הנהר האדום צריך להיות "החזית הקדמית" של עיר הבירה.

נדיר מאוד שהאנוי מקבלת החלטה שיש לה פוטנציאל לשנות באופן דרסטי את מבנה הפיתוח של עיר הבירה.

בבוקר ה-11 במאי, אישרה מועצת העם של העיר האנוי החלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט הבנייה של שדרות הנהר האדום בהאנוי.

פרויקט זה, המשתרע על פני 11,000 דונם וכ-80 ק"מ לאורך שתי גדות הנהר האדום, עם השקעה ראשונית מוערכת של למעלה מ-736,000 מיליארד דונג ומשפיע על כ-200,000 איש, עשוי להיות פרויקט הפיתוח העירוני הגדול ביותר בהיסטוריה של האנוי המודרנית.

נראה כי האנוי קיבלה החלטה חשובה: השבת הנהר האדום למיקום מרכזי במבנה הפיתוח של העיר.

במילים אחרות, מהלכים אלה מדגימים את המחויבות החזקה והבלתי מעורערת של האנוי לפרויקט.

הנהר האדום הוא הבחירה.

ראשית, יש למקם את הפרויקט הזה בהקשרו הנוכחי כדי להעריך באופן מלא את היקף הרצון הפוליטי העומד מאחוריו.

וייטנאם נכנסת לשלב חדש של פיתוח במטרה להשיג צמיחה גבוהה מאוד במשך שנים רבות ברציפות, וכמרכז הכלכלי המוביל של המדינה, האנוי קשה להישאר בלתי מושפעת מלחץ זה.

עם זאת, הבעיה היא שהליבה העירונית הנוכחית של האנוי הגיעה בהדרגה לקצה גבול היכולת שלה.

נראה כי האנוי קיבלה החלטה חשובה: השבת הנהר האדום למיקום מרכזי במבנה הפיתוח של העיר. צילום: הואנג הא

קרקעות במרכז העיר הופכות לדלות יותר ויותר, התשתיות עמוסות, התנועה עמוסה ושטחים ציבוריים חסרים. אם האנוי רוצה להמשיך את הצמיחה המהירה שלה בשנים הקרובות, כמעט ואין לה ברירה אלא לפתוח אזור פיתוח חדש.

והנהר האדום הוא כמעט המרחב הגדול האחרון בעיר כדי שהאנוי תוכל להמציא את עצמה מחדש.

כשמסתכלים על מפה, מעניין לראות שהנהר, הממוקם ממש בלב האנוי, דמה במשך עשרות שנים ל"אזור ללא פיתוח". בינתיים, ערים גדולות רבות ברחבי העולם שינו את מראם וחזרו לחיי הנהרות שלהן.

כעת האנוי שואפת לעשות את אותו הדבר עם נהר האדום, כדי להפוך אותו לקו החוף של עיר הבירה.

הכוח החדש של האנוי

במשך שנים רבות, הרעיונות הגדולים של האנוי הוגבלו לעתים קרובות על ידי תכנון חופף, סמכות מקוטעת, הליכי השקעה ארוכים, תקנות הקשורות לסכרים, קרקעות, פינוי קרקעות ומנגנונים פיננסיים.

אבל המצב שונה כיום: חוק עיר הבירה המתוקן, יחד עם מנגנון ביזור והאצלת סמכויות חזק יותר, מעניק לממשלות הערים אוטונומיה גדולה בהרבה בניהול ובפיתוח עירוני.

לראשונה מזה שנים, להאנוי יש את הסמכות לקדם פרויקט פיתוח עירוני בקנה מידה גדול כמו פרויקט הנהר האדום.

כעת, לעיר יש יותר סמכות קבלת החלטות. מועצת העם של האנוי אישרה את תוכנית ההשקעה כאשר 100% מציריה הצביעו בעד. העיר גם הסכימה עם משרד החקלאות והסביבה על גישה להידרולוגיה, בקרת שיטפונות ויסות זרימת נהרות.

אפילו קבלת ההתאמות בפרויקט על ידי האנוי, הפחתת העלות בכמעט 120,000 מיליארד דונג וייטנאמי, צמצום היקף הפרויקט מ-19 ל-16 קומונות ורובעים, וחלוקת הפרויקט לשני שלבים שימשכו עד 2038, מראים כי העיר עוברת מחשיבה של "מגה-פרויקט סמלי" לתוכנית שיקום עירונית מעשית וארוכת טווח יותר.

הקונסורציום שמבצע את הפרויקט כולל את THACO, דאי קוואנג מין והואה פאט - מפעלים פרטיים גדולים המתרחבים במהירות לתחומי התשתיות והפיתוח העירוני.

THACO היא קבוצת תעשיית הרכב הגדולה ביותר בווייטנאם, הואה פאט היא חברת הפלדה הגדולה ביותר במדינה, ודאי קוואנג מין השתתפה בעבר בתשתיות ופיתוח עירוני בטו ת'יאם.

איך להתייחס לנהר, איך להתייחס לאנשים.

הגישה לאזורי מגורים מחוץ לסוללת הסוללה חושפת גם את היקף השינוי. לראשונה, השפה הנחרצת של "מעבר הדרגתי, סידור מחדש ותכנון מחדש של כל אזור המגורים מחוץ לסוללת הסוללה" מרמזת על כך שהאנוי מתכוננת לשיקום עירוני בקנה מידה גדול וחסר תקדים לאורך הנהר האדום.

אבל כאשר לוקחים על עצמם פרויקט בסדר גודל כזה, האנוי ניצבת בפני אתגר גדול אף יותר בהשגת קונצנזוס חברתי.

כ-200,000 איש צפויים להיות מושפעים מהפרויקט. זה לא רק עניין של פינוי קרקעות; זה גם עניין של עקירה של קהילות, מקורות מחיה וזיכרונות עירוניים שקיימים במשך עשרות שנים לאורך הנהר האדום.

עבור אנשים רבים בבאט טראנג או נאט טאן, האזור שמחוץ לסוללה לאורך הנהר אינו רק מקום מגורים. זהו גם מקום פרנסה, כפר מלאכה, אדמה על גדת נהר, יעד תיירותי וקהילה שבה נצברו קשרים במשך דורות.

לכן, מה שאנשים דואגים ממנו יותר מכל הוא כנראה לא רק אובדן בתיהם (הצורך לעבור למקום אחר), אלא אובדן עתידם בעיר שבה גרו פעם.

בפרויקטים רבים של פיתוח עירוני בווייטנאם, אנשים מקבלים לעתים קרובות תשלום פיצוי חד פעמי ואז עוזבים, בעוד שערך הקרקע לאחר התכנון יכול לעלות פי כמה. זה מותיר רבים בתחושה שהם מודרים לתהליך הפיתוח המתרחש על הקרקע שהייתה שייכת להם בעבר.

לכן, מומחים רבים סבורים שפרויקטים בקנה מידה גדול כמו פרויקט הנהר האדום צריכים לחרוג מתפיסת "פינוי קרקעות".

הדבר החשוב הוא לא רק כמה פיצוי ניתן, אלא האם האנשים נהנים מהתועלות של תהליך העיור הזה.

עיר מודרנית לא יכולה להתפתח רק על ידי העברת אנשים הרחק מאזורים שבהם ערך הקרקע עולה.

זה חייב גם ליצור תחושה שלאנשים עדיין יש מקום בעתיד של העיר הזאת.

אם האנוי באמת רוצה להפוך את פרויקט הנהר האדום לסמל חדש של פיתוח המאה ה-21, אז אולי העיר צריכה לאמץ גם פילוסופיה חדשה: יש להתייחס לאנשים לא רק כנושאים של רילוקיישן, אלא גם כמשתתפים בתהליך הפיתוח הזה.

נדרש פתרון שיתמודד עם האתגר של פיוס האינטרסים של המדינה, העסקים והעם; וכיצד לפתח את העיר בו זמנית תוך שמירה על המרחב הטבעי של הנהר שעיצב את האנוי במשך אלפי שנים.

לאחר עשרות שנים של הפניית עורף לנהר האדום, האנוי עומדת בפני ההזדמנות הגדולה ביותר שלה מזה עשרות שנים להגדיר את עצמה מחדש עם הנהר שהוליד את הבירה.

אבל עיר מודרנית ומתורבתת אינה נמדדת במספר השדרות או בגובה בנייניה, אלא באופן שבו היא מתייחסת לנהר שלה ולאנשים החיים לאורכו.

מקור: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html