בבוקר ה-17 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, שמעה האסיפה הלאומית את המצגת ואת דוח האימות על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.
הבטחת שוויון בגישה לחינוך.
טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, שהוצגה על ידי שר המשפטים נגוין האי נין, קובעת בבירור כי טיוטת ההחלטה מיסדה באופן מלא את הנחיות המפלגה ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.
במקביל, היא עוסקת בנושאים שטרם הוסדרו בחוק. באופן ספציפי, אלה כוללים מנגנונים לטרנספורמציה דיגיטלית, מדע, טכנולוגיה וחדשנות בחינוך; מנגנונים לשיתוף פעולה בינלאומי ואינטגרציה בחינוך; ומדיניות מועדפת ומעודכנת בנוגע לקרקעות, מיסים ומשאבים לחינוך.
התוכנית כוללת מתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים בחינוך הכללי (להשלמה עד 2030) ושכר לימוד וספרי לימוד בחינם בנושא חינוך לביטחון לאומי במוסדות להשכלה גבוהה וחינוך מקצועי. בנוסף, הממשלה מוטלת עליה האחריות לגבש מפת דרכים שתבטיח שהיא תואמת את תקציב המדינה, חוקים רלוונטיים והדרישה לגישה שוויונית לחינוך.
טיוטת ההחלטה קובעת גם איחוד תוכניות לימודים, ספרי לימוד ומודלי הכשרה; תקנות לרפורמה במודל של בתי ספר ייעודיים ובתי ספר מחוננים; טיפול בפערים באיכות ובמבנה ההרשמה; והקמת מועצה לאומית למיומנויות מקצועיות שתתאים למדיניות החדשה של חוק התעסוקה משנת 2025.
ישנן מדיניות ספציפית בתחומי התרבות, האמנויות, הספורט והבריאות; הקמת מנגנון פיננסי חדש להבטחת תקציב יציב, מתן עדיפות לחינוך חובה עד חטיבת הביניים עד שנת 2030 ושאיפה להשכלה תיכונית אוניברסלית ומקבילה עד שנת 2035;
לתעדף ולקבוע משימות למגזרים ותחומים מרכזיים, ולהזמין הכשרת מורים ומרצים בהשכלה גבוהה ובחינוך מקצועי מתקציב המדינה; להבטיח הקצאת כספים לפעילויות תרבות, חברה, ספורט, הגנה וביטחון לאומיים וחינוך לשפות זרות לטובת האינטגרציה הבינלאומית...
שקיפות והגינות בגיוס, שיבוץ והעברת כוח אדם חינוכי.
על פי הדו"ח על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, שהוצג על ידי יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, הוועדה מסכימה עם הצורך, המטרה והפרספקטיבה של ניסוח ההחלטה.
להוצאת ההחלטה יש בסיס פוליטי, משפטי ומעשי איתן ליצירת מסגרת משפטית, מנגנונים ומדיניות מעולים המסייעים בהסרת צווארי בקבוק ומכשולים, ויוצרים מומנטום לפיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה.
בנוגע למדיניות ספציפית, ועדת התרבות והחברה מסכימה באופן כללי עם המדיניות בנוגע לשיתוף פעולה בפיתוח תוכניות חינוך; עם זאת, היא מציעה להבהיר את התקנה לפיה יישובים עם התנאים הנדרשים יספקו ספרי לימוד בחינם החל משנת הלימודים 2026-2027, כדי למנוע אי הבנה לפיה ניתנת עדיפות למתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים ביישובים אמידים במקום לתלמידים באזורים מוחלשים; ולשקול תקנות בנוגע למנגנונים עבור המדינה לעידוד ולמשיכת משאבים מהחברה ומיישובים אמידים כדי לתמוך ביישובים מוחלשים ביישום מדיניות זו...
הוועדה מסכימה באופן כללי עם רבים מהמנגנונים והמדיניות הקבועים בסעיף 2, בנוגע לפיתוח משאבי אנוש עבור מגזר החינוך, ומציינת מספר נקודות כגון: מדיניות ספציפית בנוגע לקצבאות מקצועיות מועדפות בשיעור מינימלי של 70% למורים ו-30% לצוות; מתן ספרי לימוד בחינם, חינוך ללא שכר לימוד ותוכניות לימודים בנושא הביטחון הלאומי והביטחון; השקעה בתשתית דיגיטלית ופלטפורמות משותפות לקישוריות הדדית; ומדיניות התומכת בקרדיטים ובמלגות להכשרת דוקטורט.
סעיף 2, סעיף 1, סעיף 1 א', הקובע את סמכותו של מנהל מחלקת החינוך וההכשרה בפריסה, העברה, השביתה, סידור, הקצאה ושינוי תפקידים עבור מורים, מנהלי חינוך וצוות במוסדות חינוך ציבוריים הכוללים שתי יחידות מנהליות או יותר ברמת הקומונה, אינו מחמיר מספיק.
יו"ר ועדת התרבות והחברה טען כי ניתן לפרש את התקנה כמשמעותה ש"שתי קומונות" ממוקמות באותו מחוז או שייכות לשני מחוזות שונים; ומנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז אחד אינו יכול להפעיל סמכות זו על אנשי חינוך ביישוב השייך למחוז אחר.
לכן, מוצע לשקול תיקון והגדרה ברורה של תקנות בנוגע ליחידות מנהליות ברמת הקומונה באותו מחוז. במקביל, מוצע לקבוע תקנות ספציפיות לניטור, פיקוח ודיווח תקופתי כדי להבטיח שקיפות והגינות בגיוס, בהקצאה ובהעברה של כוח אדם חינוכי, תוך הימנעות מסיכון של שחיתות והעדפה. יש לערוך מחקר נוסף כדי להסדיר את הביזור והאצלת הסמכויות למוסדות חינוך ציבוריים מוסמכים בתוך המחוז לביצוע גיוס וקבלה של כוח אדם חינוכי.
מקור: https://daibieunhandan.vn/tao-da-phat-trien-dot-pha-giao-duc-va-dao-tao-10395904.html
תגובה (0)