סיכויים "מטושטשים" לעסקת הגז הרוסית

הסכם היסטורי

בסוף שנת 2019, בהתייחסם לחתימת חוזה מעבר הגז הרוסי, נציגי רוסיה ואוקראינה לא יכלו להסתיר את שביעות רצונם. ראש גזפרום, אלכסיי מילר, אמר כי "ההסכם הגדול החזיר את מאזן האינטרסים של הצדדים".

בינתיים, הנשיא זלנסקי אמר כי מערכת הולכת הגז של המדינה תתמלא כעת בוודאות, מה שיגביר את ביטחון האנרגיה ואת רווחתם של האוקראינים.

ההסכמה על תנאי העסקה הייתה קשה ובסופו של דבר, הושג הסכם רק בליל ה-31 בדצמבר, יום לפני פקיעת החוזה הקודם.

אוקראינה חתמה על הסכם למעבר גז רוסי דרך שטחה לאירופה בשנת 2019 וייחתם עד סוף השנה. צילום: AP

באותה תקופה, גזפרום לא נאלצה לנהל משא ומתן עם אוקראינה, הודות להפעלת "צינורות" - נתיבים חלופיים לשוק האירופי במהירות האפשרית. הראשון היה "נורד סטרים-2" מרוסיה לגרמניה לאורך קרקעית הים הבלטי. השני היה "הזרם הטורקי" לאורך קרקעית הים השחור לחלק האירופי של טורקיה ומשם לאורך "זרם הבלקן" דרך בולגריה וסרביה להונגריה עם אפשרות להאריך עד אוסטריה.

בהתחשב בכך שגזפרום מהמרת על "צינורות", אין דרישות מחייבות להסכמים עם קייב. במצב זה, המסלול האוקראיני ישמש כאפשרות גיבוי במקרה של צורך דחוף.

בנוסף, תוכנית התואמת את גזפרום היוותה את הבסיס לחבילת האנרגיה השלישית שאומצה על ידי האיחוד האירופי בשנת 2009. רפורמה זו משמעותה שלא יהיו חוזים ארוכי טווח, אלא שמפעיל מערכת הגז צריך להציע לאנשים מחירים שקופים לבקשת משאבות דלק יומיות, שבועיות, חודשיות, רבעוניות או לשנה. אוקראינה בסופו של דבר התאימה את מערכת הולכת הגז שלה לכללים הנ"ל, אך זה קרה רק בשנת 2020.

אוקראינה "נועלת" את גורל עסקת הגז?

באירופה, המגמה של נטישה הדרגתית של דלק רוסי הופכת ברורה יותר ויותר. בקיץ 2021, הכריזה בריסל על תוכנית "Fit for 55", שמטרתה להפחית את פליטות גזי החממה במדינות האיחוד האירופי ב-55% עד 2030, בעיקר על ידי צמצום צריכת דלקים מאובנים. התוכנית כוללת גם את הצורך לגוון את אספקת הגז.

משמעות הדבר היא שהביקוש לגז רוסי באירופה יירד משמעותית, ועמו גם הצורך בקיבולת המעבר של גזפרום יירד. ברור שבטווח הארוך, ערכה של גזפרום בשוק האירופי יירד.

לאחר מכן, בשנים 2021-2022, גזפרום בחנה אסטרטגיית שוק חדשה. בעבר, היה חשוב לחברה לשמור על נתח השוק שלה בשוק האירופי, ולכן היא ביקשה למכור שם את כמות הגז המקסימלית, תוך שהיא משאירה מאחור את מתחרותיה - ספקיות גז טבעי נוזלי (LNG). אך בשנת 2021, גזפרום החלה למלא בקפידה את התחייבויותיה במסגרת חוזים ארוכי טווח ולא יותר: היא לא סיפקה גז מעבר לכמויות החוזיות בשוק הספוט.

ישנם מספר הסברים להתנהגות לא-שוקית זו של גזפרום:

ראשית, הביקוש לגז גדל ברוסיה, ובשל חוקים המחייבים הזרמת דלק רב יותר למתקני האחסון התת-קרקעיים של רוסיה, למוסקבה לא נותרו עודפי נפחים לאספקה ​​לאירופה.

שנית, גזפרום הבינה שלא הפסידה דבר: נפח האספקה ​​המוגבל פוצה ביותר ממחירים גבוהים יותר.

שלישית, זה יכול להיות "אזהרה" לקונים אירופאים, ולעודד תמיכה בחוזים ארוכי טווח עם מחירי נוסחה צפויים. לחלופין, נוכל לדבר על הכנה למלחמה שבה גז צפוי למלא תפקיד מפלג בין מדינות אירופה לאוקראינה.

האיחוד האירופי עשוי לקבל פחות גז רוסי לאחר שאוקראינה אותתה שאין לה כוונה להאריך את ההסכם עם סיום תוקפו ב-31 בדצמבר 2024. צילום: גזפרום

מלחמת הגז לא החלה מיד לאחר פרוץ המבצע הצבאי המיוחד הרוסי באוקראינה בפברואר 2022. אספקת הגז מרוסיה לאירופה צומצמה בהדרגה (זה קרה ממאי עד ספטמבר 2022).

ראשית, האספקה ​​דרך בלארוס ופולין הופסקה. לאחר מכן, חלק מהצרכנים נדחו משום שגזפרום דרשה (בצו של נשיא רוסיה) לשלם ברובלים. לאחר מכן החלו בעיות אמיתיות או מדומיינות עם צינור נורד סטרים-1, שאספקתו הופסקה עוד לפני החבלה בספטמבר 2022.

אבל ההשערה שבמקרה של סכסוך גדול, רוסיה תפסיק לחלוטין את האספקה ​​דרך אוקראינה תוך שמירה על אספקה ​​דרך צינור נורד סטרים לא התגשמה.

מנקודת מבט פרגמטית, הארכת החוזה בחמש שנים נוספות עשויה להועיל הן לרוסיה והן לאוקראינה. עם זאת, מוסקבה, קייב ובריסל מבהירות כעת כי המשך מעבר הגז הרוסי לאירופה אינו סביר ביותר. אך עדיין יש זמן להאריך את החוזה.

אוקראינה הודיעה לאחרונה כי אין לה תוכניות להאריך את ההסכם בן חמש השנים שלה עם גזפרום הרוסית על מעבר גז רוסי לאירופה או לחתום על הסכם נוסף. ההסכם יפוג בסוף דצמבר 2024.

" אני יכול לאשר שאין לנו תוכניות לחתום על הסכמים נוספים או להאריך את ההסכם הנוכחי ", אמר שר האנרגיה האוקראיני, גרמן גלושצ'נקו.

בדיקה של מערכת הולכת הגז ומתקני אחסון הגז התת-קרקעיים של אוקראינה בשנה שעברה הוכיחה כי מערכת הגז של המדינה "יכולה לפעול ללא תחבורה", אמר גלושצ'נקו.

" כמות מספקת של גז בלחץ בצנרת היא תנאי הכרחי להבטחת אספקת גז, והבדיקה נועדה להבטיח שצרכנים אוקראינים עדיין יקבלו דלק אם לא יזרום גז מרוסיה לאירופה ", אמר גלושצ'נקו.

בינתיים, רוסיה הודיעה כי תשתמש בדרכים חלופיות ובהובלת גז טבעי נוזלי (LNG) דרך הים במקרה שאוקראינה לא תאריך את הסכם צינור הגז.

מקור: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html