הסרת צווארי בקבוק ברכישת קרקעות עבור פרויקטים מרכזיים.

למרות פרויקטים מרכזיים רבים שעוברים, פינוי קרקעות בעיר נגי סון מתמודד עם קשיים ומכשולים רבים. ועדת המפלגה של העיר נגי סון וועדת העם עושים מאמצים לגייס את כל המערכת הפוליטית לקמפיין ולתעמולה; במקביל, מתמקדים בביצוע מלאי קרקעות, רכישת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כדי ליצור במהירות קרקע נקייה לביצוע חלק של הפרויקטים.

הכביש, חלק מפרויקט הפיתוח המשולב לאזורים עירוניים דינמיים - תת-פרויקט עירוני טין ג'יה, טרם חובר עקב בעיות מתמשכות בפינוי קרקעות.

פרויקט פארק התעשייה דונג ואנג משתרע על פני שטח של 491.9 דונם, הממוקם בקומונות טאן טרונג, טונג לאם ופו לאם בעיירה נגי סון. עם השקעה כוללת של 2,400 מיליארד וונד, פרויקט זה צפוי להיות פיתוח מקיף ומופתי, שיענה על הצרכים לבניית מפעלים בקנה מידה גדול וישמש כ"עוגן" לפיתוח פארק התעשייה מספר 15 באזור הכלכלי נגי סון. עם זאת, הפרויקט עומד בפני סיכון של עיכובים עקב קשיים רבים.

על פי ועדת העם של העיר נגי סון, השטח הכולל הדורש פינוי קרקע עבור פרויקט זה מסתכם ב-467.39 דונם, המשפיעים על 413 משקי בית ו-12 ארגונים. עם זאת, נכון לעכשיו, 199.47 דונם נותרו ללא העברת קרקע. אחת הקשיים המשמעותיים היא סוגיית הקצאת קרקעות ליישוב מחדש עבור מתקן טיהור השפכים. שנים עשר משקי בית באזור מתקן טיהור השפכים זכאים להקצאת קרקעות ליישוב מחדש, כאשר שבעה רשומים באזור היישוב מחדש טרוק לאם וחמישה באזור היישוב מחדש האי בין. עם זאת, לוועדת העם של העיר נגי סון חסרים את הבסיס הדרוש כדי להוציא החלטות בנוגע להקצאת קרקעות וגביית אגרות שימוש בקרקע.

בנוסף, קיימים קשיים בפתרון בעיות קרקע חופפות עם קרקעות שחוכרות ממועצת ניהול היערות המגנים של העיר נגי סון. בהתאם לכך, 59.45 דונם היו כפופים להחלטות שיקום קרקע, לרוב ללא פיצוי על הקרקע עצמה, רק פיצוי על גידולים; עם זאת, משקי הבית אינם מסכימים עם החלטות השיקום.

כמו כן, בהקשר של פרויקט פארק התעשייה דונג ואנג, יישומו ידרוש יישוב מחדש של 238 משקי בית המתגוררים כיום בקומונות טונג לאם ופו לאם. הפרויקט להשקעה ובניית אזורי יישוב מחדש בקומונות טונג לאם ופו לאם נמצא כעת בעיצומו. עם זאת, יישום שני הפרויקטים הללו ממשיך להיתקל בקשיים עקב מכשולים בפינוי קרקעות עבור 10.26 דונם של אדמה השייכת לארגונים וליחידים.

על פי מועצת התמיכה בסילוק קרקעות ויישוב מחדש של העיר נגי סון, עד כה פורסמו הודעות על רכישת קרקעות עבור שני אזורי יישוב מחדש אלה, הושלם מלאי הקרקעות, מקור הקרקע אומת ונקבעו מחירי קרקע ספציפיים, אך עדיין אין בסיס לפיצוי. הסיבה לכך היא שב-1 באוגוסט נכנסו לתוקף חוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15 וצו ממשלתי 88/2024/ND-CP המסדירים פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקע; בהתאם, פג תוקף החלטה מס' 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2024 של הוועדה העממית של מחוז ת'אן הואה המסדירה פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקעות במחוז ת'אן הואה. עד כה, ועדת העם המחוזית לא פרסמה תקנות בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת מחדש קרקעות, כדי להחליף את החלטה 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2024. לכן, לוועדת העם של עיירת נגי סון אין בסיס להוציא החלטה המאשרת את תוכנית הפיצויים עבור האזורים הנותרים של הפרויקט.

פרויקט נוסף שעיירת נגי סון ממקדת בו את מאמציה לפינוי קרקעות הוא פרויקט הפיתוח העירוני המשולב - תת-פרויקט עירוני טין ג'יה. פרויקט זה משתמש בקרנות הלוואות מהבנק העולמי, והסכם המימון ייסגר ב-30 ביוני 2025. עם זאת, הפרויקט עדיין נתקל במכשולים ביישום פינוי קרקעות עבור פריטים רבים כגון: בניית אזור היישוב מחדש ברובע שואן לאם, שיפוץ תעלת קאו טראנג (רובע האי הואה), תעלת טאן, כביש בין מין והכביש מכביש לאומי 1A לחוף נין האי.

על פי מועצת התמיכה בפינוי קרקעות ויישוב מחדש של העיר נגי סון, היחידה מתמקדת כעת בפתרון כל הסוגיות שטרם נפתרו על מנת למסור את קטע תעלת הפחם לפני ה-30 בספטמבר; במקביל, האצת התקדמות הקצאת קרקעות ליישוב מחדש למשקי הבית הנותרים שטרם אושרו ליישוב מחדש, והשלמת המסירה באוקטובר 2024 על מנת לייצר הכנסות לתמיכה בפיצויים ובפינוי קרקעות עבור הקטעים הנותרים.

על פי תוכנית מס' 06/KH-UBND מיום 5 בינואר 2024 של ועדת העם המחוזית, העיירה נגי סון הוטל עליה לפנות קרקעות עבור 59 פרויקטים, בשטח כולל של כמעט 386.7 דונם. מתוכם, 42 הם פרויקטים של השקעה ציבורית ו-17 הם פרויקטים של השקעה עסקית. נכון לסוף אוגוסט 2024, שיעור פינוי הקרקעות עבור פרויקטים של השקעה ישירה הגיע ל-85.8%; עם זאת, פינוי הקרקעות עבור פרויקטים של השקעה ציבורית הגיע רק ל-36.8%.

נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר נגי סון מתמקדת בהכוונת וחלוקת אחריות לראשי ועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות וראשי יחידות, מחלקות וצוותים בעבודות פינוי קרקעות, על מנת להמשיך ולהפיץ מידע כדי להשיג הסכמה ציבורית בנושא פינוי קרקעות. הוועדה העממית של העיר ביקשה גם מוועדות העממיות של קומונות ורובעים בעלי פרויקטים להתמקד בפתרון סכסוכים ועתירות מצד העם בנוגע לקרקעות ולנכסים הקשורים לקרקע; ביצוע משימת בחינת המקור, הזמן והתהליך של שימוש בקרקע, קביעת נושאים זכאים ליישוב מחדש וזכאות למדיניות תמיכה בהתאם לחוק, תוך הבטחת עמידה בלוחות הזמנים כנדרש.

כדי ליצור מסגרת משפטית לפתרון יסודי של סוגיות פינוי קרקעות בתקופה הקרובה, העיר מבקשת מוועדת העם המחוזית לפרסם בהקדם החלטות לתיקון החלטה מס' 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2023, המסדירה פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תחזיר לעצמה אדמות במחוז טאנה הואה. זה יספק לוועדת העם של העיר נגי סון בסיס לאישור תוכניות פיצויים ולהכנת הקרקע להמשך יישום פרויקטים לפי לוח הזמנים.

טקסט ותמונות: טונג לאם

מקור: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm