזית לניהול משאב זה באופן מדעי , תוך שחזור ייעודו המקורי של שירות העם וקידום ערך המורשת.
שקיפות מקורות ההכנסה במתקן.
על מנת ליישם באופן מדויק את הנחיה מספר 13 וליצור שינויים מהותיים בניהול הפיננסי במוסדות דתיים, יישובים ברחבי המחוז השתתפו באופן פעיל.
מנקודת מבטו של הממשל המקומי, שם התרחש לאחרונה ניהול כלכלי כושל חמור באתר ההיסטורי מקדש קי קונג והוא נחקר ומטופל על ידי הרשויות, הידוק המשמעת הוא כעת בראש סדר העדיפויות. גב' פאם טי תואן, ראש מחלקת התרבות והחברה של רובע דונג קין, אמרה: "נכון לעכשיו, ישנם 9 שרידים היסטוריים ותרבותיים במלאי של הרובע. ההפרות הקשורות לניצול לרעה ואובדן תרומות במקדש קי קונג באזור בתקופה האחרונה הן לקח עמוק, המחייב את ניהול המדינה ברמה העממית להיות רציני וקפדני יותר מאי פעם. על מנת לתקן את המצב באופן יסודי ולמנוע ניצול משאבים רוחניים, אנו מתמקדים בסקירה והכוונה של גביית והוצאות שרידים עם מקורות הכנסה. אנו דורשים מהצוות הקבוע של השרידים ליישם בקפדנות את התקנות בנוגע להכנסות והוצאות, לתאם היטב עם הצוות המקצועי בוועדת העם של הרובע בפתיחת ספרי חשבונאות, רישום, גילוי פומבי ושקוף של כל מקורות ההכנסה, קבלת תרומות, תמיכה ותרומות... והפקדתם לחשבון הפיקדון בהתאם לתקנות. ניהול שיטתי של זרימת הכסף, עם פיקוח קפדני מצד הממשלה והעם, הוא הפתרון המרכזי לשמירה על אמון המבקרים מכל רחבי העולם ולהגנת השרידים." "שמירה על החוק והסדר במקומות קדושים."
כאזור המכיל שרידים היסטוריים ותרבותיים רבים ופסטיבלים גדולים, רובע קי לואה בחן באופן יזום והדק את תהליך הניטור שלו. גב' הואנג ת'וי נין, ראש מחלקת התרבות והחברה של רובע קי לואה, אמרה: "מיד לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, רובע קי לואה ניהל באופן יזום את כספי השרידים. עבור שלושת השרידים המייצרים הכנסות באזור, דהיינו מקדש טא פו, בית הקהילה מוי ופגודת בק נגה, דרשנו מהנהלי השרידים והמוסדות הדתיים להתחייב ליישום קפדני של תהליך קבלת ושימוש בתרומות. כל ההכנסות וההוצאות נרשמות בספרי חשבונאות ובחשבונות המופקדים לציבור באוצר המדינה ובבנק ההשקעות והפיתוח של וייטנאם (BIDV). הודות ליסוד זה של ניהול קפדני ושקוף מההתחלה, ברגע שיו"ר ועדת העם המחוזית הוציא את הנחיה מס' 13, היישוב היה מסוגל בהחלט להדק עוד יותר את התהליך." כיום, ספירת קלפיות ותיבות תרומה באתרים היסטוריים חייבת להיות מפוקחת ותועדת בקפדנות על ידי חברים שהוקצו, ובכך מונעת לחלוטין כל עמימות או אובדן משאבים לשיקום המורשת.

מנקודת מבט של ניהול ישיר באתר בו מתבצעים האיסוף והחלוקה היומיים של תרומות, הקמת מערכת מובנית למימון חברתי היא קריטית לשמירה על אמון הציבור. דוגמה בולטת לכך היא הניהול הפיננסי הקפדני המיושם באתר ההיסטורי פגודת טיין - באר טיין. גב' הואנג טי קים אן, ראש הוועדה הקבועה לניהול פגודת טיין - האתר ההיסטורי והנופי טיין וול, הצהירה: "כיום, הוועדה הקבועה לניהול האתר ההיסטורי מורכבת מ-7 חברים, המייצגים את גושי המגורים באזור, אשר מוקצים לעבוד במשמרות 24/7 כדי להבטיח ביטחון וסדר ולהדריך תיירים. תוך הקפדה קפדנית על הנחיות הרשויות הגבוהות בנוגע לניהול תרומות וחסויות, תהליך ניהול זרימת הכסף באתר מתבצע בצורה סגורה ואובייקטיבית לחלוטין. באופן ספציפי, כל המפתחות לתיבות התרומות מנוהלים ונשמרים על ידי הוועדה העממית של המחוז. בעת פתיחת התיבות לספירה, על מועצת הפיקוח לכלול את כל החברים, כולל נציגים ממחלקת הכספים והתכנון, מחלקת התרבות והחברה, ועדת חזית המולדת ומנהיגי הוועדה העממית של המחוז. כל הכסף שנספר נרשם בפומבי בדוח ומתועד בבירור בספרי החשבונאות. חלק מההכנסות הללו נשמר על ידי מועצת הניהול כדי לתמוך בהכנה ובארגון הפסטיבלים, בעוד שהיתרה מנוהלת בקפדנות." "כרגע, אנו נמצאים בתהליך של פתיחת חשבונות בנק כדי ליישם דיגיטציה, להבטיח שתרומות וחסויות יזרמו בצורה שקופה ובהתאם לתקנות, תוך יצירת שקט נפשי ואמון עבור האנשים והתיירים."
ברור כי הידוק הניהול והבטחת שקיפות בשימוש בתרומות ובחסויות, כפי שנקבע בהנחיה מס' 13, הן משימה פוליטית מכרעת שמטרתה לשמר את המורשת התרבותית והרוחנית הייחודית של לאנג סון. עם מעורבות מכרעת של כל המגזרים, מהפרובינציאלית ועד לרמת השטח, קונצנזוס העם ויישום חזק של פתרונות טכנולוגיים וטרנספורמציה דיגיטלית בתקופה הקרובה, ערך התרומות יוגדל, ויהפכו לכוח מניע לפיתוח תיירות בת קיימא ותרומה חיובית לפיתוח החברתי-כלכלי הכולל של הפרובינציה.
מקור: https://baolangson.vn/that-chat-quan-ly-nguon-thu-tai-cac-di-tich-5095843.html










