הנעת אנשים לשיפור הפרודוקטיביות.
על פי הגשת הממשלה, הממשלה מציעה לאסיפה הלאומית יישום מלא של שני היבטים של רפורמת השכר במגזר העסקי בהתאם להחלטה מס' 27-NQ/TW, לרבות: התאמת שכר המינימום האזורי כפי שנקבע בחוק העבודה (עלייה של 6% החל מ-1 ביולי 2024); והסדרת מנגנון השכר עבור מפעלים ממשלתיים (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025).
בהתאם לעקרון יישום רפורמת השכר במגזר הציבורי בהתאם להחלטה 27-NQ/TW, בעקבות מפת דרכים הדרגתית, זהירה וודאית, המבטיחה היתכנות ותורמת לשיפור חייהם של מקבלי המשכורות, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה ליישם את התכנים המוכנים ליישום, לרבות התאמת השכר הבסיסי מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי הנוכחי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 30%) החל מ-1 ביולי 2024 (מבלי לבטל את השכר הבסיסי ומקדם השכר הנוכחיים).
עבור סוכנויות ויחידות המיישמות כיום מנגנונים פיננסיים והכנסתיים מיוחדים ברמה המרכזית, האסיפה הלאומית מורה לממשלה לשמר את ההפרש בין השכר וההכנסה הנוספת של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ביוני 2024 לבין השכר החל מ-1 ביולי 2024, לאחר תיקון או ביטול מנגנוני הכספים וההכנסתיים המיוחדים.
עד לתיקון או ביטול מנגנונים אלה, משכורות חודשיות והכנסות נוספות יחושבו על סמך שכר בסיס של 2.34 מיליון דונג וייט לחודש במסגרת מנגנון מיוחד החל מ-1 ביולי 2024, תוך הבטחה שלא יעלו על השכר וההכנסה הנוספת שהתקבלו ביוני 2024.
במקביל, הממשלה מציעה להתאים את הפנסיות, גמלאות הביטוח הלאומי, קצבאות מועדפות לאנשים ראויים וגמלאות הסיוע החברתי החל מ-1 ביולי 2024. באופן ספציפי, הפנסיות וגמלאות הביטוח הלאומי יוגדלו ב-15%; עבור אלו שקיבלו גמלאות לפני 1995, לאחר ההתאמה, אם רמת הגמלאות שלהם נמוכה מ-3.2 מיליון דונג וייט לחודש, היא תגדל ב-0.3 מיליון דונג וייט לחודש; אם רמת הגמלאות שלהם היא בין 3.2 מיליון דונג וייט לחודש ופחות מ-3.5 מיליון דונג וייט לחודש, היא תותאם ל-3.5 מיליון דונג וייט לחודש.
קצבאות מועדפות לאנשים ראויים לתואר יעלו מ-2,055,000 דונג וייטנאמי ל-2,789,000 דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 35.7%); תוך שמירה על היחס הנוכחי בין קצבאות מועדפות לאנשים ראויים לתואר הסטנדרטי. קצבאות הסיוע הסוציאלי יעלו מ-360,000 דונג וייטנאמי ל-500,000 דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 38.9%).
על פי דו"ח הממשלה, סך המימון הנדרש להתאמת השכר הבסיסי ב-30%, יישום בונוס של 10% המבוסס על קרן השכר הבסיסי והתאמת פנסיות וקצבאות במצטבר לשלוש השנים 2024-2026 הוא 913 טריליון וונד נוספים. האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה לדווח באופן מיידי לוועד המרכזי על הרחבת היקף השימוש בקרנות רפורמת השכר שנצברו מתקציבי המרכז והמקומיים לכיסוי התאמות פנסיה, קצבאות, מדיניות ביטוח לאומי וצמצום כוח אדם.
שר הפנים פאם טי טהאן טרה אישר כי מדובר בהעלאה הגבוהה ביותר בשכר הבסיסי אי פעם, שתתרום לשיפור חייהם של העובדים וליצירת מוטיבציה להגברת הפריון. רפורמת השכר חייבת להשיג את המטרה של העלאת המשכורות, ולכן יש צורך לדבוק בקפידה בהחלטה 27-NQ/TW בחישובים. לכן, התוכנית שהוחלטה על ידי ראש הממשלה וועדת ההיגוי לרפורמת מדיניות השכר היא נבונה מאוד.
בפרט, צעד חדש מאוד הוא הקצאה שנתית של 10% מקרן השכר הבסיסי כך שלראש היחידה תהיה סמכות מלאה להחליט על בונוסים יוצאי דופן לעובדי מדינה ולעובדי ציבור. זה יעזור ליחידות להחזיק במנגנוני תגמול רבים יותר ולשפר את מנגנון ניהול השכר וההכנסות כדי לגייס מומחים, מדענים ואנשים מוכשרים לביצוע משימות הסוכנות.
לצד זאת, יש צורך בהנחיה ספציפית וקפדנית כדי להבטיח את המשאבים ליישום רפורמות השכר, כולל ארגון מחדש ארגוני וצמצום כוח אדם; והנחיה מאוחדת לניהול משכורות והכנסות עבור כל קטגוריה של יחידות שירות ציבורי, בין אם הן אוטונומיות ובין אם ממומנות מתקציב המדינה.
"תוכנית רפורמת השכר הזו נחשבת אופטימלית, שכן היא תשמור למעשה על התקנות החוקיות הקיימות בנוגע לשכר עבור כל הקבוצות, כאשר הקצבאות הנוכחיות יישארו ללא שינוי, ייבחנו ויתווספו עוד יותר. לפיכך, החלטה 27-NQ/TW תיושם על פי מפת דרכים בטוחה, יעילה וברת-ביצוע, שתעמוד בציפיות של כל הקבוצות ותבטיח שאף אחד לא ייפגע", הדגישה גב' פאם טי טאנה טרה.
אם פקידים מקבלים משכורת שתכסה את הוצאות המחיה שלהם, הם לא ירצו לעסוק בשחיתות.
במציאות, המחירים כבר עלו עוד לפני עליית השכר. לכן, לצד עליית השכר, יש צורך בפתרונות לייצוב המחירים, במיוחד עבור מוצרי צריכה; במקביל, יש לשים לב לנושא הניכויים האישיים. אם השכר יעלה ב-30%, הניכויים האישיים צריכים לעלות בלפחות 30%, או אפילו עד 50%.
הנציג טא ואן הא (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נאם)
בנוגע לסוגיית העלאות השכר לעובדי מדינה ושיטת העלאות אלו, גם חברי האסיפה הלאומית הביעו חששות ודעות שונות.
בעוד שהביע הסכמה על הצורך ליישם רפורמות שכר, קצבאות ומדיניות קשורה באופן זהיר וצעד אחר צעד, טען גם חבר הקונגרס פאם ואן הואה (ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ) כי העלייה של 30% בקרן השכר הכוללת לעובדי מדינה ולעובדי ציבור, והעלייה של 51.93% לכוחות המזוינים, אינה הוגנת עבור מקבלי משכורות אחרים ואינה תואמת את סולם השכר החדש המוצע.
יתר על כן, המעבר מסולם השכר הישן לסולם השכר החדש עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור בתפקידי ניהול המקבלים כיום משכורות מקצועיות וטכניות לצד מענקי ניהול יהיה קשה מאוד עקב דרגות השכר הישנות הרבות. בנוסף, ההבדל הנובע מהטבות הפנסיה בין אלו הפורשים לפני ואחרי 1 ביולי 2024, וביטול מענקי הוותק עבור חלק מעובדי המדינה ועובדי הציבור המתמחים, יובילו להפחתה משמעותית בשכר החדש, ויגרום לחוסר שביעות רצון בקרב עובדי מדינה ועובדי ציבור.
בינתיים, לדברי חבר הקונגרס דונג מין אן (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי), הפתרון של התאמת השכר הבסיסי לעובדי מדינה, עובדי ציבור ואנשי כוחות מזוינים במגזר הציבורי מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי והגדלת קרן הבונוסים ב-10% מקרן השכר הבסיסי עמד חלקית בציפיות הבוחרים. עם זאת, מכיוון שמדיניות רפורמת השכר טרם יושמה, אנו ממשיכים ליישם את סולם השכר ומערכת הקצבאות הנוכחיים. לכן, לחלק מעובדי המדינה ועובדי הציבור במגזר הציבורי, כולל אלו במגזר החינוך, עדיין יש חששות רבים.
"מאז 2013, לאחר שהוועד המרכזי פרסם את החלטה 29 על רפורמה חינוכית יסודית ומקיפה, מדיניות מרכזית רבות בנושא רפורמה חינוכית הטילה לחץ ניכר על המורים. עם זאת, מדיניות השכר מיישמת רק את החלטה 29, אשר נותנת עדיפות לשכר המורים, וממקמת אותם ברמה הגבוהה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי. לאחר 11 שנים, תקנה זו נותרה בלתי מיושמת על הנייר. אני מציע בתוקף שהאסיפה הלאומית והממשלה ילמדו את מדיניות רפורמת השכר וימסדו את הנחיות המפלגה באמצעות חוקים או חוקי משנה בנושא מדיניות שכר ותשלומים מקצועיים למורים", אמר חבר הקונגרס דונג מין אן.
מתוך דאגה בנוגע לשיטות תשלום המשכורות, ציר האסיפה הלאומית נגוין קוואנג הואן (מחוז בין דונג) הציע כי הממשלה תשקול יישום נוסחת שכר שבה המשכורות מותאמות ביחס לצמיחת התמ"ג. זה יעזור לעובדי המדינה להרגיש בטוחים לגבי הכנסתם, יעודד מחויבות ארוכת טווח לעבודתם, וגם יילחם בשחיתות כבר מההתחלה. מכיוון שכאשר המשכורות הוגנות ומספיקות לפרנסת משפחותיהם, הם יהססו להסתבך בשחיתות, שכן הם עלולים לאבד מקור הכנסה משמעותי.
עלייה של 30% בשכר היא הגבוהה ביותר בהיסטוריה, מה שאומר גם ששליטה יעילה באינפלציה היא קריטית להגנה על זכויות העובדים; אי עמידה בכך תעלה את יוקר המחיה, ותציב אתגר בפני הממשלה, משרד האוצר והמשרדים הרלוונטיים. הממשלה תטיל על הוועדה הכלכלית המרכזית להעריך מחדש את הקשיים ביישום החלטה 27-NQ/TW, ולאחר מכן הוועדה המרכזית תספק משוב להמשך יישום.
שר הפנים פאם טי טאנה טרה
מקור: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html
תגובה (0)