הסרת "צוואר הבקבוק" של קרקעות עבור פרויקטים מרכזיים

כמקום בו פרויקטים מרכזיים רבים נמצאים בעיירה נגי סון, עבודות פינוי האתרים בעיירה נגי סון מתמודדות עם קשיים ומכשולים רבים. ועדת המפלגה של העיר נגי סון וועדת העם עושים מאמצים לגייס את כל המערכת הפוליטית להשתתף בעבודות הסברה ותעמולה; במקביל, מתמקדים בביצוע מלאי, השבת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, ובקרוב יצירת אתר נקי ליישום חלק של הפרויקטים.

המסלול במסגרת פרויקט הפיתוח העירוני הדינמי - תת-פרויקט העירוני טיניה ג'יה לא חובר עקב בעיות בפינוי קרקע.

פרויקט פארק התעשייה דונג ואנג משתרע על פני 491.9 דונם, והוא ממוקם בקומונות טאן טרונג, טונג לאם ופו לאם בעיר נגי סון. עם השקעה כוללת של 2,400 מיליארד וונד, זהו פרויקט שצפוי להיות מושקע באופן סינכרוני ומופתי, ויענה על הצורך לבנות מפעלים בקנה מידה גדול, וישמש כ"עוגן" לפיתוח פארק התעשייה מספר 15 באזור הכלכלי נגי סון. עם זאת, פרויקט זה עומד בפני סיכון של פיגור בלוח הזמנים עקב קשיים רבים.

על פי ועדת העם של העיר נגי סון, השטח הכולל שיש לפנות עבור פרויקט זה עומד על עד 467.39 דונם, המשפיעים על 413 משקי בית ו-12 ארגונים. עם זאת, נכון לעכשיו, עדיין נותרו 199.47 דונם שלא נמסרו. אחת הקשיים המשמעותיים היא הבעיה הקשורה להקצאת קרקעות ליישוב מחדש במתקן טיהור השפכים. באזור מתקן טיהור השפכים, ישנם 12 משקי בית הזכאים להקצאת קרקעות ליישוב מחדש, מתוכם 7 משקי בית רשומים באזור היישוב מחדש טרוק לאם ו-5 משקי בית באזור היישוב מחדש האי בין. עם זאת, לוועדת העם של העיר נגי סון אין בסיס מספיק כדי להוציא החלטה על הקצאת קרקעות וגביית אגרות שימוש בקרקע.

יחד עם זאת, קיים הקושי להתמודד עם החפיפה עם הקרקע שהוקצה על ידי מועצת ניהול הגנת היערות של העיר נגי סון. בהתאם לכך, ישנם 59.45 דונם של אדמה שניתנו להם החלטות השבה, בעיקר ללא פיצוי על קרקע, רק פיצוי על גידולים; עם זאת, משקי בית אינם מסכימים עם החלטות ההשבה.

כמו כן, בהקשר של פרויקט פארק התעשייה דונג ואנג, כדי ליישם את הפרויקט, יהיה צורך לארגן יישוב מחדש עבור 238 משקי בית המתגוררים בקומונות טונג לאם ופו לאם. נכון לעכשיו, פרויקט ההשקעה לבניית אזורי יישוב מחדש בקומונות טונג לאם ופו לאם מיושם. עם זאת, יישום שני הפרויקטים הללו ממשיך להיתקל בקשיים עקב בעיות ברכישת קרקע עבור 10.26 דונם של ארגונים ויחידים.

על פי מועצת רכישת קרקעות ותמיכה ביישוב מחדש של העיר נגי סון, עד כה, שני אזורי היישוב מחדש קיבלו הודעות רכישת קרקע, הושלמה רשימת מלאי, נבדקה מקור הקרקע ונקבעו מחירי קרקע ספציפיים, אך אין בסיס לפיצוי. הסיבה לכך היא שב-1 באוגוסט נכנסו לתוקף חוק הקרקעות מס' 31/2024/QH15 וצו 88/2024/ND-CP של הממשלה המסדירים פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקע; בהתאם, פג תוקף החלטה מס' 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2024 של הוועדה העממית של מחוז טאנה הואה המסדירה פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקע במחוז טאנה הואה. עד כה, ועדת העם המחוזית לא פרסמה תקנות בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה מקבלת בחזרה קרקעות כדי להחליף את החלטה 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2024, כך שלוועדת העם של עיירת נגי סון לא היה בסיס להוציא החלטה המאשרת את תוכנית הפיצויים עבור השטחים הנותרים של הפרויקט.

אחד הפרויקטים האחרים שהעיירה נגי סון מתמקדת בהם לצורך פינוי אתרים הוא פרויקט הפיתוח העירוני הדינמי - תת-פרויקט עירוני טין ג'יה. פרויקט זה משתמש בהלוואות מהבנק העולמי והסכם המימון ייסגר ב-30 ביוני 2025. עם זאת, הפרויקט עדיין נתקל בבעיות ביישום פינוי אתרים עבור פריטים רבים כגון: בניית אזור יישוב מחדש ברובע שואן לאם, שיפוץ תעלת קאו טראנג (רובע האי הואה), תעלת טאן, כביש בין מין והכביש מכביש לאומי 1A לחוף נין האי.

כמו כן, על פי מועצת רכישת הקרקעות והתמיכה ביישוב מחדש של העיר נגי סון, היחידה מתמקדת כעת בפתרון כל הבעיות על מנת למסור את פרויקט נהר קנה טאן לפני ה-30 בספטמבר; במקביל, האצת התקדמות מסירת הקרקעות ליישוב מחדש למשקי הבית הנותרים שלא אושרו ליישוב מחדש, והשלמת המסירה באוקטובר 2024 על מנת שיהיה מקור הכנסה שישמש את הפיצויים ועבודות רכישת הקרקעות עבור הפרויקטים הנותרים.

על פי תוכנית מס' 06/KH-UBND מיום 5 בינואר 2024 של ועדת העם המחוזית, העיירה נגי סון הוטל עליה אישור 59 פרויקטים, בשטח כולל של כמעט 386.7 דונם. מתוכם, ישנם 42 פרויקטים של השקעה ציבורית ו-17 פרויקטים שהושקעו על ידי חברות. עד סוף אוגוסט 2024, שיעור האישור עבור פרויקטים של השקעה ישירה הגיע ל-85.8%; עם זאת, שיעור האישור עבור פרויקטים של השקעה ציבורית הגיע רק ל-36.8%.

נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר נגי סון מתמקדת בהכוונת וחלוקת אחריות לראשי ועדות המפלגה, רשויות, ראשי יחידות, מחלקות, משרדים וצוותים במסגרת עבודת רכישת הקרקעות, כדי להמשיך ולקדם את הסכמת העם לעבודת רכישת הקרקעות. הוועדה העממית של העיר ביקשה גם מוועדות העם של הקומונות והרובעים בעלי הפרויקטים להתמקד בפתרון סכסוכים ועתירות של העם בנוגע לקרקעות ונכסים הקשורים לקרקע; לבצע את משימת בדיקת המקור, הזמן והתהליך של שימוש בקרקע, בחינת נושאים זכאים ליישוב מחדש, ותנאים ליהנות ממדיניות תמיכה בהתאם להוראות החוק, תוך הבטחת עמידה במועד האחרון הנדרש.

על מנת ליצור מסדרון משפטי לפתרון יסודי של בעיות רכישת ופינוי קרקעות בתקופה הקרובה, העיר מציעה כי ועדת העם המחוזית תפרסם בקרוב החלטות לתיקון החלטה מס' 16/2023/QD-UBND מיום 20 באפריל 2023 המסדירה פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקעות במחוז טאנה הואה. משם, לוועדת העם של העיר נגי סון יש בסיס לאישור תוכניות פיצויים, ויצירת אתר להמשך יישום פרויקטים כמתוכנן.

כתבה ותמונות: טונג לאם

מקור: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm