מציאת יציבות בתוך אי ודאות

פסגת ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) התקיימה בין ה-15 ל-16 באוקטובר באיסלאמאבאד, פקיסטן, בהשתתפות מנהיגים בכירים של המדינות החברות, מדינות משקיפות ו"שותפים לדיאלוג".

Thượng đỉnh SCO: Tìm ổn định trong bất định

ראש ממשלת פקיסטן, שהבז שריף, נואם במושב הפתיחה של ה-SCO במרכז הכנסים ג'ינה, אסלאמאבאד, 16 באוקטובר. (מקור: PID)

למרות התמודדות עם אלימות וחוסר יציבות פוליטית , אסלאמאבאד, כמארחת ויו"ר מתחלפת של ה-SCO, עשתה כל מאמץ להבטיח את ביטחונם של האירוע.

פתיחה בסערה

לקראת פסגת ה-SCO, פקיסטן המארחת מתמודדת עם אתגרים ביטחוניים שמציבים קבוצות מחאה, בדלנים ומתנגדי משטר. בפרט, מפלגת האופוזיציה פקיסטן טהריק-א-אינסף (PTI), של ראש הממשלה לשעבר אימראן חאן, פתחה בסדרת מחאות בדרישה ל"עצמאות הרשות השופטת" בעוד שהממשלה דוחפת לתיקונים חוקתיים. PTI גם איימה לקיים הפגנות גדולות בלב אסלאמאבאד, שם תתקיים פסגת ה-SCO, בניסיון "לביש" את ממשלתו של ראש הממשלה שבאז שריף.

לא רק בבירה, קבוצות בדלניות במחוז בלוצ'יסטן הגובל באיראן תוקפות באופן קבוע אזרחים סינים העובדים בפרויקטים במסגרת המסדרון הכלכלי סין-פקיסטן (CPEC) ויוזמת החגורה והדרך (BRI).

ההתקפה האחרונה של הבדלנים על שיירת מהנדסים סינים בעיר הנמל קראצ'י, בה נהרגו שני בני אדם, הוסיפה למצב הביטחוני המדאיג ממילא לקראת הפסגה. משקיפים אומרים שזהו הזמן המושלם עבור הבדלנים לגרום לאי שקט ולמשוך תשומת לב בינלאומית.

ה"ראשונות"

למרות המצב הביטחוני המורכב בפקיסטן, נציגים של 10 מדינות חברות, כולל סין, רוסיה, קזחסטן, קירגיזסטן, טג'יקיסטן, אוזבקיסטן, בלארוס, איראן והודו, נכחו יחד עם נציגים מ-16 מדינות שותפות, משקיפים או "שותפים לדיאלוג". גולת הכותרת הייתה נוכחותו של שר החוץ ההודי, סוברמניאם ג'אישנקר.

זהו הביקור הראשון של בכיר הודי בפקיסטן מזה כמעט תשע שנים. נוכחותו של ראש הממשלה לי צ'יאנג משמעותית במיוחד, בהיותה הראשונה של ראש ממשלת סין, שותפתה "לכל מזג אוויר" של פקיסטן, מזה 11 שנים.

במהלך הביקור, שני הצדדים סקרו סוגיות הקשורות לביטחון ואת התקדמות יישום CPEC, וחנכו שדה תעופה בינלאומי במימון סיני בגוואדר, במחוז בלוצ'יסטן, ובו נמל מים עמוקים אסטרטגי שאסלאמאבאד החכירה לבייג'ינג למשך 99 שנים. CPEC הוא כיום הצעד החשוב ביותר של BRI של סין בדרום אסיה, עם למעלה מ-50 מיליארד דולר בהשקעות והתחייבויות הלוואות ב-CPEC.

פסגת SCO זו סימנה גם את הופעתה הראשונה של המשלחת האיראנית בראשות סגן הנשיא הראשון מוחמד רזא עארף. זוהי הזדמנות חשובה עבור אסלאמאבאד לקדם שיתוף פעולה עם טהרן כדי לפתור סוגיות מתעוררות באזור, ובמיוחד המתיחות האחרונה בין איראן לישראל. ראוי לציין כי ראש הממשלה מיכאיל מישוסטין הוביל את המשלחת הרוסית, בעוד שראש ממשלת מונגוליה נכח גם הוא כמשקיף.

שיתוף פעולה במקרה של חילוקי דעות

פסגת ה-SCO באיסלאמאבאד התמקדה בדיון בתחומים רבים, החל מכלכלה - סחר, סביבה, ביטחון אזורי, תרבות - חברה, בציפייה להגיע לקונצנזוס לחיזוק נוסף של הקישוריות ושיתוף הפעולה בין החברים. בנאום הפתיחה שלו, ראש ממשלת המארח, שהבז שריף, אישר כי ה-SCO הוא "מגדלור של רב-צדדיות", מתוך אמונה כי "יש לו לא רק את הפוטנציאל אלא גם את הרצון ליצור עתיד משגשג ובטוח יותר עבור עמה".

ראש ממשלת פקיסטן קרא למסגרת בתוך ה-SCO לקידום סחר וחזון של אירואסיה מקושרת. הוא קרא גם להרחבת פרויקטים מרכזיים כגון BRI, CPEC ומסדרון התחבורה הבינלאומי צפון-דרום (INSTC) כדי לשפר את האינטגרציה והשיתוף פעולה ברחבי האזור. עם זאת, ההבדלים שנותרו בין חברי ה-SCO מציבים אתגרים ומכשולים בהגעה לקונצנזוס בנושאים דחופים רבים כגון "הנקודות החמות" במזרח התיכון, סכסוך קשמיר בין הודו לפקיסטן, ביטחון אזורי ונושאים גלובליים.

פסגת ה-SCO היא האירוע הרב-צדדי הראשון בקנה מידה גדול שמארחת פקיסטן מזה שנים רבות, ובתקופה של הסלמה בחוסר היציבות הפוליטית והביטחונית. למרות התמודדותה עם בעיות ביטחוניות וכלכליות, הפסגה היא הזדמנות עבור פקיסטן לשפר את הפרופיל הדיפלומטי שלה ולהציג את עצמה כמשתתפת פעילה בפורומים רב-צדדיים.

במקביל, אירועים דו-צדדיים בשולי הפסגה סייעו לפקיסטן לחזק את שיתוף הפעולה הכלכלי עם רוסיה, סין ומדינות מרכז אסיה.

נוכחותו של ראש הממשלה לי צ'יאנג מסייעת לסין לחזק את קשריה עם מדינות מרכז אסיה ולחזק את תפקידה של בייג'ינג בנושאים אזוריים. כיום, סין ממלאת תפקיד פעיל בפתרון נקודות חמות כמו הסכסוך בין חמאס לישראל והסכסוך בין רוסיה לאוקראינה.

עבור ה-SCO, בהקשר של הסביבה הבינלאומית והאזורית הניצבת בפני אתגרים חסרי תקדים, גוש כלכלי וביטחוני זה צפוי להביא לתוצאות שיתוף פעולה מעשיות יותר, מקום למדינות החברות להמשיך ולקדם את "רוח שנגחאי", לקדם לכידות כדי לתרום יותר לשלום, יציבות ופיתוח האזור.

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html