אתגרים בבניית אזורים כפריים חדשים בנגה אן

תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה לתקופה 2026-2030 עומדת בפני הזדמנויות רבות אך גם אתגרים רבים, שכן הקריטריונים מוגברים ומשאבי התמיכה מצטמצמים. בנגה אן, יישובים מחפשים באופן יזום פתרונות להשגת יעדי השלב החדש.

נצלו את ההזדמנות, קחו יוזמה.

דונג לוק היא אחת מ-10 הקומונות הרשומות להשגת הסטנדרטים החדשים של כפר ומודרני במחוז בשנת 2026. ליישוב זה, שהוקם על בסיס מיזוג הקומונות חאן הופ, תין טרונג ונגי טאצ' ממחוז נגי לוק לשעבר, יש יתרונות רבים מבחינת תשתיות תחבורה, פיתוח מסחר ושירותים והכנסה של אנשים.

הצצה לנוף כפרי מודרני בקומונה של דונג לוק. צילום: Nguyen Hai

מר נגוין דוק טו, יו"ר הוועדה העממית של קהילת דונג לוק, אמר: "מיד לאחר קבלת סט הקריטריונים, האזור בחן ומצא כי קריטריונים רבים כבר עמדו או קרובים לקריטריונים המתקדמים של פיתוח כפרי מהשלב הקודם. לצד היתרונות של פיתוח הכלכלה, המסחר והשירותים, והכוונה להפוך לאזור עירוני מסחרי ושירותי בקדנציה הבאה, רישום לבניית אזור כפרי מודרני חדש נחשב לתואם את כיוון הפיתוח המקומי."

מבדיקה שנערכה באתר, נמצא כי לקהילת דונג לוק יש כיום מערכת תחבורה מפותחת למדי, כאשר כבישים לאומיים 46 וכביש לאומי 48E עוברים דרכה, יחד עם כבישים מקשרים רבים למרכז הקומונה שקיבלו השקעה משמעותית. ההכנסה הממוצעת לנפש מגיעה ל-60-65 מיליון דונג וייטנאמי בשנה. היישוב גם עושה מאמצים לשיפור איכות השירותים הציבוריים המקוונים ולשיפור איכות סביבת המגורים.

בהתבסס על הערכת המצב הנוכחי, הקומונה מצאה כי השלכת פסולת במקומות לא מורשים עדיין מתרחשת באזורי גבול מסוימים ולאורך כבישים שוממים. לכן, הקומונה השקיעה למעלה מ-70 מיליון וונד בהתקנת 15 מצלמות מעקב כדי לזהות במהירות ולהזכיר לאנשים להשליך פסולת במקומות הנכונים ובזמנים הנכונים.

בתחום הרפורמה המנהלית, בנוסף לנקודת התמיכה במרכז השירות המנהלי הציבורי, הקומונה הקימה גם נקודת תמיכה נוספת להצהרות שירות ציבורי מקוונות מחוץ למטה כדי להקל על האזרחים בביצוע הליכים מנהליים.

דונג לוק פותח נקודת שירות ציבורית מחוץ לאתר המופעלת על ידי ועדת העם כדי לאפשר לאזרחים להזין נתונים לצורך הליכים מנהליים. צילום: נגוין האי

באופן דומה, בקהילת ואן קיאו, למרות היותה אזור הררי, מכיוון שהיא נוצרה משתי קומונות, שאחת מהן, נגי ואן (לשעבר), כבר השיגה סטנדרטים כפריים חדשים ומתקדמים, קריטריונים בסיסיים רבים עברו בירושה. מיד לאחר קבלת סט הקריטריונים החדש, היישוב בחן ונרשם לבניית אזור כפרי חדש כדי ליצור מומנטום להשתתפות של המערכת הפוליטית כולה.

מר נגוין פאן קוי, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת ואן קיאו, אמר כי יתרונות היישוב כוללים מערכת פוליטית יציבה, השקעה בתשתיות בסיסיות, ומעל 100 חוות משפחתיות מפותחות היטב וחוות בקנה מידה גדול. לכן, הקומונה מתמקדת בהשלמת הקריטריונים הנותרים, ובמיוחד תמיכה ביישום מדע וטכנולוגיה בייצור, פיתוח מודלים כלכליים חדשים וכלכלה מעגלית.

יחד עם הקומונות דונג לוק וואן קיאו, קומונת קים ליאן היא גם אחת היישובים הראשונים ליישם את השלב החדש של פיתוח כפרי. עם קומונת קים ליאן לשעבר, שכבר השיגה את הסטנדרט החדש לפיתוח כפרי, בליבתה, הקומונה ממשיכה למלא תפקיד מוביל בתנועת פיתוח כפרי חדשה באזור נאם דאן לשעבר. מיד לאחר הצגת הקריטריונים החדשים, הקומונה הקימה ועדת היגוי, פרסמה החלטה נושאית ופיתחה תוכנית יישום. הקומונה גם הכירה בכך שלאחר המיזוג המנהלי, מספר הכפרים הקטנים גדל מ-6 ל-43, מה שהוביל לעלייה משמעותית בצורך בהשקעה בתשתיות תחבורה, השקיה ומתקנים אחרים המשרתים את האוכלוסייה.

המרכז התרבותי של המלט 2, קומונה קים ליין, הגיע לסטנדרט של אזור כפרי חדשני. צילום: נגוין האי

כדי לתמוך בפיתוח תשתיות, הקומונה הקימה באומץ מנגנון לאספקת 50% מהבטון הדרוש לשדרוג כבישים בכפרים ו-100% מהבטון הדרוש לחיזוק תעלות השקיה. לדברי מר טראן טאן האי, סגן יו"ר הוועדה העממית של קומונה קים ליאן, דרישות הקריטריונים החדשים לפיתוח כפרי בשלב החדש אינן מתמקדות רק במילוי צורכי התחבורה אלא גם מכוונות לגורמים נופיים, סביבתיים ואסתטיים. בתקופה הקרובה, כבישים רבים באזור ייסללו באספלט באמצעות טכנולוגיה חדשה לשיפור איכות התשתיות.

אולי יעניין אותך גם

שיטות מנהיגות חדשניות באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית בנגה אןטרנספורמציה דיגיטלית היא כלי טכני חיוני, ההופכת לכוח מניע לשיפור יכולות המנהיגות, ההכוונה והניהול של ועדות מפלגתיות וממשלות בכל הרמות. מאמץ זה משמעותי אף יותר בפעילותה של מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית.

ועדת העניינים האתניים של מועצת העם המחוזית נהה אן בחנה את טיוטת ההחלטה בנושא הקצאת כספים לתוכנית הלאומית למטרה.בבוקר ה-24 ביוני, קיימה ועדת העניינים האתניים של מועצת העם המחוזית נגה אן ישיבה כדי לבחון את טיוטת ההחלטה הקובעת את העקרונות, הקריטריונים ונורמות ההקצאה של תקציב הממשלה המרכזית ליישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2030 במחוז. מר נגוין נו קוי, חבר בוועדת המפלגה המחוזית וסגן יו"ר מועצת העם המחוזית, נכח בפגישה.

אהרון קוווק: מילד פלא של קאי לואונג (אופרה מסורתית וייטנאמית) למסע של שימור אמנות מסורתית.מהילד הצעיר שריגש את הקהל עם שירי העם הווייטנאמיים המסורתיים שלו על במת "מופע הכישרונות של סופר קידס" בשנת 2016 ועד לאלוף האקדמיה קאי לואונג בשנת 2024, קוואצ' פו טאן הקדיש יותר מעשור לקאי לואונג (אופרה מסורתית וייטנאמית). עבורו, קאי לואונג תמיד היה המקור שמזין את תשוקתו וזהותו האמנותית. אבל במקום לעצור במה שהפכו אותו למפורסם, הוא בוחר במסע מאתגר יותר: שימור המהות של קאי לואונג תוך כדי המצאה מתמדת של עצמו כדי לכבוש סגנונות אמנותיים חדשים.

בעל עסק בקהילת דונג לוק מזין פרטי מס לפורטל השירות הציבורי. צילום: נגוין האי

על פי המחלקה המחוזית לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי, 10 קומונות נרשמו כדי להשיג את התקן הכפרי החדש ואת התקן הכפרי המודרני החדש בשנת 2026. על פי התקנות החדשות, תקופת ההערכה נמשכת עד אוקטובר 2027, מה שנותן ליישובים מספיק זמן לבחון ולשפר את הקריטריונים ואולי להוסיף קומונות נוספות לרישום במהלך תהליך היישום.

אתגרים רבים

בנוסף ליתרונות שהוזכרו לעיל, השלב החדש של פיתוח כפרי מציב אתגרים רבים עבור יישובים.

בקומונה של קים ליאן, למרות שהגיעה בעבר למעמד של אזור כפרי חדש למופת, הרחבת גבולותיה המנהליים שינתה באופן משמעותי את היקף הניהול. בעבר, היו בקומונה רק 6 כפרים כפריים, אך כעת מספרם גדל ל-43; מספר בתי הספר, המתקנים הרפואיים והעבודות הציבוריות גדל גם הוא ליותר מ-10. מצב זה הפעיל לחץ גדול בהרבה על שמירה ושיפור הקריטריונים לאזור כפרי חדש בהשוואה לעבר.

תושבי קהילת האי צ'או ממתינים לסיום ההליכים המנהליים. צילום: נגוין האי

באופן דומה, במחוז האי צ'או, פרויקטים חשובים רבים של תשתית חורגים מכושר הקצאת המשאבים של הממשלה המקומית. אלה כוללים כביש מקשר בין כביש לאומי 1 לכביש החוף, באורך של כ-5 ק"מ וברוחב של 24 מטרים, בהשקעה כוללת של מאות מיליארדי וונד.

עקב אילוצי משאבים, יישובים מסוימים כמו ין טאן, מין צ'או, קווין אן, קווין פו, קווין ואן וקווין לו, למרות שהיו להם התנאים לבנות אזורים כפריים חדשים, לא נרשמו להשלמת הפרויקט בשנת 2026 אך בחרו לדחות את הביצוע כדי להבטיח את היתכנות.

קהילת קווין אן שואפת להשיג את הסטנדרט החדש של קהילת הכפר עד שנת 2027. (צילום: כניסה לכפר קווין דוי)

לדברי נציגים ממחלקת הפיתוח הכפרי החדש, תחת המחלקה המחוזית לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי, האתגר הגדול ביותר כיום הוא משאבי השקעה. בעוד שבמחוז נגה אן הוקצו כמעט 10,000 מיליארד וונד עבור תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה בתקופה 2020-2025, סכום זה יקטן לכ-4,700 מיליארד וונד בלבד לתקופה 2026-2030, ירידה של יותר ממחצית.
לא רק שהמשאבים פחתו, אלא שהמימון לתוכניות היעד הלאומיות בשנת 2026 טרם הוקצה. לכן, יישובים רבים מבולבלים למדי לגבי פיתוח תוכניות וארגון יישום הקריטריונים.

נכון לעכשיו, רוב היישובים עדיין מיישמים כספים שהועברו משנת 2025. מתוך תקציב התוכנית הלאומית הכולל, העומד על כ-1,500 מיליארד וונד וייט, רק כ-66 מיליארד וונד מוקצים במיוחד לפיתוח כפרי חדש. בתנאים הנוכחיים, אפילו קהילות שמטרתן להשיג סטנדרטים חדשים לפיתוח כפרי עד 2026 יקבלו רק כ-1.5-2 מיליארד וונד בתמיכה תקציבית כל אחת.

מודל של גידול תרנגולות מטילות לפי תקני VietGAP ותוך שימוש בטכנולוגיה מתקדמת בקהילת ואן קיאו. צילום: נגוין האי.

קושי נוסף עליו מדווחים רשויות מקומיות הוא מערכת לא שלמה של מנגנונים והנחיות יישום. למרות שהקריטריונים הלאומיים לפיתוח כפרי חדש לתקופה 2026-2030 פורסמו לפני כחצי שנה, כמה משרדים ומגזרים טרם פרסמו חוזרי הנחיה מלאים. לכן, מחוז נגה אן טרם הצליח לסיים את התקנות בנוגע להקצאת הון השקעה ורמות תמיכה לכל קבוצת קומונות. אם הקצאת ההון תמשיך להיות איטית ומרוכזת בחודשים האחרונים של השנה, הדבר ישפיע על התקדמותן וחלוקתן של תוכניות היעד הלאומיות.

יתר על כן, קריטריונים לתכנון גם הם מציבים מכשולים רבים. לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, ההיקף המרחבי של קומונות רבות התרחב, מה שהפך את התוכניות הישנות ללא מתאימות. יישובים המכוונים לפיתוח עירוני כמו האי צ'או, ואן אן, דונג הייאו, או קומונות בתוך האזור הכלכלי הדרום-מזרחי כמו הונג נגוין ודונג לוק אינם יכולים לפתח באופן עצמאי תוכניות משלהם, אלא חייבים לתאם עם מחלקות וסוכנויות פרובינציאליות, מה שמוביל להתקדמות היישום תלויה במידה רבה ברמות ממשל גבוהות יותר.

אולי יעניין אותך גם

לחץ מוגבר של מימוש רווחים גרם למדד ה-VN להתהפך ולרדת.לחץ מוגבר של מימוש רווחים ככל שמדד ה-VN התקרב לאזור התנגדות חזק צמצם את המומנטום העולה, ואילץ את השוק להיכנס לתקופה של תנודתיות.

צעירים בדה בק לומדים מהדוגמה של דוד הו והולכים בעקבותיה.באמצעות פעולות קונקרטיות, חברי איגוד הנוער של קומונה דה בק שאפו ללא הרף ללמוד וליישום של תורתו של הדוד הו. יושמו פרויקטים ופעילויות נוער משמעותיות רבים, ויצרו אווירה תוססת של חיקוי בכל התחומים.

הרשויות, שעבדו ללא לאות במשך יומיים ולילות כדי לכבות את השריפה, הצליחו למעשה להשתלט על שריפת היער בנגה אן.VHO - לאחר יותר מיומיים ולילות של גיוס מאות אנשים ורכבי כיבוי רבים, הרשויות הצליחו למעשה להשתלט על שריפת היער במחוזות טיאן נאן וואן אן (מחוז נגה אן), ומנעו ממנה להתפשט לאזורי מגורים.

כביש החוף וגשרי הים הארוכים מחברים את שני שפכי הנהרות לאך קווין ולאך תוי בקומונה קווין פו.

מר טראן ת'ונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת האי צ'או, אמר כי בעוד שכמה קהילות שלא נכללו בתכנית התכנון העירונית שכרו באופן יזום יחידות ייעוץ לפיתוח תוכניות כלליות, קהילת האי צ'או וכמה יישובים אחרים צריכים להמתין לתוכניות מרמות גבוהות יותר. נכון לעכשיו, היישוב סיפק רק נתונים התומכים בתהליך התכנון ועדיין לא קבע את תאריך ההשלמה ליישום בו זמנית של הקריטריונים הבאים.

"

התקדמות בניית אזורים כפריים חדשים בשנת 2026 איטית מהמתוכנן עקב תקנות ישנות רבות שפגו תוקפן לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, בעוד שמנגנונים חדשים עדיין נמצאים בתהליך גיבוש סופית. עם זאת, לאחר פרסום מלא של מסמכי ההנחיה, מנגנוני התמיכה והתקנות הנלוות, תהליך היישום ברמה העממית יהיה חלק יותר, וייצור תנאים נוחים ליישובים להשגת יעדי בניית אזורים כפריים חדשים בשלב החדש.

מר נגוין ואן האנג - סגן ראש המחלקה המחוזית לשיתוף פעולה כלכלי ופיתוח כפרי

פִּרסוּם

מקור: https://baonghean.vn/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-o-nghe-an-10341009.html