למה אי אפשר למגר לחלוטין את השימוש בסיגריות המוברחות?

למרות בדיקות ודיכויים מתמשכים מצד הרשויות, סיגריות מוברחות ממשיכות לשגשג הודות לרשתות הברחה מתוחכמות יותר ויותר והרווחים העצומים מסחר בלתי חוקי.

בקרה יעילה דורשת פתרון מקיף יותר, החל מהידוק הניהול המקומי והחמרת העונשים ועד לשיפור התיאום במאבק בהברחות בסביבה המקוונת ובנתיבים מרכזיים.

סוגים רבים של סיגריות מוברחות נתפסו על ידי הרשויות. צילום: משרד התעשייה והמסחר.

המסלולים המתוחכמים שבהם השתמשו סיגריות מוברחות.

בתקופה האחרונה, הברחת סיגריות בתוך המדינה ממשיכה להיות מורכבת, עם שיטות מקצועיות, מתוחכמות וקשות לשליטה. למרות בדיקות ואכיפה מוגברות מצד הרשויות, המציאות היא שזהו מאבק ארוך טווח שכן מבריחים משנים ללא הרף את שיטותיהם כדי להתחמק מגילוי.

על פי הרשויות, המעורבים בהברחת סיגריות פועלים בדיסקרטיות, תוך התעסקות רק עם מכרים שהוצגו על ידי אחרים ומגבילים את הקשר עם זרים כדי להימנע מגילוי. ראוי לציין כי הסחורות מחולקות לעתים קרובות לכמויות קטנות יותר של פחות מ-1,500 חפיסות כדי להימנע מסף ההעמדה לדין פלילי. תהליך ההובלה אינו פועל לפי לוח זמנים קבוע אלא משתמש באמצעי תחבורה שונים כגון אוטובוסים של נוסעים, משאיות, ואף כולל מספר נקודות מעבר, מה שמקשה על המעקב.

מגמה מדאיגה היא שסיגריות מוברחות מעורבבות עם חבילות משלוח אקספרס, במיוחד באמצעות שירותי תשלום במזומן במשלוח (COD). הודות לתהליך המשלוח המהיר ולמדיניות אבטחת המידע של הלקוחות, הבדיקה והמעקב הפכו למסובכות הרבה יותר.

הפריטים הפופולריים כוללים סיגריות 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, סיגרים וסיגריות עם תוויות סיניות. הרווחים העצומים הם הסיבה העיקרית לכך שסיגריות מוברחות ממשיכות לשגשג. מר לה דוק טואן, סגן ראש מחלקת התכנון והתפעול, תת-מחלקת חקירות נגד הברחות (מחלקת המכס), הצהיר כי מכיוון שסיגריות מוברחות אינן כפופות למסים ומחיר המכירה שלהן בדרך כלל נמוך יותר מסיגריות חוקיות, בעוד שהביקוש הצרכני לסיגריות זרות נותר גבוה, מבריחים מוכנים להתעלם מהסיכונים הכרוכים במעורבות בסחר זה. לדברי מר לה דוק טואן, באזורי גבול רבים, חייהם של אנשים עדיין קשים, והמודעות המשפטית שלהם מוגבלת, מה שהופך אותם לפגיעים בקלות לפיתויים של רשתות הברחה להשתתף בהובלת סחורות תמורת תשלום.

סקר שערך ד"ר נגוין קווק וייט (הפקולטה לכלכלה - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי) באן גיאנג, קאן טו, דא נאנג וחאן הואה חשף פרדוקס מדאיג: רוב המעורבים בסחר הסיגריות הבלתי חוקי מודעים לחלוטין לחוק אך ממשיכים למכור בגלל הרווחים הגבוהים. על פי הסקר, ביישובים רבים, אחוז המוכרים המאמינים "כל עוד יש לקוחות, אמשיך למכור" נע בין 38% ליותר מ-70%. המנטליות של "פחות סיכוי להיענש" או "עונשים נמוכים" גורמת להפרה להיראות כמו משוואת עלות-רווח.

גב' פאן מין ת'וי, ראש מחלקת הייעוץ המשפטי והמדיניות בוועדת העניינים המשפטיים של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), סבורה כי העונשים המנהליים בווייטנאם אינם מספיקים כיום כדי להרתיע הפרות בהשוואה למדינות רבות באזור. "כיום, הקנס המנהלי הגבוה ביותר בווייטנאם הוא 100 מיליון דונג וייטנאם, שהם פחות מ-4,000 דולר. בהשוואה לתמ"ג, יחס זה נמוך מפי 0.8 מהתמ"ג, בעוד שבסינגפור הוא פי 2.47, במלזיה פי 7.45 ובתאילנד פי 1.88. אם הקנסות של וייטנאם צנועים, מפירי החוק עלולים בקלות לראות בקנס 'עלות תפעולית' בעסק שלהם", ניתחה גב' ת'וי.

מה ניתן לעשות כדי לפתור את הבעיה לחלוטין?

לדברי מומחים, טיפול בשורש הבעיה של הברחת סיגריות דורש גישה מקיפה יותר במקום להתמקד אך ורק בביקורת גבולות.

לדברי מר דאנג ואן דונג, סגן ראש הלשכה הקבועה של ועדת ההיגוי הלאומית למאבק בהברחות, הונאה מסחרית וסחורות מזויפות, לאחר יותר מ-10 שנים של יישום הנחיה מס' 30/CT-TTg, מצב הברחות הסיגריות נשלט והופחת משמעותית. בין השנים 2014 ל-2025, כוחות תפקודיים זיהו ותפסו יותר מ-110 מיליון חפיסות סיגריות ויותר מ-388 טונות של עלי טבק.

עם זאת, לדברי מר דונג, פעילויות הברחה עדיין טומנות בחובן גורמים מורכבים רבים, במיוחד בהקשר של ביקוש גובר לסיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים, במיוחד בקרב צעירים. עם שולי רווח גבוהים, מבריחים ימשיכו למצוא דרכים להעביר מוצרים אלה באופן בלתי חוקי דרך היבשה, הים, האוויר ואפילו דרך פלטפורמות מסחר אלקטרוני.

יש צורך בפתרונות מקיפים יותר כדי להתמודד ביעילות עם הברחות הסיגריות בשוק. (צילום: משרד התעשייה והמסחר)

לאור מצב זה, רבים סבורים כי יש צורך לסיים במהירות את המסגרת המשפטית באופן עקבי, מגדיר בבירור את תחומי האחריות ומרתיע מספיק.

מר נגוין צ'י נהאן, מזכ"ל איגוד הטבק של וייטנאם, הציע להמשיך ולפתוח בחקירות מיוחדות בתחומים מרכזיים כדי לפרק לחלוטין רשתות סחר טבק בינלאומיות ולהעניש בחומרה את מנהיגי הרשת, במיוחד את אלה שחוזרים על עבירות. בנוסף, יש צורך לחזק את השליטה על פעילויות סחר טבק בלתי חוקיות באינטרנט באמצעות תיאום בין כוחות תפקודיים כדי לבחון ולהסיר חשבונות וקבוצות המפרות את הזכויות.

מר לה דוק טואן הציע גם להגדיל משמעותית את העונשים המנהליים על סחר בלתי חוקי בסיגריות וליישם אותם בהקדם לפני כניסת מדיניות העלאת מס הסיגריות לתוקף בשנת 2027. לדבריו, זהו פתרון המשפיע ישירות על התנהגות המוכרים, ובכך מגביל את היצע הסיגריות המוברחות בשוק.

מומחים סבורים גם כי שליטה יעילה בסיגריות מוברחות דורשת העברת המיקוד מהשוק הגבולי לשוק המקומי, במיוחד ברמה הקמעונאית. הגברת תדירות הפיקוח, הידוק ניהול המסחר האלקטרוני, העלאת העונשים ויישום מדיניות חדשה בתחילת 2026 נחשבים לפתרונות דחופים לשליטה בשוק נוכח שינויי המס הצפויים.

סיגריות מוברחות אינן רק מקרה פשוט של סחר בלתי חוקי; הן קשורות ישירות להפסדי הכנסות תקציביות, תחרות מעוותת בשוק ויעילות ניהול המדינה. כל עוד הרווחים מסחורות מוברחות עולים על הסיכונים, המאבק בהברחות סיגריות יישאר מאתגר.

מקור: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html