"בכל בוקר אני קונה ירקות מהחקלאים, טופו ממשפחה בכפר, ובימים רבים אני קונה דגים שהם פשוט תפסו מהנחל והביאו למכירה. כולם יצרנים בקנה מידה קטן, שמוכרים ישירות אליי. אין חשבוניות להוציא", הוא סיפר.
לדברי הבעלים, הוא תומך באופן מלא בשקיפות עסקית ומוכן למלא את כל התחייבויות המס למדינה. עם זאת, במציאות, רבים ממרכיבי המסעדה נרכשים מחקלאים ויצרנים בקנה מידה קטן.
"אם למוכר אין חשבונית, מאיפה אני אמור להשיג אחת כדי להצהיר?" הוא שאל. עם זאת, הבעלים אמר כי מחשש להפרות חוק, הוא פיטר ארבעה מתוך חמשת עובדיו. הבירה קוואן פועלת כעת רק ברמה מינימלית.
השאלה שמעלה בעל חנות הבירה מתגלה כשאלה של מיליוני בעלי עסקים. רבים מתמודדים עם בעיה: הם זקוקים לחשבוניות כדי להגיש דוחות מס, אך חשבוניות הקלט פשוט אינן קיימות.
סקר שנערך לאחרונה על ידי VCCI (לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם) מראה כי כ-71% ממשקי הבית העסקיים מתמודדים עם קשיים באיסוף מידע לצורך הנפקת חשבוניות; כמעט 68% מתקשים בחשבונאות הוצאות; למעלה מ-63% מתקשים להבין את תקנות המס; וכ-62% מבולבלים בעת הגשת דוחות מס.
חששותיהם חורגים מעבר לחובות המס וכוללים את הזמן הנדרש ללמידת תקנות חדשות, עלות שכירת רואה חשבון, השקעות בתוכנה וציוד והסיכון לקנסות בגין הצהרות שגויות.
מאחורי הסטטיסטיקות היבשות הללו מסתתרת מציאות: מה שמרתיע עסקים רבים אינו חובת המס, אלא חובת הציות.
עבור בעלי עסקים רבים, מיסים הם רק תשלום שהם צריכים לעשות, אבל מה שמדאיג הרבה יותר הוא כמה הם צריכים להוציא כדי לשלם את המיסים האלה.
מר נגוין ואן פונג, מומחה בכיר למיסים, ציין כי רוב עסקי משקי הבית בווייטנאם "מסתמכים על עבודה למטרות רווח". בעל הבית מטפל במכירות, במלאי, בקופאות ובניהול החנות בבת אחת. יש להם זמן לטפל בהנהלת החשבונות רק בסוף היום.
"לכן, בעת עיצוב מדיניות מס, עלויות הציות הן תמיד גורם שיש לקחת בחשבון", אמר.
חשבוניות "שבורות" היישר מהשוק הסיטונאי.
אנשים רבים מאמינים שפשוט הצטיידות בקופות רושמות, תוכנות חשבונאיות או חשבוניות אלקטרוניות תפתור את הבעיה.
אבל אם יוצאים מהטקסטים המשפטיים ומסתכלים על העסקאות שמתרחשות בכל בוקר בשוק הסיטונאי, הסיפור שונה למדי.
במציאות, מספר משמעותי של עסקאות קלט עבור עסקים משקי בית מקורן באזורים שבהם כמעט בלתי אפשרי לקבל חשבוניות מלכתחילה.
על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בשנת 2025 עדיין יהיו בווייטנאם כ-3.8 מיליון איש העוסקים בייצור עצמי וצריכה עצמית, מתוכם 88.4% חיים באזורים כפריים, כמעט 64% הן נשים, ומעל 61% הם בני 55 ומעלה.
בנוסף, במדינה יש יותר מ-8 מיליון משקי בית שתפוקתם העיקרית היא חקלאות, ייעור ודיג. אלו אנשים המגדלים ירקות, עופות, מכינים טופו, עוסקים בדיג בקנה מידה קטן, או מוכרים מוצרים חקלאיים ישירות למסעדות, חנויות מזון ועסקים.
כאשר החוליות הראשוניות בשרשרת האספקה עדיין היו בעיקר פעולות בקנה מידה ביתי, היה קשה לצפות שכל עסקה יכללו מיד חשבוניות ותיעוד מלאים כמו במגזר התאגידי.
לכן, אם מדיניות מס מתוכננת אך ורק על סמך היגיון עסקי מבלי להתחשב במאפיינים של מגזר עסקי ספציפי וחקלאות בקנה מידה קטן, עלויות הציות צפויות לעלות משמעותית.
על פי חישוביו של ד"ר לה דוי בין, מגזר העסקים של משקי הבית מונה כיום כ-5.2 מיליון משקי בית אך מעסיק רק כ-8 מיליון עובדים, כלומר בממוצע רק כ-1.5 עובדים למשק בית. במילים אחרות, רוב העסקים של משקי הבית הם למעשה יחידים או משפחות המארגנים את הייצור והפעילות העסקית שלהם בעצמם, ולא מפעלים עם מערכות ניהול וחשבונאות מקצועיות.
על פי חישובים של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם, עם כ-1.77 מיליון משקי בית עסקיים הנדרשים להצהיר על הכנסות על סף הקודם, עלויות הציות - כולל השקעה בקופות רושמות, תוכנה, ציוד קישוריות, שכירת רואי חשבון, זמן המושקע בהליכים והוצאות נלוות - עשויות להגיע ל-40-90 מיליון וייטנאם דונג למשק בית בשנה.
כמובן, זוהי רק הערכה של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם ויש לאמת אותה על ידי מחקרים עצמאיים. אך גם אם המספר בפועל נמוך משמעותית, השאלה נותרת בעינה: האם עלות גביית דולר אחד של מס באמת סבירה?
מדיניות מס לא רק מייצרת הכנסות ממשלתיות. היא גם יוצרת עלויות בלתי מוחשיות שעסקים חייבים לשאת בהן, החל מהזמן המושקע בלימוד תקנות, רכישת תוכנה, גיוס רואי חשבון, ועד ניהול רישומים והסבר שגיאות. גופים רגולטוריים צריכים גם להשקיע בתשתית טכנולוגית נוספת, משאבי אנוש ועלויות ניטור כדי להפעיל את המערכת.
אם העלות החברתית הכוללת של גביית מיסים עולה, יש לבחון את יעילות המדיניות מנקודת מבט כלכלית , לא רק ניהולית.
שקיפות היא המטרה, אבל הדרך צריכה להיות מתאימה.
איש אינו מכחיש שהמעבר ממיסוי חד פעמי לניהול מבוסס נתונים וחשבוניות אלקטרוניות הוא מגמה בלתי נמנעת. כלכלה מודרנית זקוקה למערכת מס שקופה והוגנת יותר שתפחית את הפסדי ההכנסות.
אבל רפורמת מס אינה עוסקת רק בשינוי טכנולוגי. חשוב מכך, מדובר בתכנון מנגנון שמיליוני עסקים יוכלו ליישם בעלות סבירה.
אם בעל מסעדה צריך לבשל, לקנות מצרכים, למכור אוכל, ובסופו של דבר ללמוד חשבונאות ולהשלים הליכי מס כמו עסק, עלויות הציות יכולות בקלות להפוך למכשול גדול יותר מהמיסים שיש לשלם בפועל.
בעל חנות הבירה שהוזכרה לעיל לא ביקש פטור ממס, וגם לא התנגד לחשבוניות אלקטרוניות. הדבר היחיד שרצה לדעת היה: "אם למוכר אין חשבונית, היכן אוכל להשיג אחת?"
זוהי שאלה מעשית מאוד, אך היא נוגעת בלב ליבו של תהליך הרפורמה.
מערכת מס מודרנית לא צריכה להישפט אך ורק על פי מספר החשבוניות האלקטרוניות שהונפקו או מספר דוחות המס שהוגשו בזמן. חשוב מכך, עליה לגרום למיליוני עסקים להרגיש שעמידה בתקנות היא משהו שהם יכולים לעשות, במקום להפוך אותה לנטל שגורם להם לחשוש, לבלבול או לחפש דרכים להימנע ממנה.
לכן, אם מדיניות המס תכריח אותם לפעול לפי אותם הליכי חשבונאות ודיווח כמו עסקים, עלויות הציות עלולות בקלות לעלות על היכולות של עסקים משקי בית קטנים רבים.
השלב הבא: פישוט הליכים, הגברת יעילות גביית המסים.
מקור: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
![[תמונה] כנס ארצי המסכם שנת פעילות של המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית, מודל הממשל התלת-שכבתי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
![[וידאו] תחזית מזג אוויר להלילה ולמחר, 2 ביולי, 2026: שקע טרופי צפוי להתחזק ולהפוך לסערה; אזורים רבים ימשיכו לחוות סופות רעמים.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782911026600_thumb-dem-png.webp)
