הסרת צווארי בקבוק מוסדיים ושיפור יכולת היישום.

ההון בסך למעלה מ-8.2 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי יהיה משאב חשוב במיוחד, שיבטיח את השגת יעדי ההשקעה הציבורית בתקופה 2026-2030; עם זאת, האתגר הוא שבמקביל להאצת התשלום, יש צורך להבטיח את איכות הפרויקטים ולוודא שכל גרוש מהון התקציב ינוצל ביעילות.

על פי התוכנית, הון השקעות ציבורי לטווח בינוני לתקופה 2026-2030 יושקע באופן ממוקד וממוקד, תוך הקפדה צמודה על המשימות ותוכניות הפעולה המפורטות בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה וקונגרסי המפלגה בכל הרמות. פרויקטים מרכזיים של תשתית אסטרטגית יקבלו עדיפות, תוך הרחבת מרחב הפיתוח ברמה האזורית, המקומית והארצית, תוך הבטחת פיתוח הרמוני בין האזורים.

לבצע סקירה ולחשב את האפקטיביות החברתית -כלכלית של תוכניות ופרויקטים מוצעים להקצאת הון, תוך שאיפה להפחית את יחס תפוקת ההון המצטבר (ICOR) ולשפר את התיאום בין השקעות ציבוריות וחברתיות; בפרט, מספר הפרויקטים בשלב זה יופחת בלפחות 30% בהשוואה לשלב הקודם, בשילוב עם חיזוק המשמעת והסדר בהשקעות הציבוריות. עבור פרויקטים המשתמשים בתקציב המרכזי, מבנה ההקצאה יקצה כ-10% למשימות ופרויקטים מעבר.

כדי להבטיח את השגת יעדי ההשקעה הציבורית בתקופה 2026-2030, הוצעו פתרונות רבים. באופן ספציפי, הדבר כרוך בשינוי שיטת הניהול של פרויקטים של השקעה ציבורית המבוססת על יעילות. בגישה זו, הקצאת ההון, הניהול והשימוש בו חייבים להתבסס על הערכת יעילות ההשקעה, ההשפעות הישירות והעקיפות של הפרויקטים על צמיחה ופיתוח כלכלי, תרומה להבטחת שיפור הרווחה החברתית וחיזוק יכולות ההגנה והביטחון הלאומיות.

להמשיך לשפר את איכות הניהול המוסדי; לסקור ולשפר את התקנות המשפטיות כדי להבטיח מסגרת משפטית אחידה, יעילה ויעילה לניהול. לחזק את המשמעת והאחריותיות ביישום. משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות, יישובים ויחידות המשתמשות בהון חייבים להפגין את רמת האחריות הגבוהה ביותר בארגון יישום התוכנית בכל שלב, החל מבחירת הפרויקט, הכנת השקעות, ארגון היישום, חלוקת השקעות ועד להסדר השלמת הפרויקט...

בניתוח מפורט יותר של פתרונות להבטחת שימוש יעיל בהון השקעות ציבורי לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, במושב הראשון האחרון של האסיפה הלאומית ה-16, טענו כמה מחברי האסיפה הלאומית כי יש להכיר בגלוי בבעיית ההקצאה האיטית. במציאות, במשך שנים רבות, הון הוקצה לעתים קרובות באיחור, מה שמפעיל לחץ משמעותי על היישובים ביישום. אפילו השנה, כ-70% מההון טרם הוקצה בפירוט - דבר שעלול להוביל לעיכובים ולירידה ביעילות בניצול המשאבים. לכן, יש להתחיל בהקצאת ההון בתחילת השנה כדי להבטיח ניהול פרואקטיבי על ידי היישובים ולמנוע מצב של "צפיפות" של תשלומים בסוף השנה.

בנוסף להקצאה האיטית, צוין גם היעדר רשימות פרויקטים ספציפיות. נכון לעכשיו, רק כ-27% מההון הוקצה לפרויקטים ספציפיים, בעוד שב-73% הנותרים יש פרויקטים לא ברורים. היעדר רשימות פרויקטים זה יפריע להכנת השקעות וישפיע ישירות על התקדמות התשלום. אם לא יטופל במהירות, יהיה קשה להשיג את יעד התשלום הגבוה מהשנה הראשונה של התוכנית.

באופן ספציפי, מנקודת מבט מקרו-כלכלית, דו"ח הסקירה של הוועדה הכלכלית והפיננסית ממליץ כי הממשלה תבצע הערכה מקיפה ויסודית של ההקשר והשפעות המצב העולמי על תוכנית ההשקעות הציבוריות לתקופה 2026-2030 על מנת לפתח תוכניות ותרחישים תגובה מתאימים ויעילים. כמו כן, הוא מדגיש את עקרון ההשקעות הממוקדות, הימנעות מהוצאות מפוזרות ותעדוף פרויקטים מתמשכים ולא גמורים עקב חוסר מימון.

התשלום האיטי של כספי השקעה ציבוריים ושיעורי התשלום הלא אחידים בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות היו מציאות במשך שנים רבות, דבר המצביע על כך שעדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים, החל מהמערכת המוסדית ועד ליכולת היישום; לכן, הסוגיה המרכזית להשגת יעד התשלום של השקעות ציבוריות לשנת 2026 וכן לכל תקופת 2026-2030 היא... להיות להמשיך לשפר את המוסדות, לפשט נהלים, לשפר את איכות הכנת ההשקעות, לבטל את המנטליות של היסוס ופחד מטעויות, ולעודד רוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לפעול ותעוזה לקחת אחריות למען טובת הכלל.

מקור: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html