מציאת יציבות בתוך אי ודאות

פסגת ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) התקיימה בין ה-15 ל-16 באוקטובר באיסלאמאבאד, פקיסטן, בהשתתפות מנהיגים בכירים מהמדינות החברות, כמו גם משקיפים ומדינות "שותפות לדיאלוג".

Thượng đỉnh SCO: Tìm ổn định trong bất định

ראש ממשלת פקיסטן, שהבז שריף, נואם במושב הפתיחה של ה-SCO במרכז הכנסים ג'ינה, אסלאמאבאד, ב-16 באוקטובר. (מקור: PID)

למרות התמודדות עם אלימות וחוסר יציבות פוליטית , איסלאמאבאד, כמארחת וכיו"ר מתחלף של ה-SCO, עשתה כל מאמץ להבטיח את ביטחון האירוע.

פתיחה בתוך חוסר יציבות

לקראת פסגת ה-SCO, פקיסטן, המדינה המארחת, התמודדה עם אתגרים ביטחוניים שהציבו קבוצות מחאה, בדלנים ומתנגדי משטר. בפרט, מפלגת האופוזיציה פקיסטן טהריק-א-אינסף (PTI), של ראש הממשלה לשעבר אימראן חאן, פתחה בסדרת מחאות בדרישה ל"עצמאות הרשות השופטת" בעוד הממשלה ממשיכה בתיקונים חוקתיים. ה-PTI גם איימה לקיים הפגנה גדולה במרכז אסלאמאבאד, שם הייתה אמורה להתקיים פסגת ה-SCO, בניסיון "להביך" את ממשלתו של ראש הממשלה שבאז שריף.

לא רק בבירה, אלא שקבוצות בדלניות במחוז בלוצ'יסטן הגובל באיראן תוקפות לעתים קרובות אזרחים סינים העובדים בפרויקטים במסגרת המסדרון הכלכלי סין-פקיסטן (CPEC) ויוזמת החגורה והדרך (BRI).

ההתקפה האחרונה של קבוצות בדלניות על שיירה שהובילה מהנדסים סינים בעיר הנמל קראצ'י, שגרמה למותם של שני אנשים, הגבירה עוד יותר את החששות הביטחוניים לקראת הוועידה. משקיפים מאמינים שזהו הזמן המושלם עבור קבוצות בדלניות לערער את היציבות הביטחונית ולמשוך תשומת לב בינלאומית.

ה"ראשונות"

למרות המצב הביטחוני המורכב בפקיסטן, נכחו נציגים מ-10 מדינות חברות, כולל סין, רוסיה, קזחסטן, קירגיזסטן, טג'יקיסטן, אוזבקיסטן, בלארוס, איראן והודו, יחד עם נציגים מ-16 מדינות שותפות, משקיפות או "שותפות לדיאלוג". גולת הכותרת הייתה נוכחותו של שר החוץ ההודי, סוברמניאם ג'אישנקר.

זה היה הביקור הראשון של פקיד הודי בכיר בפקיסטן מזה כמעט תשע שנים. נוכחותו של ראש הממשלה לי צ'יאנג הייתה משמעותית במיוחד, וסימנה את ביקורו הראשון של ראש ממשלת סין, שותפתה "לכל מזג אוויר" של פקיסטן, מזה 11 שנים.

במהלך הביקור, שני הצדדים סקרו סוגיות הקשורות לביטחון ואת התקדמות יישום הסכם CPEC, וחנכו את נמל התעופה הבינלאומי במימון סיני בגוואדר, במחוז בלוצ'יסטן, ובו נמל מים עמוקים אסטרטגי שאסלאמאבאד החכירה לבייג'ינג למשך 99 שנים. נכון לעכשיו, CPEC הוא הקטע החשוב ביותר של BRI של סין בדרום אסיה, עם למעלה מ-50 מיליארד דולר שהושקעו והושאלו ב-CPEC.

פסגת SCO זו סימנה גם את הופעתה הראשונה של משלחת איראנית בראשות סגן הנשיא הראשון מוחמד רזא עארף. זו הייתה הזדמנות חשובה עבור אסלאמאבאד לקדם שיתוף פעולה עם טהרן בטיפול בסוגיות מתעוררות באזור, ובמיוחד המתיחות האחרונה בין איראן לישראל. ראוי לציין כי ראש הממשלה מיכאיל מישוסטין הוביל את המשלחת הרוסית, בעוד שראש ממשלת מונגוליה השתתף גם הוא כמשקיף.

שיתוף פעולה בחילוקי דעות

פסגת ה-SCO באיסלאמאבאד התמקדה בדיונים במגוון רחב של תחומים, החל מסוגיות כלכליות ומסחריות ועד סביבה, ביטחון אזורי והיבטים חברתיים-תרבותיים, בציפייה להגיע לקונצנזוס לחיזוק נוסף של הקישוריות ושיתוף הפעולה בין החברים. בדברי הפתיחה שלו, ראש הממשלה שהבז שריף אישר כי ה-SCO הוא "מגדלור של רב-צדדיות", מתוך אמונה כי "יש לו לא רק את הפוטנציאל אלא גם את הרצון ליצור עתיד משגשג ובטוח יותר עבור עמה".

ראש ממשלת פקיסטן קרא להקמת מסגרת בתוך ה-SCO לקידום סחר וחזון של אירואסיה מחוברת. הוא קרא גם להרחבת פרויקטים מרכזיים כגון יוזמת החגורה והדרך (BRI), השותפות הכלכלית המקיפה (CPEC) ומסדרון התחבורה הבינלאומי צפון-דרום (INSTC) כדי לשפר את האינטגרציה והשיתוף פעולה ברחבי האזור. עם זאת, חילוקי הדעות הקיימים בין חברי ה-SCO מציבים אתגרים ומכשולים להשגת הסכמה בנושאים דחופים רבים כגון מוקד הסחר במזרח התיכון, סכסוך קשמיר בין הודו לפקיסטן, ביטחון אזורי ונושאים גלובליים.

פסגת ה-SCO הייתה האירוע הרב-צדדי הראשון בקנה מידה גדול של פקיסטן מזה שנים רבות, והוא התקיים בתקופה של הסלמה ביטחונית וחוסר יציבות פוליטית. למרות התמודדות עם אתגרים ביטחוניים וכלכליים, פסגה זו הציגה הזדמנות עבור פקיסטן לחזק את מעמדה הדיפלומטי ולהקרין תדמית של משתתפת פעילה בפורומים רב-צדדיים.

במקביל, אירועים דו-צדדיים בשולי הוועידה סייעו לפקיסטן לחזק את שיתוף הפעולה הכלכלי עם רוסיה, סין ומדינות מרכז אסיה.

השתתפותו של ראש הממשלה לי צ'יאנג מסייעת לסין לחזק את הקשרים עם מדינות מרכז אסיה, ובכך מחזקת את תפקידה של בייג'ינג בסוגיות אזוריות משותפות. כיום, סין ממלאת תפקיד פעיל בפתרון נקודות חמות כמו הסכסוך בין חמאס לישראל והסכסוך בין רוסיה לאוקראינה.

עבור ה-SCO, בהקשר של סביבה בינלאומית ואזורית המתמודדת עם אתגרים חסרי תקדים, צפוי כי גוש כלכלי וביטחוני זה יניב תוצאות שיתוף פעולה מעשיות יותר, וישמש כבמה למדינות החברות להמשיך ולקיים את "רוח שנגחאי", ולטפח לכידות ולתרום יותר לשלום, יציבות ופיתוח אזוריים.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html