הו צ'י מין סיטי מארגנת מחדש את המנגנון המנהלי שלה כדי להשיג פריצות דרך.

העיר הו צ'י מין שואפת שהמנגנון המנהלי החדש יפעל בצורה חלקה לאחר הרה-ארגון, ויספק שירותים טובים יותר לאזרחים ולעסקים.

ביישום החלטה 18-NQ/TW של הוועד המרכזי בנושא ארגון מחדש וייעול המנגנון, אישר הוועד הפועל של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 11 (2020-2025), פה אחד את טיוטת התוכנית לארגון מחדש של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית בעיר.

בחרו באפשרות הסידור האיכותית ביותר.

על פי טיוטת התוכנית, לאחר הארגון מחדש, ברמת העיר, מספר הסוכנויות המיוחדות המייעצות ומסייעות לוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי יקטן מ-6 ל-5; מספר ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי יקטן מ-51 ל-27 (22 ועדות מפלגה ברמת מחוז, ועדות מפלגת העיר ת'ו דוק ו-5 ועדות מפלגה ברמה גבוהה יותר); ופעילותן של 11 קבוצות מפלגה ו-3 ועדות מפלגה תופסק.

תחת ניהולה הישיר של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, מספר הסוכנויות המיוחדות צומצם מ-21 ל-15 (כולל מחלקת התיירות ), מספר הסוכנויות המנהליות צומצם מ-8 ל-2, ומספר יחידות השירות הציבורי צומצם מ-35 ל-32. הו צ'י מין סיטי מציעה להמשיך וליישם את פרויקט הפיילוט להקמת מחלקת בטיחות המזון בהתאם להחלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית; מחלקה זו אינה כלולה בארגון מחדש זה.

ברמת המחוז וברמת המקבילה, לאחר ארגון מחדש, בוטלה סוכנות ייעוץ וסיוע לוועדת המפלגה ברמת המחוז. הוועדה העממית של העיר ת'ו דוק צמצמה את מספר המחלקות הייעודיות שלה מ-16 ל-14. סוכנויות ויחידות תחת ועדות העם של המחוזות והמחוזות צמצמו את מספר המחלקות הייעודיות שלהן מ-12 ל-10.

יתר על כן, כל סוכנות ויחידה במערכת הפוליטית של העיר בוחנת ומפתחת באופן יזום תוכניות לייעול המבנה הארגוני שלה; שואפת לצמצם את היחידות הפנימיות ב-15% ומיישמת מפת דרכים לצמצום כוח אדם כפי שנקבע. ארגון מחדש של סוכנויות העיתונות של הו צ'י מין סיטי יפעל לפי מודל מתאים, תוך הקפדה על החלטה 362/2019/TTg של ראש הממשלה על אישור התוכנית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025 ועל העקרונות המנחים של ועדת ההיגוי המרכזית ומחלקת התעמולה המרכזית בנוגע למערכת העיתונות.

גב' ואן טי באך טוייט, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, הצהירה כי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הסכימה מאוד עם עמדותיה והנחיותיה של הוועדה המרכזית, וקבעה כי יש ליישם את מדיניות הפוליטביורו בנוגע לסיכום החלטה 18 בנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר. ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות ויחידות ברמת העיר והמחוז/המחוז, ובמיוחד בכירים וראשי מחלקות, צריכים להיות למופת, פרואקטיביים ונחושים בביצוע משימה זו.

"למרות שזה דחוף, יש לבחון בקפידה את ייעול המבנה הארגוני ולהעריך את השפעתו ביסודיות על מנת להגיע לפתרון הטוב ביותר האפשרי", ציין ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי.

הו צ'י מין סיטי החליטה כי עליה לשמר אנשים מוכשרים במנגנון המנהלי שלה לאחר ארגון מחדש וייעול כוח האדם. (צילום: HOANG TRIEU)

פרואקטיבי, החלטי ודחוף.

נחישותה של העיר הו צ'י מין לארגן מחדש את המנגנון המנהלי שלה אושרה כאשר העיר בחרה את הנושא לשנת 2025 כ"התמקדות בארגון מחדש של המנגנון המנהלי כך שיהיה רזה, יעיל, אפקטיבי ויעיל; האצת הטרנספורמציה הדיגיטלית; יישום החלטה 98 של האסיפה הלאומית; ופתרון יסודי של הבעיות והמכשולים הבולטים של העיר".

מזכיר המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן, הצהיר כי בתקופה האחרונה, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי עקבה מקרוב אחר הנחיות הוועד המרכזי, ועבדה ברוח החלטית, דחופה, פעילה וממוקדת כדי להשלים את משימת סיכום החלטה 18. במהלך תהליך היישום, הו צ'י מין סיטי תמיד דבקה בהנחיות הוועד המרכזי, תוך שהיא מציעה באומץ המלצות המתאימות למאפייניה הספציפיים של העיר.

"הו צ'י מין סיטי מקפידה בקפדנות על הנחיות הממשלה המרכזית, מיישמת את העיקרון של סוכנות אחת המבצעת משימות מרובות, מקצה רק סוכנות אחת להוביל ולקיחת אחריות עיקרית על כל משימה, מבטלת ארגוני ביניים ואלו עם תפקידים ואחריות חופפים או מיותרים; מייעלת באופן נחוש מבנים וארגונים פנימיים; ומטילה אחריות על ראשי כל סוכנות ויחידה כפופה לבחון ולפתח באופן יזום תוכניות לייעול המבנים והארגונים הפנימיים שלהם", אמר מזכיר המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן נן.

מזכיר המפלגה הדגיש את הצורך בארגון מחדש כדי להבטיח שהמנגנון יהיה באמת רזה, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי. לאחר הארגון מחדש, יש לוודא שהמנגנון החדש יהיה טוב יותר; הוא יוכל לפעול באופן מיידי מבלי להשאיר אזורים או מגזרים ריקים; והוא יפעל בצורה חלקה כדי לשרת טוב יותר את האנשים והעסקים.

"עלינו ליישם זאת בנחישות מירבית וברוח מהפכנית, כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם. משמעות הדבר היא שעלינו לפעול באופן יזום, כאשר הוועד המרכזי לא יחכה לרמה המחוזית, הרמה המחוזית לא תחכה לרמת המחוז, ורמת המחוז לא תחכה לשורשי השטח; כל רמה חייבת לקחת יוזמה", ציין מר נגוין ואן נן.

במקביל, העיר הו צ'י מין בוחנת גם את נושא הוצאת המדיניות בנוגע להטבות לפקידים ולעובדי מדינה המושפעים מהרה-ארגון והייעול של המנגנון המנהלי. לדברי מזכיר המפלגה בעיר, יש לבחון כל מקרה לגופו, תוך הבטחת הוגנות וסבירות; המדיניות, לאחר פרסומה, חייבת להיות מקיפה, פרקטית ולעמוד בדרישות.

ארגון מחדש פנימי, סקירת תהליכים

יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, הורה גם כי כל המחלקות, הסוכנויות והרשויות המקומיות, בין אם הן נתונות לארגון מחדש ובין אם לאו, חייבות לבצע ארגון מחדש פנימי, לבחון תהליכים ולשפר את היעילות התפעולית.

על הסוכנויות הכפופות לארגון מחדש לזהות אילו תקנות ומסמכים משפטיים על הממשלה המרכזית לתקן כדי להקל על פעולת המנגנון החדש.

"שר המשפטים זיהה כ-184 חוקים ומעל 200 מסמכים משפטיים שיש לתקן כדי להקל על הרה-ארגון. כמעורבים ישירות, עלינו ללמוד כל תיקון הכרחי", ביקש יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי.

פרופסור חבר Phan Thanh Binh

פרופסור חבר פאן טאן בין, חבר לשעבר בוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, חבר לשעבר בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית:

דגש על מאפיינים ייחודיים

הו צ'י מין סיטי היא אזור עירוני ייחודי. בעת ארגון מחדש של הממשל שלה, יש לשקול את השאלות הבאות: כיצד מנוהלת בטיחות המזון עבור 10 מיליון תושבי הו צ'י מין סיטי? כיצד יש לשמר ולקדם את המסורות התרבותיות, התכנון העירוני והמורשת של הו צ'י מין סיטי?

לכן, במהלך תהליך הרה-ארגון, עלינו לשקול האם לשמר, למזג או להפסיק את פעילותה של יחידה כלשהי בתוך הו צ'י מין סיטי, תוך התחשבות במאפיינים הייחודיים של מגה-עיר ספציפית מאוד: סייגון - צ'ולון - ג'יה דין - הו צ'י מין סיטי.

ד"ר טראן אן טואן

ד"ר טראן אן טואן, חבר פרלמנט, מזכיר המפלגה וראש מועצת החדשנות בניהול עסקי של הו צ'י מין סיטי:

מינוף המנגנונים הגמישים של החלטה 98

בתהליך ארגון מחדש של המנגנון המנהלי שלה, העיר הו צ'י מין צריכה למנף את המנגנון הגמיש מהחלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית. החלטה זו מאפשרת להו צ'י מין להעביר תפקידים ומשימות מסוכנות אחת לאחרת. זהו מנגנון גמיש וחשוב מאוד.

במהלך השלב הראשוני של ארגון מחדש ארגוני, צפוי עומס עבודה. לכן, העיר הו צ'י מין עשויה להעביר תפקידים ומשימות מסוכנות אחת לאחרת בהתאם למנגנון של החלטה 98/2023 לטיפול ולטפל בעבודה באופן מיידי.

גב' פאם פואנג טאו

גב' פאם פואנג טאו, סגנית מזכירת ועדת המפלגה העירונית לשעבר ויו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי לשעבר:

בדיקת יכולותיהם של מנהיגים

במהלך תהליך צמצום כוח העבודה, הו צ'י מין סיטי לא צריכה ליישם גישה של "מידה אחת מתאימה לכולם" בכל היישובים והיחידות. העיר זקוקה למדיניות שתשמר אנשים מוכשרים בעלי תכונות ויכולות טובות בתוך מנגנון המדינה.

בצמצום כוח האדם, הגורם החשוב ביותר הוא איכותם וכשירותם של המנהיגים וראשי המחלקות. עליהם להיות אובייקטיביים, חסרי פניות ולהעריך במדויק את יכולות הצוות באמצעות יעילות עבודה ותפוקה. מאמץ צמצום זה יבחן את כשירותם של המנהיגים וראשי המחלקות.

ד"ר נגוין טי טיאן טרי

ד"ר Nguyen Thi Thien Tri, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי למשפטים:

יש צורך בחוק עירוני מיוחד עבור הו צ'י מין סיטי.

לעת עתה, על העיר הו צ'י מין להתמקד ביישום יסודי של החלטה 18. בעתיד הקרוב, יש צורך לשפר את המסגרת המוסדית של העיר. באופן ספציפי, פירוש הדבר הוא הצעת פתרונות חזקים יותר עבור העיר, במקום להישאר רק ברמת ההחלטה. זה יכול לכלול חוק על אזורים עירוניים מיוחדים עבור העיר הו צ'י מין.

ללא מסגרת משפטית זו, להצעותיה של הו צ'י מין סיטי יהיו חסר מנגנון מגובש וגישה שיטתית ומעמיקה. חוק אזורים עירוניים מיוחדים להו צ'י מין סיטי יסייע לעיר לטפל בנושאים רבים נוספים, לא רק בארגון מחדש של המנגנון המנהלי שלה.

מקור: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm