חוסר הכנסות ממדע וטכנולוגיה

כדי לעמוד בסטנדרטים למוסדות להשכלה גבוהה, בנוסף לסטנדרטים הנוגעים לסגל, מתקנים, כספים וגיוס והכשרת סטודנטים, אוניברסיטאות המציעות תוכניות לדוקטורט חייבות לעמוד בדרישה ששיעור ההכנסות מפעילויות מדעיות וטכנולוגיות מסך ההכנסות, המחושב בממוצע על פני שלוש השנים האחרונות, לא יפחת מ-5%. זהו קריטריון בתקן 6 של החוזר המפרסם את הסטנדרטים למוסדות להשכלה גבוהה.

תוצאות בית הספר נמוכות מ-1%

על פי טופס הגילוי הפיננסי של משרד החינוך וההכשרה, אוניברסיטאות יחשפו בפומבי את סך הכנסותיהן עבור כל שנת לימודים. טופס זה מתאר את מבנה ההכנסות של כל אוניברסיטה, כולל הקצאות תקציב, שכר לימוד, מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה ומקורות לגיטימיים אחרים.

אוניברסיטאות המציעות תוכניות לדוקטורט חייבות לעמוד בדרישה של שיעור מסוים של הכנסות מפעילויות מדע וטכנולוגיה מסך ההכנסות.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

עם זאת, על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, שכר הלימוד מהווה את רוב ההכנסות, ועולה על 80% מסך ההכנסות של בתי הספר. בבתי ספר רבים, שיעור זה מגיע ליותר מ-90%. מקורות הכנסה אחרים נמוכים מאוד, במיוחד ממחקר מדעי ופעילויות העברת טכנולוגיה.

בשנת הלימודים 2022-2023, הכנסותיה של אוניברסיטת הכלכלה והמשפטים (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי) עמדו על 311 מיליארד וייטנאם דונג, מתוכם שכר לימוד היוו 267 מיליארד וייטנאם ומחקר מדעי היוו 2 מיליארד וייטנאם דונג, פחות מ-1% מסך ההכנסות. בנתוני ההכנסות הזמינים לציבור של אוניברסיטת המשפטים הו צ'י מין סיטי, סך ההכנסות לשנת 2022 היה 289 מיליארד וייטנאם דונג, מתוכם שכר לימוד היוו 261 מיליארד וייטנאם דונג, ללא הכנסות מפעילויות מדעיות וטכנולוגיות. אוניברסיטת דה לאט (2022-2023) רשמה הכנסות כוללות של 156 מיליארד וייטנאם דונג, כאשר מחקר מדעי היווה 0.5 מיליארד וייטנאם דונג, או 0.3%. סך ההכנסות של אוניברסיטת נאם קאן טו לשנים 2023-2024 היה 600 מיליארד וייטנאם דונג משכר לימוד, ללא הכנסות ממחקר מדעי או העברת טכנולוגיה.

בשנת הלימודים 2023-2024, הכנסותיה הכוללות של אוניברסיטת קאן טו עמדו על 954.1 מיליארד וונד וייטנאמי, מתוכם 21.6 מיליארד וונד וייטנאמי, או 2.26%. אוניברסיטת התעשייה של הו צ'י מין סיטי עמדה על הכנסותיה הכוללות על 843 מיליארד וונד וייטנאמי בשנים 2022-2023, כאשר ההכנסות ממחקר מדעי והעברת טכנולוגיה הגיעו ל-4 מיליארד וונד וייטנאמי, או 0.47%. באוניברסיטת הכלכלה של דה נאנג בשנת 2023, הכנסות אלו עמדו על 0.17 מיליארד וונד וייטנאמי בלבד מתוך הכנסות כוללות של 269.99 מיליארד וונד וייטנאמי, שהם 0.06% בלבד.

בחלק מהאוניברסיטאות "של מיליארד דולר", שיעור זה נמוך ביותר או נמוך בהשוואה לקריטריונים שנקבעו למוסדות להשכלה גבוהה.

לדוגמה, לאוניברסיטת נגוין טאט טאן היו הכנסות כוללות של למעלה מ-1,454 מיליארד וונד בשנים 2023-2024, מתוכם 11.776 מיליארד וונד הגיעו ממחקר מדעי והעברת טכנולוגיה, המהווים 0.8%. לאוניברסיטת הטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי היו הכנסות כוללות של 1,260 מיליארד וונד בשנים 2023-2024, מתוכם 11 מיליארד וונד הגיעו ממחקר מדעי, המהווים כמעט 0.9%. לאוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי היו הכנסות של 1,070.8 מיליארד וונד בשנת 2022, מתוכם 7.01 מיליארד וונד ממדע וטכנולוגיה, המהווים 0.65%. לאוניברסיטת הכלכלה הלאומית היו הכנסות של 1,410 מיליארד וונד בשנים 2023-2024, מתוכם 42.95 מיליארד וונד הגיעו ממדע וטכנולוגיה, המהווים 3% מסך ההכנסות.

מעט מאוד בתי ספר עומדים בקריטריונים

רק אוניברסיטאות מעטות עמדו בקריטריון של 5% ומעלה. לדוגמה, בשנת 2023, לאוניברסיטת דה נאנג לטכנולוגיה היו הכנסות של 294.3 מיליארד וונד, כאשר מדע וטכנולוגיה היוו 14.2%, או 41.9 מיליארד וונד. לאוניברסיטת טון דוק טאנג היו הכנסות כוללות של 1,067 מיליארד וונד בשנת 2023, כאשר המחקר המדעי הגיע ל-56.5 מיליארד וונד, שהם 5.2%. לאוניברסיטת המדעים של הו צ'י מין סיטי היו הכנסות כוללות של 481.4 מיליארד וונד בשנת 2022, כאשר המחקר המדעי היווה 25.5 מיליארד וונד, שהם 5.2%. אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה רשמה שיא כאשר ההכנסות ממדע וטכנולוגיה הגיעו ל-25%, עם 363.2 מיליארד וונד מתוך הכנסות כוללות של 1,443.4 מיליארד וונד בשנת 2022.

אוניברסיטאות ש"כמעט" הגיעו ל-5% כוללות: אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה (HCMUT) בשנת 2023 עם הכנסות של 1,003 מיליארד וונד, מתוכן מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה היוו למעלה מ-44 מיליארד וונד, או 4.4%. אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיית מידע רשמה הכנסות כוללות של 259 מיליארד וונד בשנת 2023, כאשר מחקר מדעי תרם 12.4 מיליארד וונד, או 4.7%. אוניברסיטת התעשייה של האנוי רשמה כמעט 37.3 מיליארד וונד במקור הכנסה זה, שהגיעו ל-4.2% מסך הכנסותיה, שעמדו על 878.1 מיליארד וונד בשנת 2023. אוניברסיטת המדע של האנוי רשמה שיעור הכנסה של 19.3%, עם 55.5 מיליארד וונד מתוך סך של 286.4 מיליארד וונד בשנת 2023.

מרצים באוניברסיטה מבצעים פרויקטים של מחקר וייצור בהזמנת עסקים.

מכשולים במנגנונים ובמדיניות?

ד"ר טראן הוא דוי, ראש מחלקת ההכשרה באוניברסיטת דה לאט, מאמין כי ישנם קשיים רבים עבור אוניברסיטאות להשיג את יעד ה-5%, אולם המכשול הגדול ביותר הוא המנגנון והמדיניות.

"כיום, מרצים מוכשרים ודינמיים מאוד, והם בהחלט יכולים להעשיר את עצמם בידע שלהם ולייצר הכנסות לאוניברסיטה באמצעות שירותים מדעיים וטכנולוגיים. עם זאת, בפועל, המנגנון מרתיע מרצים רבים משום שההליכים מסובכים ומסורבלים מדי", העיר ד"ר דוי.

לדברי ד"ר דוי, במדינות אחרות, כאשר מרצים עורכים פרויקטים מחקריים, יחידת ההזמנה תעריך את התוצר הסופי, בעוד שאופן השימוש בכספים נתון לשיקול דעתו של מנהל הפרויקט. עם זאת, בווייטנאם, מנהלי הפרויקטים צריכים לעבור הליכים אדמיניסטרטיביים רבים כגון הכנת מסמכים, הסברים, הגשת הצעות מחיר, הנפקת חשבוניות ומתן הצעות מחיר... שלא לדבר על כך שלאחר השלמת הפרויקט, עליהם גם לבקר ולבדוק את פעילויות ההכנסות וההוצאות...

"המערכת הנוכחית מסתמכת במידה רבה על הליכים אדמיניסטרטיביים, יוצרת קשיים ומאלצת מרצים לנקוט בחוסר יושר או להתייאש, בעוד שההיבט החשוב ביותר - המוצר - מוזנח. לכן, מרצים רבים שוקלים להקים עסקים פרטיים או לשתף פעולה עם עסקים כדי להפיק רווחים מהידע שלהם, ולהימנע מהליכים מסורבלים ומורכבים. מכשולים אלה משפיעים באופן משמעותי על השירותים המדעיים והטכנולוגיים של האוניברסיטה, ומשפיעים על ההכנסות מפעילויות אלה", הצהיר ד"ר דוי.

לכן, ד"ר דוי הציע לתת למרצים, ובמיוחד לפרופסורים, פרופסורים משנה ודוקטורים, אוטונומיה להחליט על כל הנושאים, הפרויקטים והשימוש בכספים, כל עוד התוצר הסופי עומד בקריטריונים לקבלה.

חיפוש והבנה פעילים של צרכים מעשיים.

לא במקרה, משרד החינוך וההכשרה דורש מאוניברסיטאות המציעות תוכניות לדוקטורט לעמוד בקריטריון לפיו ההכנסות מפעילויות מדעיות וטכנולוגיות חייבות להוות 5% מסך ההכנסות. דבר זה מדגים דינמיות ומאשר את הערך הנגזר מתרומותיהם האינטלקטואליות של חברי סגל מוסמכים ביותר. יתר על כן, גיוון מקורות ההכנסה מפחית את ההסתמכות היתרה של האוניברסיטאות על שכר לימוד, ובכך מקל על הנטל הכספי על הסטודנטים.

פרופסור חבר טראן ת'יאן פוק, סגן רקטור אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, הגיב: "החל משנת 2025, כל האוניברסיטאות יחויבו להיות אוטונומיות. עם זאת, רוב האוניברסיטאות עדיין תלויות במקור הכנסה יציב משכר לימוד. כדי להשיג הכנסות מפעילויות מדעיות וטכנולוגיות, אוניברסיטאות וחברי סגל חייבים להיות פרואקטיביים יותר ולעשות יותר. הם לא יכולים לשבת בשקט אלא חייבים לחפש באופן פעיל נושאי מחקר, לפנות לעסקים ולרשויות המקומיות כדי לראות מהם צרכיהם בתחום שהם מכשירים. אין ספק שאוניברסיטאות יתמודדו עם תחרות עזה זו עם זו ועם עסקים, ולכן ידרשו יכולות גבוהות מאוד."

באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה (HCMUT) יש מרכז לטכנולוגיה תעשייתית ומחקר ציוד הפועל מאז 1994, ומספק שירותי מחקר, ייצור והתקנה. באמצעות מרכז זה, המחקר של חברי הסגל מובא לשוק, עם הכנסות שנתיות המגיעות ל-200 מיליארד וינדו וינדי בשנים מסוימות. כיום, מרכז זה הפך לחברת המניות המשותפת למדע וטכנולוגיה של HCMUT (BKTECHS), המייצרת הכנסות של מאות מיליארדי וינדו וינדי מדי שנה. HCMUT מחזיקה ב-30% ממניותיה, ותורמת עשרות מיליארדי וינדו וינדי הכנסות לאוניברסיטה מדי שנה.

בהסתמך על ניסיונו של מוסד חינוכי שהניב למעלה מ-360 מיליארד דונג וייטנאמי מפעילויות מדע וטכנולוגיה, פרופסור חבר בוי קוואנג הונג, סגן רקטור אוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי, מאמין כי אוניברסיטאות צריכות לקשר בין הכשרה, מחקר וייעוץ ליישומים מעשיים, תוך התאמת צרכי העסקים והשוק. "אנו עובדים איתן כדי להבין את צרכיהם ולתכנן תוכניות הכשרה ופרויקטים בהתאם לדרישותיהן. יש ליצור מערכת אקולוגית בת קיימא בין אוניברסיטאות לעסקים, שותפים וכו', המבוססת על נקודות החוזק והצרכים של כל אחת מהן. משם, אוניברסיטאות יכולות למקד את משאביהן בפעילות זו, לפתח מוצרי הכשרה ומחקר מרכזיים ולהתאים אותם למציאות המעשית, תוך יצירת תחרותיות והכרה במותג", שיתף פרופסור חבר הונג.

מקור: https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-thieu-nguon-thu-tu-khoa-hoc-cong-nghe-185240920220403951.htm