מע"מ על דשנים: מאמר אחרון

חששותיהם של המייצגים את החקלאים

טיוטת התיקונים לחוק מס ערך מוסף (מע"מ) נדונה באסיפה הלאומית ב-29 באוקטובר 2024. התיקונים המוצעים בנוגע לשיעור המס על דשנים עוררו עניין רב וזכו למשוב רב מחברי האסיפה הלאומית . יש הטוענים כי התאמת שיעור המע"מ ל-5% תשפיע לרעה על עלויות הייצור של החקלאים.

דשנים הם תשומה חיונית בייצור חקלאי . (צילום: NH)

בשיחה עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר, אמר מר פאן הואנג וו, מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז קה מאו , כי החקלאים עדיין מתמודדים עם קשיים עקב העלות הגבוהה יחסית של חומרי גלם. למרות שהייצור רווחי, הרווח אינו תואם את המאמץ שמשקיעים החקלאים.

מצד הרשויות המקומיות, אנו מספקים גם הכשרה והדרכה לחקלאים בנוגע ליישום מודל הייצור "3 הפחתות - 3 העלאות" כדי למקסם את החיסכון בעלויות ולקזז את עליית עלות החומרים.

בחזרה למס הדשנים, טען מר פאן הואנג וו כי כדי לתמוך בעסקי ייצור מקומיים, לאסיפה הלאומית ולממשלה יש כלים ואמצעים רבים, ואין צורך לנקוט במיסוי. הוא גם הציע שהאסיפה הלאומית תמצא דרכים להפחית את עלויות התשומות עבור החקלאים.

לדברי גב' טראן טי ת'יאן ת'ו, סגנית נשיא התאחדות החקלאים של מחוז קאן טו, חקלאים תמיד מתמודדים עם עלויות תשומות גבוהות, מחירי תפוקה לא יציבים וצריכה לא ודאית. יתר על כן, במהלך תהליך הייצור, חקלאים עלולים להיתקל בסיכונים מאסונות טבע, ולעיתים יבול גדול יכול להוביל לצניחת מחירים. לכן, יש לתת עדיפות רבה יותר לחקלאים מכיוון שהם הכוח העיקרי בייצור החקלאי.

הטלת מע"מ של 5% על דשנים גרמה לחקלאים לדאוג מעליית מחירי הדשנים. עם זאת, מנקודת מבט של ניהול מקרו-כלכלי, למנהיגי המפלגה והמדינה יש גופים מייעצים המנתחים את שרשרת הערך, תוך התחשבות ביתרונות ובחסרונות עבור חקלאים ועסקים בעת שינוי מדיניות המע"מ על דשנים.

באשר לחקלאים, משאלת ליבם הגדולה ביותר היא שמחירי הדשנים יירדו ויתייצבו כדי שיוכלו להפיק תועלת מהייצור שלהם. חקלאים תמיד סומכים על הנהגת המפלגה והמדינה, ועל משילות הממשלה, שמטרתה להועיל לחקלאים.

"אם יוחל שיעור מע"מ של 5% על דשנים, ברור שעסקים ייהנו מהירידה בעלויות. אנו מצפים גם שעסקים יחלקו חלק מרווחיהם עם החקלאים על ידי שמירה או הפחתה של מחירי המכירה, כך שהחקלאים יוכלו לייצר בראש שקט. במקרה כזה, גם החקלאים וגם העסקים יתפתחו יחד", אמרה גב' טראן טי ת'יאן ת'ו.

מר Huynh Quoc Hung – יו"ר אגודת החקלאים המחוזית Ca Mau. (צילום: Nguyen Chuong)

מר הוין קווק הונג, יו"ר התאחדות החקלאים של מחוז קה מאו, ציין כי באזורי גידול האורז במחוז קה מאו, החקלאים מרוויחים בשנים האחרונות, אך הרווח קטן. הסיבה לכך היא שתנאי הקרקע הייחודיים של קה מאו אינם מאפשרים מיכון מלא של ייצור האורז, דבר הדורש עבודה ידנית, מה שמגדיל את עלויות הייצור. בנוסף, מחיר הדשנים משפיע באופן משמעותי על עלויות הייצור של החקלאים.

"באזור גידול האורז קא מאו , דונם אחד מניב רווח של כ- 3.3-3.5 מיליון דונג וייטנאמי. עבור משק בית חקלאי של 4 נפשות, הרווח אינו גדול. על ידי ביטול שלבים מסוימים ושימוש ישיר בכוח אדם משפחתי, חקלאים יכולים להתפרנס. הם מצליחים לכסות את הוצאות המחיה שלהם רק לאחר התחשבות בעלויות הייצור " , שיתף מר הוין קווק הונג.

חקלאים הם ליבת הייצור החקלאי, כפי שצוין במפורש בהחלטה מס' 19-NQ/TW, מיום 16 ביוני 2022, של המליאה החמישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון עד 2045. מנקודת מבטו של נציג החקלאים במחוז קא מאו, מר הוין קווק הונג מאמין כי, הנובע מהחלטה 19, כל מדיניות או הנחיה הקשורות לחקלאים, אזורים כפריים וחקלאות חייבות להיות לטובת החקלאים ולמקורן בחקלאים.

"ייתכן גם שהאסיפה הלאומית תאשר מדיניות מע"מ של 5% על דשנים, אך בנוסף, למפלגה ולמדינה תהיה מדיניות להתערבות ולתמוך בחקלאים כדי שיוכלו ליישם את רוח החלטה מספר 19 בצורה נכונה, כך שחקלאים יוכלו לחיות חיים יציבים, להתעלות ולהשיג את המטרה שהחקלאים יהיו הנושאים העיקריים בתהליך בניית אזורים כפריים חדשים, תוך צמצום הפער בין אזורים כפריים לעירוניים", אמר מר הונג.

עסקים וחקלאים נמצאים באותה סירה.

התפוקה החקלאית הווייטנאמית משמשת כתשומה לתעשיות ייצור ועיבוד אחרות. העלאת שיעור המע"מ על דשנים ל-5% תגדיל את הכנסות המדינה ממסים, מה שיועיל ליצרני דשנים מקומיים, שכן לא יהיה צורך להתייחס לכל המע"מ התשומות כעלות אלא יהיה ניתן לניכוי. עם זאת, עבור צרכנים, ובמיוחד חקלאים, לא ברור האם מחירי הדשנים יירדו, שכן הדבר תלוי בחברות הדשנים ובגורמי שוק.

אזור גידול פרי הדרקון בסון לה (צילום: NH)

לאחרונה, העלייה המתמשכת במחירי הדשנים השפיעה ישירות על הייצור והעיבוד של החקלאים. יחד עם זאת, גם עלויות ההובלה עלו, בעוד שמחירי חלק מהמוצרים החקלאיים ירדו, ושוק הצריכה הפך מוגבל. מצב זה השפיע רבות על מורל החקלאים ויצר קשיים רבים במאמצי הייצור והשתילה מחדש שלהם.

סוגיית האספקה ​​החקלאית באופן כללי, והדשנים בפרט, משפיעה לא רק על החקלאים. עלויות גוברות מאלצות את החקלאים לנטוש את שדותיהם הפוריים ולעסוק במקצועות אחרים משום שחקלאות כבר אינה רווחית, או מאלצות אותם להעלות את מחירי המכירה, למרות שזה לא קל.

בינתיים, תפוקות הייצור החקלאי, כגון אורז, פירות, פלפל, אגוזי קשיו, קפה וכו', משמשות כתשומות לתעשיות עיבוד אחרות. עלייה במחירי התפוקה תיצור אפקט דומינו, שיגרום למחירי התשומות לתעשיות העיבוד לעלות, להגדיל את עלויות הייצור ולהפחית את התחרותיות של עסקים.

מנקודת מבטם של יצרני דשנים, מר נגוין ואן סון - סגן מנהל מפעל האוריאה קא מאו - מאמין כי חקלאים ועסקים מקיימים קשר הדוק. כאשר עסק מקבל כספים מעלויות ייצור מופחתות עבור מחקר מדעי, הוא ישקיע רבות בשיפור ופיתוח טכנולוגיה. זה עוזר להגדיל את הקיבולת, להפחית עלויות ובסופו של דבר להועיל לחקלאים, שהם הצרכנים הסופיים.

"בני אדם זקוקים למזון כדי לחיות. כדי שיהיה להם מזון, הם צריכים לגדל יבולים ולהשתמש בדשנים. עבור חקלאים, מכירת אורז חייבת להיות רווחית כדי שיוכלו להישאר בשדות. אם עלויות הייצור גבוהות מדי, חקלאים ינטשו את אדמתם. מי יקנה את הדשן אז?"

"בניגוד לכך, גם עסקים רוצים למכור דשנים במחירים נמוכים. כדי להשיג זאת, עסקים זקוקים למשאבי תקציב כדי להשקיע במחקר מדעי ובשיפורים טכנולוגיים. רק אז יוכלו יצרני דשנים להרוויח ולקיים את עצמם", אמר מר נגוין ואן סון.

מר Nguyen Van Son - סגן מנהל מפעל דשנים Ca Mau

עם סכום של 51.74 מיליארד דולר שהושג לאחר 10 חודשים, יצוא החקלאות, היערנות והדיג קרוב מאוד ליעד של 54-55 מיליארד דולר לכל שנת 2024, ומכוון בביטחון לשיא חדש של 60 מיליארד דולר...

במהלך 10 החודשים האחרונים, קבוצות מוצרים רבות ראו עליות משמעותיות בערך היצוא, כגון פירות ים (עלייה של 12%), מוצרי ייעור (עלייה של כמעט 20%) ומוצרים חקלאיים (עלייה של כמעט 26%). יצוא האורז ב-10 החודשים הראשונים הגיע לכמעט 7.8 מיליון טון, בשווי של 4.86 מיליארד דולר, עלייה של 10.2% בנפח ו-23.4% בערך בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

בהקשר של הכלכלה המתפתחת של וייטנאם והאינטגרציה הגוברת, החקלאות ממשיכה לאשר את תפקידה כעמוד תווך של הכלכלה הוייטנאמית. לכן, מה שסוכנויות ניהול, מומחים וחקלאים תמיד רוצים הוא כיצד לשמור על פיתוח בר-קיימא של המגזר החקלאי.

עובדים מובילים דשנים במחסן במפעל האוריאה קא מאו. (צילום: NH)

לדברי מר נגוין טרי נגוק, סגן נשיא איגוד הדשנים של וייטנאם, לכל מדיניות המונהגת יש השפעות חיוביות ושליליות כאחד על החקלאים. השאלה היא, כיצד החקלאים יכולים להפיק תועלת? כיצד ניתן להבטיח את האינטרסים של שלושת הצדדים - המדינה, עסקים וחקלאים? לכן, האחריות של הנהלת המדינה מלכתחילה היא קריטית אף יותר.

כמובן, הבעיה אינה רק דשנים. הייצור החקלאי במקומות רבים נותר מקוטע ובקנה מידה קטן. לכן, מחירי התוצרת החקלאית ואיכותם חסרים תחרותיות בשוק. יתר על כן, למוצרים חקלאיים חסרים אזורי נטיעה, אזורי חקלאות וכו', וזו סיבה נוספת לכך שמוצרים חקלאיים מיישובים רבים מתמודדים עם אתגרים משמעותיים בהגעה לשוק ובייצוא.

כיצד להגדיל את ערך הייצור ולשפר את חייהם של החקלאים אינה בעיה רק ​​של המגזר החקלאי, סוכנויות ממשלתיות או עסקים המספקים תשומות ותפוקות למוצרים חקלאיים. הבעיה כאן טמונה גם בחקלאים עצמם; עליהם להיות מודעים יותר למוצריהם. בפרט, ייצור המבוסס על הרגל ושימוש יתר בדשנים וחומרי הדברה עלול להפוך ל"חרב פיפיות", מה שמוביל, בלי כוונה, לתוצאות שליליות רבות בייצור.

שימוש יעיל ואפקטיבי בדשנים יתרום להפחתת עלויות הייצור ולשיפור איכות התוצרת החקלאית. הדבר יבטיח את קיימות תוצרת החקלאים לא רק בשלב הקלט אלא גם לאורך כל השלבים הסופיים לפני שהם מגיעים לשוק.

גב' בוי טי טום – סגנית נשיא הוועד המרכזי של התאחדות החקלאים של וייטנאם:

נכון לעכשיו, דשנים אינם חייבים במע"מ. האם יש לשלם עליהם מע"מ, ואם כן, מה יהיה שיעור המע"מ המתאים? ברור שלכל אפשרות יש יתרונות וחסרונות משלה.

בחירת האפשרות הטובה ביותר למדינה, לעסקים ולחקלאים היא עניין הדורש שיקול דעת מדוקדק; ניתוח וניתוח ההיבטים החיוביים, החששות והמכשולים אם ייושמו, והצעת פתרונות כדי להבטיח שהתקנות ייושמו בצורה היעילה ביותר בחברה.

בהינתן החששות המתמשכים סביב התיקונים המוצעים לחוק המע"מ על דשנים, על האסיפה הלאומית לבקש חוות דעת נפרדות בנושא זה לפני שתגיש את טיוטת חוק המע"מ כולה להצבעה.

מקור: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html