התחזית להסכם הגז הרוסי נותרה עגומה.

הסכם היסטורי

בסוף 2019, כאשר התייחסו לחתימת חוזה מעבר הגז הרוסי, נציגים מרוסיה ואוקראינה לא יכלו להסתיר את שביעות רצונם. ראש גזפרום, אלכסיי מילר, אמר כי "העסקה הגדולה החזירה את מאזן האינטרסים של כל הצדדים".

בעוד שהנשיא זלנסקי הצהיר כי מערכת צינורות הגז של המדינה כעת תהיה עמוסה במלואה, הדבר יגביר את ביטחון האנרגיה ואת רווחתם של האוקראינים.

ההסכמה על תנאי העסקה הייתה קשה מאוד, ובסופו של דבר, הושג הסכם רק בליל ה-31 בדצמבר, יום לפני פקיעת החוזה הקודם.

אוקראינה חתמה בשנת 2019 על הסכם להעברת גז רוסי דרך שטחה לאירופה, אשר צפוי לפוג בסוף השנה הנוכחית. צילום: AP

באותה תקופה, גזפרום לא נאלצה לנהל משא ומתן עם אוקראינה, הודות להפעלת "צינורות" - נתיבים חלופיים לשוק האירופי במהירות האפשרית. הראשון היה נורד סטרים 2, שעובר מרוסיה לגרמניה לאורך קרקעית הים הבלטי. השני היה הזרם הטורקי, שעובר לאורך קרקעית הים השחור לחלק האירופי של טורקיה ומשם לאורך זרם הבלקן דרך בולגריה וסרביה להונגריה, עם אפשרות להאריך עד אוסטריה.

בהתחשב בכך שגזפרום מהמרת על "צינורות", אין דרישות מחייבות להסכמים עם קייב. במצב זה, המסלול האוקראיני ישמש כאפשרות גיבוי במקרה של צורך דחוף.

יתר על כן, תוכנית המתואמת עם גזפרום היוותה את הבסיס לחבילת האנרגיה השלישית שאומצה על ידי האיחוד האירופי בשנת 2009. רפורמה זו רמזה כי לא יהיו חוזים ארוכי טווח; במקום זאת, על מפעיל מערכת הגז לספק לאנשים תמחור שקוף עבור בקשת משאבות דלק על בסיס יומי, שבועי, חודשי, רבעוני או שנתי. אוקראינה בסופו של דבר התאימה את מערכת הולכת הגז שלה לכללים אלה, אך זה קרה רק בשנת 2020.

האם אוקראינה תחליט סופית על גורל עסקת הגז?

באירופה, המגמה של נטישה הדרגתית של דלקים רוסיים הופכת ברורה יותר ויותר. בקיץ 2021, הכריזה בריסל על תוכנית "Fit for 55", שמטרתה להפחית את פליטות גזי החממה במדינות האיחוד האירופי ב-55% עד 2030, בעיקר באמצעות צריכת דלק מופחתת. התוכנית כוללת גם את הצורך לגוון את מקורות אספקת הגז.

משמעות הדבר היא שהביקוש לגז רוסי באירופה יקטן משמעותית, וכתוצאה מכך, גם הביקוש לקיבולת המעבר של גזפרום יירד. ברור שבטווח הארוך, ערכה של גזפרום בשוק האירופי יקטן.

לאחר מכן, במהלך תקופת 2021-2022, גזפרום התנסתה באסטרטגיית שוק חדשה. בעבר, היה חיוני עבור החברה לשמור על נתח השוק שלה באירופה, ולכן היא ביקשה למכור שם את נפח הגז המרבי, תוך עקיפה של מתחרותיה - ספקיות גז טבעי נוזלי (LNG). אך בשנת 2021, גזפרום החלה למלא בקפידה את התחייבויותיה במסגרת חוזים ארוכי טווח ולא יותר: היא לא סיפקה גז מעבר לנפח החוזי בשוק הספוט.

ישנם מספר הסברים להתנהגותה הלא-שוקית של גזפרום:

ראשית, הביקוש לגז גדל ברוסיה, ובשל חקיקה המחייבת הזרמת דלק נוסף למתקני אחסון תת-קרקעיים ברוסיה, למוסקבה אין עוד כמויות עודפות לספק לאירופה.

שנית, גזפרום הבינה שאין לה מה להפסיד: המגבלות על נפח האספקה ​​קוזזו ביותר מכך על ידי מחירים גבוהים יותר.

שלישית, זה יכול להיות "אמצעי אזהרה" עבור קונים אירופאים, ולעודד תמיכה בחוזים ארוכי טווח במחירים צפויים. בנוסף, ייתכן שמדובר בהכנות לסכסוך פוטנציאלי שבו גז צפוי למלא תפקיד מפלג בין מדינות אירופה לאוקראינה.

ייתכן שהאיחוד האירופי יקבל פחות גז רוסי לאחר שאוקראינה אותתה שאין לה כוונה לחדש את ההסכם עם תום תוקפו ב-31 בדצמבר 2024. (צילום: גזפרום)

מלחמת הגז לא החלה מיד לאחר פרוץ המבצע הצבאי המיוחד של רוסיה באוקראינה בפברואר 2022. אספקת הגז מרוסיה לאירופה כבר פחתה בהדרגה (זה קרה בין מאי לספטמבר 2022).

ראשית, האספקה ​​דרך בלארוס ופולין הופסקה. לאחר מכן, חלק מהצרכנים נטשו את הזמנותיהם עקב דרישת גזפרום (על פי צו של נשיא רוסיה) לשלם ברובלים. לאחר מכן, החלו להתרחש בעיות אמיתיות או מדומיינות בצינור נורד סטרים 1, שאספקתו הופסקה עוד לפני החבלה בספטמבר 2022.

עם זאת, ההשערה שבמקרה של סכסוך גדול, רוסיה תפסיק לחלוטין את האספקה ​​דרך אוקראינה תוך שמירה על אספקה ​​דרך צינור נורד סטרים לא התממשה.

מנקודת מבט פרגמטית, הארכת החוזה בחמש שנים נוספות עשויה להועיל הן לרוסיה והן לאוקראינה. עם זאת, במוסקבה, קייב ובריסל, ברור כעת כי המשך מעבר הגז הרוסי לאירופה הוא בעל סיכון נמוך ביותר. אך עדיין יש זמן להאריך את החוזה.

לאחרונה, אוקראינה הודיעה כי אין לה תוכניות לחדש את ההסכם לחמש שנים עם גזפרום הרוסית להעברת גז רוסי לאירופה או לחתום על הסכם נוסף. ההסכם יפוג בסוף דצמבר 2024.

שר האנרגיה האוקראיני, גרמן גלושצ'נקו, הצהיר: " אני יכול לאשר שאין לנו תוכניות לחתום על הסכמים נוספים או להאריך את ההסכם הנוכחי ".

גלושצ'נקו הצהיר כי בדיקה של מערכת הולכת הגז ומתקני אחסון הגז התת-קרקעיים של אוקראינה בשנה שעברה הוכיחה כי מערכת הגז של המדינה "יכולה לפעול ללא הובלה".

" כמות מספקת של גז בלחץ בצנרת היא תנאי הכרחי להבטחת אספקת גז, והבדיקה נועדה להבטיח שצרכנים אוקראינים עדיין יקבלו דלק אם לא תהיה עוד זרימת גז מרוסיה לאירופה ", אמר גלושצ'נקו.

בינתיים, רוסיה הצהירה כי תשתמש בנתיבים חלופיים ובהובלת גז טבעי נוזלי (LNG) ימית אם אוקראינה לא תחודש את הסכם צינור הגז.

מקור: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html