חיזוק הדיאלוג עם העם.

במהלך התקופה האחרונה, מחוז דונג נאי זיהה בעקביות דיאלוג עם העם כאחד הפתרונות החשובים לקידום דמוקרטיה ברמה העממית, להבין במהירות את מחשבותיו ושאיפותיו של העם, ובכך ליצור קונצנזוס חברתי ולתרום לקידום פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא.

בפרט, מאז שמודל השלטון המקומי הדו-שכבתי נכנס לתוקף רשמית, יושמו קשר ודיאלוג ישירים בין ראשי ועדות המפלגה ופקידי הממשלה עם תושבי האזור באופן שיטתי, מהותי ומעמיק יותר.

מהותי ומעמיק

לאחרונה, מנהיגי ועדת המפלגה וועדת העם של קהילת נהון טרץ' קיימו דיאלוג עם בעלי עסקים בודדים בקומונה כדי לפתור קשיים ולספק מידע בנוגע לגביית ותשלום מיסים.

תושבי קהילת בין מין מביעים את דעתם בפגישה לאינטראקציה ישירה ודיאלוג בין מנהיגי קהילת בין מין לעם. צילום: הו טאו

במהלך הדיאלוג, העלו משקי בית עסקיים סוגיות רבות שעלו במהלך פעילותם, כגון: נהלים ומסמכים כאשר עסקים רוכשים סחורות ממשקי בית עסקיים קטנים ולא רשומים ללא חשבוניות למטרות ניכוי מס; התאמות לשיעורי המס במקרים של ירידה בהכנסות עקב השפעת פרויקטים של בנייה בתחבורה; צעדים לטיפול בהעלמות מס ובאיחורים בתשלום כדי להבטיח הוגנות בין משקי בית עסקיים... ונושאים קשורים רבים אחרים.

סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של קהילת נהון טרץ', לו טאן נאם, הדגיש: הקומונה תמיד מכירה בכך שבניהול ובמנהל, כל המדיניות והפתרונות חייבים לנבוע מהמציאות המעשית ומהאינטרסים הלגיטימיים של העם. לכן, היא תמיד נותנת עדיפות לחיזוק הדיאלוג עם העם; באמצעות כך, הממשלה מקשיבה במלואה, מסבירה במהירות סוגיות שמעסיקות את העם, ומתאימה את גישתה בהתאם, יוצרת קונצנזוס ומתפתחת יחד עם העם.

בקומונה של לוק טאן, ועדת המפלגה, מועצת העם, ועדת העם וועדת חזית המולדת של וייטנאם קיימו לאחרונה ועידת דיאלוג ישירה בין ראשי המפלגה והממשלה לבין העם בשנת 2025. בוועידה, ועדת העם סיפקה סקירה כללית של מצב הפיתוח החברתי -כלכלי באזור; ותיעדה 14 חוות דעת מהעם עם יותר מ-30 המלצות, תוך התמקדות בארבע קבוצות עיקריות של נושאים: תכנון - תשתיות (כבישים, חשמל), קרקע, משאבים - סביבה, ומדיניות ותקנות. רוב הנושאים הנמצאים בסמכות הקומונה נדונו ונענו ישירות על ידי מנהיגי הקומונה בוועידה. נושאים הדורשים סקירה נוספת הוקצו למחלקות ייעודיות לחקירה ותגובה מהירה; המלצות שחורגות מסמכות ייאספו וידווחו לרמות גבוהות יותר לצורך שיקול ופתרון בהתאם לתקנות.

בינתיים, בקהילת דאו גיאי, סגן יו"ר ועדת העם, נגוין לה טרונג סון, שיתף: "הקומונה זיהתה את הרפורמה המנהלית כמשימה מרכזית התורמת לפיתוח חברתי-כלכלי, ולכן ארגנה לאחרונה תוכנית דיאלוג עם צעירים בנושא רפורמה מנהלית. באמצעות דיאלוג זה, קיבלה הקומונה חוות דעת ופתרונות רבים ובעלי ערך. מתוך דעות אלו, הוועדה העממית תמשיך לבחון ולשפר את תהליך הטיפול בהליכים מנהליים; ובמקביל, תשפר את גישת השירות המקצועית והמסורת של הצוות כדי לשפר עוד יותר את העבודה הזו."

גב' פאם טי שואן (המתגוררת בקומונת דאו גיאי) הצהירה: "מאז יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הפתיחות, הקשב והדיאלוג של מנהיגי הקומונות הפכו בולטים יותר ויותר. קרבה וקשב אלה לאנשים נשמרות לא רק בכנסים נושאיים לדיאלוג אלא גם באופן קבוע באמצעות מפגשי קבלת פנים תקופתיים לאזרחים ומודל 'קפה בוקר עם העם'."

לדברי גב' שואן, דווקא באמצעות דיאלוג גלוי לב ופתרון בזמן של נושאים המטרידים את הציבור מתחזקים האמון והקונצנזוס, מה שמוביל לאמון ציבורי גדול יותר, תמיכה ושיתוף פעולה עם הממשל המקומי בבנייה ופיתוח היישוב.

מניעי צמיחה

בעוד שהקומונות נהון טראץ', לוק טאן ודאו גיאי הפגינו דיאלוג יעיל בפיתוח חברתי-כלכלי ורפורמה מנהלית, קהילת בין מין מדגימה בבירור את חשיבותו של דיאלוג ממוקד וממוקד בהנפקה הראשונית של אישורי זכות שימוש בקרקע - עניין שמדאיג במיוחד את העם לאחר המיזוג.

בהתאם לכך, בפגישה לאינטראקציה ישירה ודיאלוג בין מנהיגי קהילת בין מין לעם בנוגע להנפקה הראשונית של אישורי זכויות שימוש בקרקע, סיפקו מנהיגי הקהילות מידע והבהירו את התקנות המשפטיות הקשורות להנפקה הראשונית של אישורי זכויות שימוש בקרקע; במקביל, הם הקשיבו וענו על הקשיים והמכשולים של העם בתהליך ביצוע ההליכים. בפגישה, בנושאים הנמצאים תחת סמכותם, ענו מנהיגי הקהילות מיד; נושאים הדורשים סקירה, אימות או חריגה מסמכותם תועדו וקובצו לפתרון נוסף בעתיד. דבר זה תרם לשיפור השקיפות בניהול הקרקעות ולחיזוק אמון העם בממשל המקומי.

במסמך מס' 8114, מיום 22 באוקטובר 2025, ועדת העם המחוזית בנושא דיאלוג מתמשך עם העם קבעה בבירור: יש לארגן דיאלוג ישיר בין הממשלה לעם לפחות פעם בשנה, יחד עם מערכת קבלת פנים ציבורית קבועה. בנוסף, ניתן לארגן דיאלוגים מאולתרים בעת הצורך; יש לשים לב לבחירת נושאים הקשורים לניהול המדינה, ביצוע תפקידים על ידי פקידים ועובדי מדינה, ונושאים מתעוררים של דאגה ציבורית בתחום סמכות הרשות המקומית לצורך דיאלוג. לאחר הדיאלוג, ראשי הסוכנויות, היחידות והרשויות חייבים להוציא הודעה מסכמת שתכוון את פתרון הבקשות הלגיטימיות של העם בזמן; ולדווח על תוצאות הדיאלוג ופתרון הבקשות לוועדת העם המחוזית.

ניתן לראות שבדונג נאי, מאזורים כפריים ועד לעירוניים, החל מחקלאות וסוגיות קרקע ועד רפורמה מנהלית, ייצור ועסקים, אורגנו מפגשי דיאלוג באופן שיטתי ויעיל. מפגשים אלה אינם רק הזדמנויות לאנשים להביע את דעותיהם והצעותיהם, אלא גם משמשים כערוץ מידע דו-כיווני חשוב, המסייע לרשויות בכל הרמות להתאים מדיניות ופתרונות ניהול למציאות המעשית ולשפר את יעילות ניהול המדינה.

ניסיון מעשי מיישובים מראה גם כי דיאלוג לא רק מסייע בפתרון מהיר של סוגיות דחופות של העם, אלא גם בונה אמון, קונצנזוס חברתי, וממלא תפקיד חשוב בסיוע לדונג נאי להשיג תוצאות חברתיות-כלכליות מרשימות רבות בשנת 2025. בשנה שעברה, הצמיחה הכלכלית התוצר המקומי הגולמי של המחוז גדלה ב-9.63% בהשוואה לשנת 2024, ועברה את יעד ה-8.5% שקבעה הממשלה ומדורג בין המובילים במדינה. דונג נאי ממשיכה להוביל את אזור דרום מזרח בהשגת יעד הצמיחה שלו. תוצאות אלו תורמות באופן משמעותי למאמצים הפרואקטיביים של כל רמות הממשל בהקשבה, בקיום דיאלוג איתם ובעבודה לצד האנשים והעסקים.

בכניסה לשנת 2026, מחוז דונג נאי נחוש להמשיך לקדם פיתוח חברתי-כלכלי, לשפר את איכות משאבי האנוש, לשפר את סביבת ההשקעות ולבנות ממשלה מוכוונת שירות... בפרט, דיאלוג עם העם ממשיך להיחשב לאחד הפתרונות המרכזיים והכוללים.

הו טאו

מקור: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202601/tang-cuong-doi-thoai-voi-nguoi-dan-10d0c97/