במלוא העוצמה להשלמת 6 פרויקטים של מטרו

בישיבת ועדת ההיגוי לפיתוח רשת הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי, ובעבודה עם מועצת ניהול הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי על האסטרטגיה לפיתוח רשת הרכבות באזור ב-14 בנובמבר, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, קבע את המטרה למקד את כל המאמצים בתקופה שבין 2025 ל-2030, להשלמת 6 קווי מטרו חשובים.

אלו הם קו מטרו מס' 2 (קטע Ben Thanh - Tham Luong); קו מטרו מס' 2 (Ben Thanh - Thu Thiem); Thu Thiem - קו Long Thanh; Binh Duong New City - קו Suoi Tien; Thu Dau Mot - קו הו צ'י מין סיטי; שלב 1 של קו מטרו מס' 6 (Tan Son Nhat - Phu Huu); ובן ת'אן - קו Can Gio. מתוכם, 3 קווי מפתח (קו מטרו מס' 2 Ben Thanh - Tham Luong, מטרו קו מס' 2 Ben Thanh - Thu Thiem, Thu Thiem - Long Thanh קו) חייבים להסתיים לפני 2030 יחד עם 2 קווי רכבת לאומיים שהוקצו על ידי הממשלה המרכזית.

משמעות הדבר היא סקירה דחופה של תוכנית האב של מערכת הרכבות של מרכז קניות הולנד (HCMC) לאחר המיזוג (הרחבה לכ-27 קווים באורך כולל של יותר מ-1,012 ק"מ, לא כולל מספר קווי רכבת עירוניים וקווי רכבת נוספים מוצעים) כדי להבטיח עקביות עם אסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי (בהתאמת תכנון HCMC) ועם כיוון הפיתוח העירוני (בהתאמת התכנון הכללי של HCMC).

בעת זיהוי 3 מסלולים מרכזיים בעלי עדיפות לריכוז משאבים, ביקש מזכיר ועדת המסיבות העירונית, טראן לו קוואנג, גם לקבוע בו זמנית אבני דרך להתקדמות ולהקצות תחומי אחריות ספציפיים, כדי למנוע המתנה ועומס עקב חוסר תיאום. בפרט, בשלב פינוי האתר, יש לתת עדיפות להסדרי יישוב מחדש עבור כל פרויקט; בתקופה שבה אנשים צריכים לעבור ממקום מגוריהם הישן בזמן שאזור היישוב מחדש טרם הושלם, יהיה מנגנון לתמיכה בשכר דירה...

בנוגע להון השקעות, במציאות, הממשלה המרכזית ותקציב מרכז קניות הולנד יכולים לעמוד רק בכ-66% מסך ביקוש ההשקעות. לכן, יש צורך לגוון משאבים נוספים, הן הון ציבורי והן הון פרטי, כולל קידום ניצול קרקעות לפי מודל TOD (פיתוח עירוני הקשור לתחבורה ציבורית) ושיטות שותפות ציבורית-פרטית (PPP), ובמיוחד חוזי בנייה-העברה (BT).

בנוגע למודל ניהול המשקיעים והפרויקטים, לאחרונה הביעה דעת הקהל חששות לגבי צורת הבניין וההעברת פרויקטים של רכבות למדינה (על פי מודל BT או EPC+F). במציאות, עלויות התפעול והתחזוקה השנתיות של קווי רכבת עירוניים הן לעתים קרובות גבוהות מאוד, עד 4%-5% מעלות ההשקעה הראשונית.

לכן, כדי להימנע ממצב שבו המדינה נושאת ברוב הסיכונים במהלך שלב ההפעלה, יש לעודד משקיעים פרטיים להשתתף במודל לאורך כל מחזור חיי הפרויקט. לחלופין, ניתן לשקול את מודל הקונסורציום בין משקיעים פרטיים לחברות בבעלות המדינה המשתתפות בבניית מסילות ברזל ובפיתוח עירוני לפי מודל TOD כדי להבטיח שהמדינה תוכל להשתתף בבקרה ובהגבלת סיכונים במהלך ההשקעה, הבנייה והתפעול של הפרויקט, ובמיוחד בוויסות הערך המוסף מקרקע ופיתוח עירוני. יחד עם זאת, עם מודל TOD, האינטרסים של אנשים ומשקיעים מובטחים כאשר אזורי מגורים, עבודה ומגורים מאורגנים היטב סביב תחנות רכבת; יעילות ניצול הקרקע עולה.

מודל יעיל ובעל ביצועים גבוהים שיש לחקור הוא מודל תאגיד הרכבות העירוני עם 100% הון בבעלות המדינה תחת הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי כדי להבטיח השקעה, ניהול ותפעול סינכרוני של מערכת המטרו, תוך פיתוח השפעת מודל TOD כפי שהוזכר לעיל. לכן, חשוב ליישם את הנקודות החדשות והפתוחות של כל החלטה ספציפית (כגון החלטה מס' 188/2025/QH15 על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי); וליישם את ההתאמה והתוספת של הנקודות המתאימות למצבה של הו צ'י מין סיטי לאחר ההסדר בהחלטה מס' 98/2023/QH15.

דוגמה אופיינית לכך היא ההצעה לאסיפה הלאומית לכלול את קו הרכבת המחבר את הו צ'י מין סיטי לשדה התעופה הבינלאומי לונג טאן ברשימת המוטבים של המנגנון המיוחד של ההחלטה לתיקון החלטה מס' 98 והחלטה מס' 188. יש להעניק לעיר גם מנגנון "סלילת הדרך" לשיטות השקעה ישירות כמו המקרה של VinSpeed ​​שהשקיעה בקו הרכבת המהיר בן טאן - קאן ג'יו, ומנגנונים לוויסות הערך המוסף ממס קרקע ומארנונה.

באותו זמן, כל חישוב לגבי הון, מודל השקעה ושיטת ארגון ויישום של 6 פרויקטים של מטרו... שהזכיר מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, ניתן לפתרון בצורה נכונה ומהירה.

נגוין קוואן קאט

מקור: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-6-du-an-metro-post824001.html