ידוע כי החלטה מס' 148/QD-TTg מיום 24 בפברואר 2023 של ראש הממשלה מאצילת לוועדות העם ברמת המחוז את הסמכות להעריך ולהכיר במוצרי OCOP בעלי 3 כוכבים; לוועדות העם ברמת המחוז את הסמכות להעריך ולהכיר במוצרי OCOP בעלי 4 כוכבים; ולממשלה המרכזית את הסמכות להעריך ולהכיר במוצרי OCOP בעלי 5 כוכבים (OCOP ברמה הארצית). עם זאת, בהקשר של מודל הארגון הנוכחי של השלטון המקומי המורכב משתי רמות (מחוז וקומונה), חלק מהתקנות בקריטריונים של OCOP שנקבעו על פי החלטה 148/QD-TTg אינן רלוונטיות עוד.
לפיכך, ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1489/QD-TTg מיום 6 ביולי 2025, המתקנת ומשלימה חלק מתוכן של החלטה מס' 148/QD-TTg כדי להתאים אותה ליעדי הפיתוח של תוכנית OCOP לתקופה 2021-2025 ולעמוד בדרישות המעשיות של היישובים.
באופן ספציפי, החלטה מס' 1489/QD-TTg מתקנת ומשלימה את התקנות בנוגע להערכת וסיווג של מוצרי OCOP; מעבירה את משימת ההערכה והסיווג של מוצרי OCOP בעלי 3 כוכבים מרמת המחוז לרמה המחוזית כדי ליצור יציבות ולמנוע שיבושים במהלך היישום.
על פי התקנות החדשות, ההערכה והסיווג של מוצרי OCOP מחולקים לשתי רמות: מחוזיות ומרכזיות.
התהליך להערכת וסיווג מוצרי OCOP הוא כדלקמן:
- ועדת העם של הקומונות והרובעים (ועדת העם ברמת הקומונה): (1) לארגן את הערכת חלק מתוכן תיק המוצרים הרשום להערכת מוצר ב-OCOP, כולל הקריטריונים הבאים: מקור מוצר/חומרי גלם מקומיים; שימוש בכוח אדם מקומי; מקור רעיון המוצר; זהות/מודיעין מקומי; בהתבסס על התנאים והמאפיינים בפועל של היישוב, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מארגן פגישה עם המחלקות הרלוונטיות כדי לקבל חוות דעת על תוכן ההערכה, ולאחר מכן מפרסם את דו"ח ההערכה של ועדת העם ברמת הקומונה על הקריטריונים הנ"ל; (2) לקבל ולבדוק את פורמט התיקים שהוגשו על ידי הגופים הרשומים ולשלוח בקשה בכתב לוועדת העם המחוזית להעריך ולסווג את המוצרים בקומונה.
- הערכה ברמה המחוזית: יו"ר ועדת העם המחוזית מקים את המועצה ואת צוות הייעוץ להערכת וסיווג מוצרי OCOP ברמה המחוזית (מועצת המחוז) ומוציא את תקנות ההפעלה של המועצה (במידת הצורך, יו"ר ועדת העם המחוזית רשאי להסמיך את ראש סוכנות ייעודית ברמה המחוזית לעמוד בראש המועצה ולהיות אחראי על תוצאות הערכת וסיווג מוצרי OCOP).
מועצת המחוז מארגנת את ההערכה והדירוג של מוצרים המוצעים על ידי ועדות העם ברמת הקומונה.
יו"ר ועדת העם המחוזית מוציא החלטה המאשרת את תוצאות ההערכה והתעודות למוצרים שקיבלו דירוגים של 3 ו-4 כוכבים, ומכריז על התוצאות.
אם תוצאות ההערכה מצביעות על כך שהבקשה אינה תקפה על פי התקנות, או שאינה משיגה 3 כוכבים או יותר, הוועדה העממית המחוזית תחזיר את התוצאות (בכתב) ואת הבקשה לוועדה העממית של הקומונה לקבלת הדרכה ותמיכה למבקשים בפיתוח מוצריהם.
הוועדה העממית המחוזית מעבירה תיקים של מוצרים שקיבלו ציון בין 90 ל-100 נקודות למשרד החקלאות והסביבה לצורך הערכה, סיווג והכרה כמוצרי OCOP ברמה הלאומית.
- עבודת הערכה ברמה המרכזית
+ שר החקלאות והסביבה מקים את המועצה והקבוצה המייעצת של המועצה המרכזית להערכת וסיווג מוצרים של OCOP (מועצה מרכזית) ומוציא את תקנות ההפעלה של המועצה.
+ המועצה המרכזית מארגנת את ההערכה והדירוג של מוצרים המוצעים על ידי ועדות העם המחוזיות.
+ משרד החקלאות והסביבה מוציא החלטה המאשרת את תוצאות ההערכה והתעודות למוצרים שקיבלו 5 כוכבים (מוצרי OCOP ברמה הלאומית), ומארגן את פרסום התוצאות.
+ אם תוצאת ההערכה לא תגיע ל-5 כוכבים, המועצה המרכזית תחזיר את התוצאות (בכתב) והמסמכים לוועדת העם המחוזית:
עבור מוצרים שציוןם נמוך מ-90 נקודות אך גבוה מ-70 נקודות, ועדת העם המחוזית רשאית לבסס את החלטתה על תוצאות ההערכה של המועצה המרכזית ולהוציא החלטה המכירה במוצר כמקבל 4 כוכבים, להעניק תעודת 4 כוכבים, או לארגן הערכה ודירוג בהתאם לסמכותה שהוענקה.
עבור מוצרים שתיקיהם נחשבים כבלתי תקפים על ידי המועצה המרכזית, ועדת העם המחוזית תשלים את התיקים, תעריך ותסווג את המוצרים בהתאם לסמכויותיה שהוענקו לה.
מקור: https://phunuvietnam.vn/trinh-tu-danh-gia-phan-phan-hang-san-pham-ocop-20250706221757997.htm
