הו צ'י מין סיטי פורצת קדימה מהחלטה 98

לאחר יותר משנה של יישום החלטה 98 של האסיפה הלאומית , נכנסו לתוקף מנגנונים ספציפיים רבים, המסייעים להו צ'י מין סיטי להשיג יעדים חשובים רבים, ויצרו בסיס לפיתוח מהיר, חזק ובר קיימא.

30 מנגנונים יושמו

החלטה 98/2023 של האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין נחשבת להחלטה עם הכנה מדוקדקת, יישום סינכרוני ודרסטי מצד ראשי הממשלה, המשרדים, הסניפים והו צ'י מין מין סיטי. עד כה, ראש הממשלה פרסם 4 מסמכים המקצים משימות למשרדים, סניפים והו צ'י מין סיטי. ברמה המקומית, ועדת המפלגה העירונית, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, מועצת העם וועדת העם של העיר הו צ'י מין פרסמו הנחיות רבות, תוכניות, הקימו ועדות היגוי, ועדות מבצעות, קבוצות תמיכה ומועצות מייעצות במטרה העליונה ליישם במהירות מנגנונים, להסיר צווארי בקבוק ולשחרר משאבים.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — לאחר יותר משנה של יישום החלטה 98 של האסיפה הלאומית, נכנסו לתוקף מנגנונים ספציפיים רבים, ויצרו בסיס לפיתוח מהיר, חזק ובת קיימא של העיר הו צ'י מין.

מר וו ואן הואן, סגן יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, אמר כי מתוך 44 מנגנונים ספציפיים, 30 יושמו עד כה, 2 ממתינים להשלמת התקנות על ידי משרדים וסניפים, מנגנון אחד ביקש להפסיק את היישום עקב תקנות חדשות, 4 מנגנונים לא הוצעו ליישום, ו-7 מנגנונים עבורם הו צ'י מין סיטי משלימה מסמכי הנחיה.

באופן ספציפי, בתחום ניהול ההשקעות, הו צ'י מין סיטי הקצתה הון השקעות ציבורי בסך 3,794 מיליארד דונג וייט לתמיכה בצמצום עוני ויצירת מקומות עבודה; אישרה רשימה של 7 מוקדי פיתוח עירוני לכיוון תחבורה ציבורית; פרסמה רשימה של 41 פרויקטים של השקעה במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית בתחומי הבריאות, החינוך והתרבות; אישרה 5 פרויקטים לשדרוג, הרחבה ומודרניזציה של כבישים קיימים בצורה של BOT (בנייה - תפעול - העברה). באמצעות קבוצת המנגנונים הפיננסיים והתקציביים, הקצה היישוב 1,500 מיליארד דונג וייט בהון השקעות ציבורי לתמיכה בריביות עבור פרויקטים שהושאלו על ידי חברת ההשקעות הפיננסיות של מדינת הו צ'י מין סיטי באזורי עדיפות; הגדילה את הוצאות ההכנסות ב-11,287 מיליארד דונג וייט ותמכה במחוז דיאן ביין ב-75 מיליארד דונג וייט ליישום מספר פרויקטים.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — *העיר הו צ'י מין מצפה למנגנון לשחרור משאבי קרקע על ידי פיתוח אזורים עירוניים לכיוון תחבורה ציבורית.*

בתחום הניהול העירוני, משאבי הטבע והסביבה, אישרה העיר הו צ'י מין את מדיניות ההשקעה של פרויקט דיור ציבורי אחד המספק לשוק כ-2,000 דירות, 5 יחידות שנרשמו להמרת טכנולוגיית שריפת פסולת לייצור חשמל, ו-2 פרויקטים הוסיפו את המטרה של שריפת פסולת לייצור חשמל. בכל הנוגע לניהול וחדשנות מדע וטכנולוגיה, עד כה היו 48 תיקי רישום תקפים, מתוכם בחרה המועצה המייעצת 21 תיקים ותמכה בתחילה ב-15 תיקים. ראוי לציין כי יישום מנגנוני 9/10 בארגון מנגנון הממשל של העיר הו צ'י מין מסייע ליישובים לפתור במהירות תיקים של אנשים ועסקים. באופן ספציפי, העיר הו צ'י מין הקימה את מחלקת בטיחות המזון ואת מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית, והוסיפה את תפקיד סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר טו דוק, מחוז קאן ג'יו, מחוז הוק מון ו-51 רובעים, קומונות ועיירות עם אוכלוסייה של למעלה מ-50,000 איש. פרופסור חבר, ד"ר וו טואן הונג, סגן מנהל המכון הדרומי למדעי החברה, העריך כי הוספת קאדרים ועובדי מדינה ברובעים ובקומונות צפופות פתרה חלקית את הליקויים באיזון השכר בין היישובים. בנוגע להוצאות הכנסה נוספות, למרות ששיעור של פי 1.5 יוחל בשנת 2024, אין זה טבעי שכל הקאדרים ועובדי המדינה יקבלו את אותן הטבות, אלא רק אלו שהציגו ביצועים מצוינים ותרמו תרומה יקבלו את הרמה המקסימלית. זה יוצר תחרות, מה שדוחף את עובדי המדינה לתרום. ביזור חזק מסייע לקצר הליכים אדמיניסטרטיביים, לעבד רשומות במהירות ולהועיל לאנשים ולעסקים. מומחה זה העריך כי עם צו הממשלה החדש 84/2024, להו צ'י מין סיטי יהיו יתרונות רבים יותר בממשל, בפיתוח כלכלי ובשימוש יזום בתקציב ליישום פרויקטים של תשתית.

קרן לפיתוח מהיר של הו צ'י מין סיטי

בישיבת העבודה עם הו צ'י מין סיטי ב-10 באוגוסט, העריך ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי שנה של יישום החלטה 98/2023 של האסיפה הלאומית הביאה לתוצאות ראשוניות בסיסיות וחיוביות מאוד, ויצרה את הבסיס וההנחה לפיתוח מהיר, חזק ובר קיימא של הו צ'י מין סיטי. "החשיבה התבגרה, האידיאולוגיה הובהרה, המנגנון קיים, הדגל ביד, לכן עלינו להיות בעלי נחישות גבוהה יותר, מאמצים גדולים יותר, פעולות דרסטיות יותר, ולעבוד עם מיקוד ונקודות מפתח. עלינו לקדם עוד יותר את הרעיון של תקיפה, עידוד והגנה על אלו שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לחדש, מעזים לפרוץ דרך למען טובת הכלל", הוסיף ראש הממשלה פאם מין צ'ין.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — *כלכלת הו צ'י מין סיטי ממשיכה להתאושש בחוזקה לאחר מגפת הקורונה הודות לתמיכה בהחלטה 98/2023 של האסיפה הלאומית.*

החשיבה בוגרת, האידיאולוגיה ברורה, המנגנון במקום, הדגל ביד, אז עלינו להיות בעלי נחישות גבוהה יותר, מאמץ גדול יותר, פעולה דרסטית יותר, ולעבוד עם מיקוד ונקודות מפתח.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין (בישיבת העבודה עם הו צ'י מין סיטי ב-10 באוגוסט)

חבר הפוליטביורו ומזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן, שחולק את אותה דעה, ציין כי מנגנוני 30/44 שיושמו תרמו להסרת קשיים ומכשולים שנתקלו בהם בעבר, תוך ניקוי צווארי בקבוק רבים, והכנה לתוכניות לטווח בינוני וארוך. אינדיקטורים כלכליים כגון צמיחה בתוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP), הכנסות תקציביות, ייצור תעשייתי, מכירות קמעונאיות של סחורות, שירותים וביטוח לאומי בחודשים הראשונים של 2024 הושגו בתמיכת מנגנונים מיוחדים. "התוצאות שהושגו בשנה האחרונה הן בעלות ערך רב, במיוחד בהקשר של אי עלייה במספר העובדים", העריך המזכיר נגוין ואן נן. בפרט, מנגנון הוצאות ההכנסה הנוספות מסייע לקאדרים ולעובדי מדינה להרגיש מטופלים יותר, ממוקדים יותר, בטוחים יותר, דינמיים ויצירתיים יותר, ותורם לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות והיעילות. לא רק המערכת הפוליטית של הו צ'י מין סיטי, אלא גם סוכנויות מרכזיות רבות הממוקמות באזור נהנו ממדיניות זו. בהתייחסו למועד יישום החלטה 98, ראש ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי שיתף את התחושה המשותפת באותה תקופה כמו יישום קמפיין, לראות את רוח הפעולה הדרסטית של הממשלה והו צ'י מין סיטי, ליצור אווירה חזקה וסינכרונית מאוד בכל מערכת הפעולה ואכיפת החוק. לא ניתן להכחיש שהמשימות שיושמו הן גדולות מאוד, אך לדברי המזכיר נגוין ואן נן, למרות שמדובר בהחלטה מיוחדת, היא עדיין דורשת זמן מכיוון שהעיר גדולה, יש דברים שניתן לראות מיד, יש דברים שדורשים זמן. המציאות מראה שדברים רבים עדיין מבלבלים ביישום, תקועים בתיאום, מראים פרפקציוניזם, היסוס, פחד מסיכון, ושלבים רבים עמוסים יתר על המידה.

שכלול מדיניות משיכת השקעות

"החלטה 98 צפויה לפתוח מנגנון לגיוס משאבים ולהסיר מנגנונים להעברת סמכויות להו צ'י מין סיטי, אך שני אלה לא הושגו כצפוי", אמר יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי. מבחינה משפטית, המנגנונים והמדיניות הקיימים נמצאים בניסוי, אך עדיין צריכים לעמוד בתהליכים ונהלים קיימים. שלא לדבר על כך שהתהליכים והנהלים מונפקים על ידי משרדים וסניפים, שעדיין לא מבוזרים לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי. לדוגמה, פרסום רשימת הפרויקטים, המנגנונים והמדיניות למשיכת משקיעים אסטרטגיים, למרות שהורחב לאישור מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי עדיין צריכה לדווח ולנהל משא ומתן עם משרד התכנון וההשקעות לפני האישור. לדברי מר מאי, יש צורך להסיר מכשולים למנגנון המשקיעים האסטרטגיים כדי שיוכל לגייס השקעה בפרויקט נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו ובפארק ההיי-טק.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *מרכז המנהל הציבורי של העיר ת'ו דוק הוקם במסגרת מנגנון מיוחד מהחלטה 98/2023 של האסיפה הלאומית.*

מנגנון נוסף שצפוי לשחרר משאבי קרקע הוא פיתוח עירוני לפי אוריינטציה של תחבורה ציבורית (TOD), אך עד כה הוא הסתפק רק בזיהוי 7 מיקומים מתאימים לאורך קו המטרו 1 (בן טאן - סואי טיין), קו המטרו 2 (בן טאן - ת'אם לואונג) וכביש הטבעת 3. ד"ר טרונג מין הוי וו, מנהל המכון ללימודי פיתוח של הו צ'י מין סיטי, הסביר כי למרות שקיים מנגנון, אם הוא אינו מתאים לתכנון, עדיין לא ניתן ליישמו. הו צ'י מין סיטי משלימה 2 פרויקטים של תכנון, כולל התאמת התכנון הכללי והתכנון החברתי-כלכלי, להגשה לאישור הרשויות המוסמכות. יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, אמר כי מנגנון הפיתוח העירוני לפי מודל ה-TOD מוערך בכ-100,000 מיליארד וונד לתקציב, ובכך יבצע ארגון מחדש של המרחב העירוני. בעתיד הקרוב, הו צ'י מין סיטי תתאים את התכנון המפורט ב-6 מיקומים ליישום, עם עדיפות לעיר טו דוק. עבור 41 פרויקטים של שותפות ציבורית-פרטית בתחומי הבריאות , החינוך, התרבות ו-5 פרויקטים של הרחבת כבישים במסגרת טופס BOT, העיר הו צ'י מין תארגן כנסים לקידום קריאות להשקעה ברבעונים השלישי והרביעי של 2024 ותתחיל בבנייה בשנת 2025. בנוגע לנושאים הנותרים, הציע המזכיר נגוין ואן נן כי ועדת העם של העיר הו צ'י מין תדון באופן יזום ותציע לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית לשקול וליישם אותם ברוח החדשנות למען טובת הכלל, ותשלח רק מסמכים כדי לבקש חוות דעת מסוכנויות מרכזיות בנושאים שאינם בסמכותה.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם: הו צ'י מין סיטי עשירה לא רק בכלכלה אלא גם בהיסטוריה ובתרבות.

סייגון - הו צ'י מין סיטי תמיד הייתה קשורה קשר הדוק להיסטוריה ולגורל של המדינה. במשך כמעט 40 שנה, מאז תחילת תהליך השיפוץ, הו צ'י מין סיטי תמיד הייתה יישוב שתרם תרומות רבות למדינה מבחינת התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג), הכנסות תקציביות, פריון עבודה, מנגנונים חדשים, מדיניות ומודלים עסקיים חדשים. רעיונות יצירתיים וחדשניים רבים, טכנולוגיות חדשות ודרכים חדשות לעשות דברים מיושמים לעתים קרובות בהו צ'י מין סיטי ולאחר מכן משוכפלים ברחבי המדינה.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נואם בישיבת עבודה עם ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ב-17 באוגוסט.*

בתקופה הקרובה, הו צ'י מין סיטי צריכה לעצב את עתידה כעיר גלובלית, תוך פיתוח חכם, מודרני, דינמי ומשולב; ניצול מיטבי של הפוטנציאל והיתרונות שלה, ופיתוח כלכלתה במהירות ובת קיימא. הו צ'י מין סיטי צריכה להפוך את הנחישות הפוליטית של כל ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי לבניית "עיר מתורבתת, מודרנית, אנושית, דינמית ויצירתית" כפי שנקבע בהחלטה מס' 31 של הפוליטביורו על פיתוח הו צ'י מין סיטי לפעולות והישגים מעשיים, כך שהו צ'י מין סיטי תוכל באמת להיות עיר מתורבתת, עם אנשים שחיים חיים משגשגים ומאושרים. הו צ'י מין סיטי צריכה להמשיך ולהשקיע בחדשנות, לשפר באופן מקיף את איכות החינוך וההכשרה, לפתח משאבי אנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים; לפתח באופן משמעותי את המדע והטכנולוגיה הקשורים לפיתוח כלכלה מבוססת ידע, טכנולוגיה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. במקביל, לאחד ולשכלל את הרשת הרפואית מהעיר ועד לשטח, לשפר את איכות בתי החולים המחוזיים, לפתח רפואה מונעת ולפתור באופן יסודי את בעיית עומס יתר בבתי החולים. היעד של הו צ'י מין סיטי, 21 רופאים לכל 10,000 איש, הוא טוב מאוד, אך יש צורך לשאוף ליעד שכל אדם יעבור בדיקה רפואית במוסד רפואי פעם בשנה. בנוסף, הו צ'י מין סיטי צריכה לשים לב לפיתוח, שיפור וניהול פעילויות תרבותיות בצורה מתורבתת; שימור וקידום הזהות התרבותית הלאומית והערכים הרוחניים בעלי מאפיינים ייחודיים. לאחרונה, הו צ'י מין סיטי קיימה פסטיבל נהר טוב מאוד, שהוא מאפיין ייחודי של העיר. הו צ'י מין סיטי מתפתחת כך שלכל אזרח בעיר יש את הזכות להיות גאה ויש לו את האחריות לתרום לבניית הו צ'י מין סיטי לעיר עשירה. עושר אינו רק כסף ודברים חומריים, אלא גם עשיר בהיסטוריה, תרבות, אנושיות, הזדמנויות ושאיפות להתקדם. (קטע מנאומו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בביקור ובפגישת עבודה עם ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי ב-17 באוגוסט)

ת'ו דוק מאשר 187 תכנים למחלקות ולמחלקות

עד כה, יושמו באופן מקיף יחסית 4 מנגנונים לארגון המנגנון המנהלי של העיר טו דוק. בנוגע להקמת המנגנון הארגוני, הוועדה העממית של העיר טו דוק הקימה את פיקוח הבנייה, את מרכז המנהל הציבורי ו-3 יחידות שירות ציבורי (המרכז לקידום סחר והשקעות, המרכז לביטוח לאומי ומרכז פיתוח תשתיות טכניות). לפי הסיכום הראשוני, המרכזים פועלים ביעילות ומתאימים את עצמם לאוכלוסייה של יותר ממיליון איש.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *מר Nguyen Huu Hiep, מזכיר ועדת המפלגה של Thu Duc City*

בנוגע לביזור והסמכה, הוועדה העממית של העיר טו דוק פרסמה 28 החלטות להאציל 187 סמכויות למחלקות ייעודיות ול-34 מחוזות. לדוגמה, בעבר, מספור בתים היה בסמכות רמת המחוז, אך כעת הוא מוקצה למחוזות. חלק מהמחוזות אף הציעו לאפשר להעניק מספרי בתים לארגונים, במקום רק למשקי בית כפי שקורה כיום. בנוגע לקליטת פרויקטים של השקעה, העיר טו דוק נתמכה והודרכה על ידי מחלקת התכנון וההשקעות במשך 3 החודשים הראשונים, ופעלה בצורה חלקה, ארגנה וקידמה קולות קוראים להשקעה עבור 6 פרויקטים עם הון כולל של כמעט 3,000 מיליארד וונד. בנוסף, מחלקת המדע והטכנולוגיה הסכימה גם על תוכנית להוציא 36 מיליארד וונד על 17 משימות מחקר מדעיות. מהפרקטיקה, המקומי ממליץ לשמור על מודלי הפיילוט שלמים, לא בגלל שמודל חדש משפיע על מודל הפיילוט. כמו בעתיד הקרוב, הו צ'י מין סיטי בוחנת הקמת מרכז שירותים למנהל ציבורי, מרכז המנהל הציבורי של העיר ת'ו דוק יישאר שלם כדי לשרת את הצרכים הכלליים, ואין למזג אותו ליחידה אנכית. מר נגוין הוו הייפ , מזכיר ועדת המפלגה של העיר ת'ו דוק

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm