פקחים מחוזיים עובדים עם אזרחים כדי לאמת את הנכסים וההכנסות של פקידים. צילום: נגוין הואנג
על פי הערכת עבודת המאבק בשחיתות של הפיקוח הממשלתי לשנת 2024, לפני המיזוג, קין ג'יאנג השיגה 73.76/100 נקודות (מדורגת במקום 27 מתוך 63), בעוד אן ג'יאנג השיגה 56.55/100 נקודות (מדורגת במקום 61 מתוך 63). נתונים אלה מדגישים את הצורך הדחוף לשפר את יעילות ניהול המדינה במאבק בשחיתות בהקשר של בניית ממשל ישר ובונה. ניתוח המדד מראה כי חלק מקבוצות הקריטריונים עדיין מקבלות ציונים נמוכים, המתמקדים במנהיגות והכוונה; אמצעי מניעה; גילוי וטיפול בשחיתות; והשבת נכסים. זוהי לא רק מגבלה בדירוג אלא גם בסיס ליישובים לזהות בבירור "צווארי בקבוק" שיש לטפל בהם.
תוכנית הוועדה העממית המחוזית מזהה את המטרה המרכזית כהעלאת המודעות והאחריות בקרב ראשי סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות בהובלה ובניהול מאמצי המאבק בשחיתות; וקידום התפקיד הפרואקטיבי של המערכת הפוליטית כולה ביישום צעדים למניעה, גילוי וטיפול במעשי שחיתות. בהתאם לכך, הערכת המאבק בשחיתות ברמת המחוז היא משימה שנתית קבועה. ראשי מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות חייבים לדבוק בקפידה בקריטריונים שנקבעו על ידי הפיקוח הממשלתי, תוך לימוד מדוקדק של כל קריטריון מרכיב כדי לארגן את היישום, וייחשבו אחראים אם פעולותיהם ישפיעו לרעה על התוצאות הכוללות של המחוז. סוכנויות ויחידות נדרשות גם לחזק את הפיקוח העצמי הפנימי, לבדוק באופן קבוע את הציות לחוקי המאבק בשחיתות ולזהות במהירות פרצות בניהול כדי לתקן אותן מוקדם ויזום.
אחד הפתרונות המרכזיים המודגשים הוא יישום קפדני של פתיחות ושקיפות בפעילותן של סוכנויות המדינה והמגזר הלא-מדינתי. תחומים הדורשים שקיפות מלאה כוללים: הליכים מנהליים; גיוס ומינוי עובדי מדינה ועובדי ציבור; תקציב המדינה; ניהול נכסי ציבור; כללי התנהגות לפקידים ולבעלי תפקידי כוח; תוצאות הטרנספורמציה הדיגיטלית; ויישום נורמות, תקנות ותקנים. המחוז דורש שליטה קפדנית על ניגודי עניינים; רוטציה של תפקידים לפקידים ועובדי ציבור בהתאם לתקנות; הצהרה וגילוי מוגברים של נכסים והכנסות; וטיפול קפדני בהפרות. הטיפול בפניות אזרחים על ידי ראשי סוכנויות נדרש גם לעמוד בדרישות החוק, עם לוחות זמנים ספציפיים לקליטת אזרחים, ותיעוד מלא, גם במקרים בהם לא מופיע אזרח, כדי להבטיח ראיות למטרות הערכה.
לצד מניעה, המחוז קבע כי יש צורך לשפר את יעילות גילוי וטיפול בשחיתות באמצעות בדיקה, פיקוח ופתרון תלונות ומשוב מאזרחים. סוכנויות פונקציונליות כמו משטרת המחוז, התובע המחוזי, בית המשפט העממי המחוזי וסוכנות האכיפה האזרחית מתבקשות לתאם באופן הדוק בחקירה, העמדה לדין ובמשפט של מקרי שחיתות; לאסוף באופן מלא נתונים סטטיסטיים על כמות הכסף והנכסים שהועברו לרעה; ולנטר, לעודד ולסכם באופן קבוע את תוצאות ההתאוששות בכל שלב בהליכים. התוכנית מדגישה את הדרישה להעמיד מנהלים וסגני מנהלים לדין אם מתרחשת שחיתות בתחומי הניהול שלהם; תוך ראיית פתרון זה כפתרון מכריע למניעה בשורשה.
ועדת העם המחוזית מינתה את הפיקוח המחוזי כנקודת מוקד להנחיה, פיקוח ובקרה של יישום התוכנית; ובמקביל, לייעץ בנוגע להנפקת מסמכים מנחים ותוכניות לאימות נכסים והכנסות, ולרישום תוצאות היישום. משרדים וסוכנויות אחרים הוטלו גם הם על משימות ספציפיות כגון סקירת מסמכים משפטיים, קידום תעמולה נגד שחיתות; ביצוע יעיל של עבודות קליטת אזרחים כאחד הערוצים החשובים לקבלת מידע על שחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות; גילוי פומבי של תקציבים כספיים ונכסים ציבוריים; ניטור רפורמה מנהלית, מחזור תפקידים ופעולות משמעתיות נגד פקידים; ויישום יעיל של משימות טרנספורמציה דיגיטלית...
פרסום התוכנית לשיפור תוצאות הערכת המאבק בשחיתות אינו נועד רק לשפר את הדירוג בטבלת המובילים הלאומית, אלא חשוב מכך, לבנות ממשל שקוף ואחראי המשרת את הציבור והעסקים. בעזרת נחישות פוליטית חזקה, מעורבות מסונכרנת של כל המערכת הפוליטית ותחושת האחריות של כל פקיד ועובד מדינה, אן ג'יאנג מצפה ליצור שינוי ברור בעבודה נגד שחיתות בשנת 2026 ובשנים שלאחר מכן, ולתרום לחיזוק אמון הציבור במפלגה ובמדינה.
מקור: https://baoangiang.com.vn/tang-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-a484491.html
תגובה (0)