ראש הממשלה: בחירת שיטות השקעה עבור רכבות מהירות חייבת להבטיח פתיחות ושקיפות.

ראש הממשלה הדגיש כי פיתוח תעשיית הרכבות לא רק צריך להועיל לווייטנאם, אלא גם לתרום לעמידה בצרכים של מדינות אחרות באזור.

אחר הצהריים של ה-23 בדצמבר, במטה הממשלה, עמד ראש הממשלה פאם מין צ'ין בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה לבחינת ופתרון קשיים ומכשולים בפרויקטים של השקעה ובנייה עבור קו הרכבת לאו קאי- האנוי -האי פונג; פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; ופרויקטים של רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

על פי משרד הבינוי , בפרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, אושר פרויקט רכיב 1, הכולל השקעה בתשתיות וחיבורי תחנות, ובניית 5 התחנות הראשונות החלה ב-19 במאי 2025; במקביל, סקרים ותכנון נמצאים בעיצומם עבור 16 התחנות הנותרות, כאשר הבנייה מתוכננת להתחיל ברבעון הראשון של 2026.

עבור פרויקט רכיב 2, הושלמו סקר האתר, צורכי התחבורה, הנתונים המטאורולוגיים וההידרולוגיים, החומרים ואתרי סילוק הפסולת. המטרה היא להשלים את דוח מחקר ההיתכנות עד מרץ 2026, שישמש כבסיס להערכה ואישור ביולי 2026. מועצת ניהול פרויקט הרכבת מתכננת כעת את התוכניות הטכניות וממנה יועצים, על מנת להבטיח שהתכנון הטכני יהיה מוכן עד ינואר 2026.

בנוגע לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, 11 מתוך 15 יישובים בחנו את צורכיהם וזיהו אזורי יישוב מחדש.

תאגיד החשמל של וייטנאם ביצע סקירה, ערך מלאי ופיתח תוכנית להעברת תשתית החשמל. עד כה, 12 מתוך 15 יישובים דיווחו על צורכיהם למימון מתקציב הממשלה המרכזית.

בנוגע לדוח מחקר ההיתכנות, משא ומתן על חוזה מתנהל כעת לחתימה בדצמבר 2025. חבילות ייעוץ אחרות אושרו המשימות, התקציבים והערכות ההשפעה הסביבתית שלהן, והליכי בחירת קבלנים נמצאים בעיצומם, על מנת להבטיח שהם תואמים את לוח הזמנים של הכנת דוח מחקר ההיתכנות.

משרד הבינוי הגיש לממשלה מנגנוני מדיניות ספציפיים, במיוחד עבור הפרויקט, המאפשרים הפרדת פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש לפרויקט עצמאי.

משרד המדע והטכנולוגיה העריך ופרסם 37 תקנים לרכבות מהירות, שהם תקנים נפוצים בכל המדינות ברחבי העולם. מבחינת טכנולוגיה, הפרויקט מיישם טכנולוגיה חשמלית מבוססת מסילות ברזל, תוך הבטחת מודרניות, סנכרון ויעילות.

תהליך מחקר ההיתכנות מגדיר באופן ספציפי ומקיף את הטכנולוגיה והקנה מידה שישמשו כבסיס לשיקול ולקבלת החלטות.

חלק מהמשקיעים הציעו קו רכבת מהיר צפון-דרום במסגרת מודל השקעה עסקית, אך הדבר דורש מנגנונים ספציפיים, צעדים מיוחדים והערכות השפעה יסודיות.

בנוגע לפרויקטים של רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, האנוי מיישמת כעת את קו 3, קטע האנוי-הונג מאי, ובוחרת יועץ תמיכה טכנית. ראש הממשלה פרסם החלטה המאפשרת גיוס כספי ODA והלוואות זרות לפרויקט.

קו 5 ואן קאו-הואה לאק השלים את אישור פרויקט רכיב 2 והחל בבנייה, תוך יישום הליכי פינוי קרקע במקביל.

קו 2, הקטע מנאם טאנג לונג לטראן הונג דאו, החל בנייתו באוקטובר 2025. ועדת העם של האנוי בוחנת, מאשרת ומכשירה כעת את הפרויקט בהתאם למודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה). קו 3, הקטע התת-קרקעי מקאו גיאי לתחנת האנוי, נמצא בבנייה תת-קרקעית והגיע ל-72% השלמה.

פרויקט הרכבת העירונית של הו צ'י מין סיטי מבצע כעת מספר משימות עבור 7 קווים, כולל בחירה כוללת, תכנון והכנת הון.

נכון לעכשיו, מתבצעים התאמות בקו 2 בן טאן-טהאם לואונג, ונהלים קשורים נמצאים בתהליך גיבוש לקראת תחילת הבנייה ב-19 בינואר 2026.

משרד הבינוי קיים פגישה עם שתי הערים כדי להסכים על כיוון ויישום של תקנים ותקנות עבור מסילות רכבת עירוניות.

יישום הסטנדרטים על פרויקטים של רכבות עירוניות נוכחיות לא נתקל במכשולים בתהליך יישום הפרויקט.

בפגישה, הדגישו הנציגים את הצורך הדחוף לבנות מערכת מסונכרנת של תקנות טכניות ותקנים; להבטיח יכולת פעולה הדדית בין קווים ולהניח את היסודות לפיתוח תעשיית הרכבות.

הועלו הצעות לזירוז פינוי קרקעות, גיוס מימון לתוכנית קידום אתרים (ODA) והצעת מנגנוני מדיניות ספציפיים לבחירת טכנולוגיות מודרניות ומודלי השקעה יעילים.

בסיכום הפגישה, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי עד כה, הממשלה והמשרדים השיגו רבות, כולל התמקדות בהשלמת המסגרת המוסדית הבסיסית, הכוללת חוקים, צווים והחלטות של האסיפה הלאומית והממשלה; יישום פעיל של פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג; התחלת בניית פרויקטים קשורים לקווי הרכבת לאנג סון - האנוי ומונג קאי - האי פונג; ובמקביל התחלת יישום פרויקטים הקשורים לקו הרכבת המהיר צפון-דרום.

סגני ראש הממשלה והשרים משתתפים בישיבת הוועדה הקבועה של הממשלה לפרויקטים של רכבות. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה שיבח את משרד הבינוי על יישום פעיל של משימות קשורות ואת משרד המדע והטכנולוגיה על פרסום עשרות תקנים ותקנות לבניית קו הרכבת צפון-דרום, וציין כי בהיעדר ניסיון, יישום ישיר של תקנים ותקנות זרים על פרויקטים מקומיים הוא נוהג נפוץ. תהליך הטמעת התקנים והתקנות המקומיים מתבצע צעד אחר צעד.

יש לציין כי בחירת טכנולוגיה מתאימה לפרויקטים של רכבת מהירה תלויה בגורמים רבים כגון כלכלה, פוליטיקה, דיפלומטיה, ביטחון לאומי והגנה, יכולות העברת טכנולוגיה, תפעול וכו'. ראש הממשלה ביקש ממשרד המדע והטכנולוגיה וממשרד הבינוי לבחון את התקנות והתקנים על סמך ניסיון בינלאומי, ולאחר מכן לבחור טכנולוגיה לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום שתבטיח שכל הגורמים הנ"ל יילקחו בחשבון. בפרט, על סמך זה, יש לקבוע סטנדרטים, נהלים ושיטות לבחירת שיטות השקעה בהתאם להשקעה ציבורית, שותפויות ציבוריות-פרטיות והשקעות פרטיות; הבטחת תועלת אופטימלית והרמונית בין הגופים המשתתפים; הימנעות מאינטרסים אישיים, שליליות ושחיתות; והבטחת הצלחה.

ראש הממשלה הדגיש כי כאשר סטנדרטים, נהלים ושיטות קיימים, בחירת שיטות ההשקעה חייבת להיות שקופה, הצעות מדיניות חייבות להיות ישימות, והשפעות המדיניות חייבות להיות מוערכות במלואן באופן פומבי ושקוף; תוך הבטחת התועלת המרבית למדינה, לאזרחים ולעסקים; והבטחת דרישות הפיתוח של תעשיית הרכבות.

בנוגע לפרויקט הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, הצהיר ראש הממשלה כי הצד הסיני העריך כי יישום הפרויקט בווייטנאם מהיר ב-1.5-2 שנים בהשוואה לפרויקטים דומים שסין שיתפה פעולה עליהם במדינות ASEAN אחרות.

בנוגע לפרויקט רכיב 1, שכבר החל בהשקעה של למעלה מ-2,000 מיליארד וייטנאם דונג, ביקש ראש הממשלה ממשרד הבינוי להתמקד ביישומו בזמן ובמועד מוקדם מהצפוי. באופן ספציפי, על המשרד לשאוף להאיץ את יישום מחקר ההיתכנות המקדים, במטרה להשלמתו עד מרץ 2026 לכל המאוחר; לאחר מכן, יש לסיים את ההסכם על חיבור הרכבת בין וייטנאם לסין.

בנוגע להון השקעות לפרויקט, הממשלה הקצתה נכון לעכשיו 16 טריליון וונד, וניתן להקצות ולחלק כ-40-50 טריליון וונד מדי שנה. התקציב מוקצה מחיסכון בהוצאות ציבוריות, חיסכון מחיסכון מוגדל בהכנסות ובהוצאות, והון השקעות לטווח בינוני.

בנוגע למשאבי אנוש, ראש הממשלה ביקש פיתוח מפת דרכים להשלמת הערכת צורכי משאבי האנוש לפיתוח הרכבות עד סוף שנת 2026, ובפרט בנוגע לכמות, כישורים ותחומי מומחיות.

בנוסף, בעת פיתוח מפת דרכים ללוקליזציה של תעשיית הרכבות, החל מפרויקטים של רכבות המחברים לסין, יש צורך לקדם את הלוקליזציה של קטרים, קרונות, מערכות בקרה, מסילות ומערכות מהיסוד ומטה במידה המרבית.

"פיתוח תעשיית הרכבות צריך לא רק להועיל לווייטנאם, אלא גם לתרום לצרכים של מדינות אחרות באזור; ולהשתתף במערכת האקולוגית של הרכבות של מדינות מפותחות", הדגיש ראש הממשלה.

בנוגע לקו הרכבת המהיר צפון-דרום, ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי להשלים בדחיפות את בחירת יועצי הסקר בהתאם לתקנות עד ינואר 2026; לבחור את צורת ההשקעה על סמך תקנות, סטנדרטים, קריטריונים וכללים, תוך בחירה מבין שלוש צורות כדי להבטיח את התועלת המרבית למדינה; ולארגן את התהליך בצורה פומבית ושקופה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה לפרויקטים של רכבות. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

משרד הבינוי, בתיאום עם משרדים וסוכנויות רלוונטיות, מעריך בדחיפות את השפעתן של שיטות השקעה שונות; מיישמים ומנחים באופן מיידי את היישובים בעבודות פינוי קרקעות; מפתחים מנגנונים ומדיניות לכל שיטת השקעה ומגישים לממשלה כבר בינואר 2026; וממשיכים לחדד את מערך הסטנדרטים והתקנות הטכנולוגיות, ובכך קובעים סטנדרטים וקריטריונים לבחירת שיטות השקעה ומשקיעים.

בנוגע לקווי הרכבת העירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, ראש הממשלה הציע כי שתי הערים, בהסתמך על ניסיונן עם מספר קווי רכבת פעילים, יבחרו בטכנולוגיות עם סטנדרטים ותקנות מאוחדים ומחוברים זה לזה שניתן לשתף, תוך התאמה הדרגתית של קבוצות, קווים, שלבים וסוגי טכנולוגיה; הבטחת מערכת אוניברסלית, מתקדמת, מודרנית וארוכת טווח; והעברה הדרגתית של טכנולוגיה ויצירת שרשראות אספקה ​​לעסקים המשתתפים.

ראש הממשלה הורה למשרד האוצר לבצע בדחיפות את ההליכים הנדרשים בנוגע למימון וחוות דעת נלוות כדי לזרז את יישום הפרויקט; ובמקביל, לגייס את מירב המשאבים, כולל הון מדינה והון חברתי, להשקעה במערכת רכבות עירונית מקיפה המחברת עם מרכזי תחבורה מרכזיים.

מאוחר יותר הערב, בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין, קיימה הוועדה הקבועה של הממשלה ישיבה בנושא התקדמות פרויקט בניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1. במהלך התקופה האחרונה, הממשלה כיוונה מאמצים לסיום גיבוש מוסדות קשורים רבים ליישום הפרויקט, כולל פרסום חוקים, צווים וחוזרים רבים.

הצד הוייטנאמי עבד גם עם הצד הרוסי במספר הזדמנויות. נכון להיום, שני הצדדים מנהלים משא ומתן על הסכם בין-ממשלתי לשיתוף פעולה בבניית המפעל.

בפגישה, הוועדה הקבועה של הממשלה נתנה את חוות דעתה על פתרון סופי עד ינואר 2026 של כמה מכשולים שנותרו ליישום הפרויקט, תוך המשך טיפול בקשיים מעשיים ובמכשולים הקשורים לפינוי קרקעות ובסוגיות אחרות של פרויקט אסטרטגי זה.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-lua-chon-phuong-thuc-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-dam-bao-cong-khai-minh-bach-post1084705.vnp