ממנגנונים ומדיניות ועד לקונצנזוס.

(Baothanhhoa.vn) - משימת בניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2021-2025 טרם הושלמה, אך עקב שינויים באינדיקטורים, ביעדים ובתוכן היישום כתוצאה מארגון מחדש של הממשל המקומי הדו-שכבתי, ת'אנה הואה סיכמה את התוכנית. במבט לאחור על מסע של כמעט חמש שנים, ניתן לראות כי המנגנונים והמדיניות הספציפיים של המחוז השפיעו לטובה, ועוררו את השתתפות החברה כולה.

מודל לעיבוד עלי פנדאן לסיבים עבור תעשיית הטקסטיל בקומונה נגוק ליין.

"תמיכה" מצד המדיניות

מתחילת 2021 ועד היום, ועדת המפלגה המחוזית של ת'אנה הואה פרסמה 4 החלטות ו-11 הנחיות; ועדת ההיגוי ליישום תוכניות לאומיות יעד במחוז ת'אנה הואה פרסמה גם 3 החלטות ו-7 דוחות. מועצת העם המחוזית פרסמה 25 החלטות, כולל 18 החלטות על הקצאת הון, 2 החלטות המפרסמות מנגנוני תמריצים ומדיניות, החלטה אחת על מנגנונים לשילוב מקורות הון ביישום, ו-4 החלטות על פיתוח ייצור הקשור לתוכנית הפיתוח הכפרית החדשה. במהלך אותה תקופה, ועדת העם המחוזית פרסמה 81 החלטות, 40 תוכניות, 8 דוחות ומסמכים רבים המנחים ישירות את יישום התוכנית.

כבר מהשנה הראשונה ליישום תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה בקדנציה החדשה, כאשר יישובים ויחידות רלוונטיות במחוז עדיין התקשו, במיוחד במימון, פרסמה מועצת העם המחוזית מדיניות לעידוד והתמקדות בתמיכה ביישובים העומדים בסטנדרטים, ותמיכה בהשקעה בקריטריונים מסוימים של תשתית עבור קומונות בתוכנית השנתית להשגת היעדים. בהתבסס על תקנות ראש הממשלה בנוגע ליחס המימון המקביל והמצב בפועל של המחוז, פרסמה מועצת העם המחוזית גם תקנות בנוגע לעקרונות, קריטריונים ונורמות הקצאה להון השקעות פיתוח מהתקציב המרכזי ויחס המימון המקביל של התקציב המקומי כבסיס ליישום.

בנוסף, בספטמבר 2022, פרסמה ועדת העם המחוזית את החלטה 3223/QD-UBND כדי לקבוע את רשימת סוגי הפרויקטים במסגרת תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025 הכפופים למנגנונים מיוחדים. ועדת העם המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית גם הקצו והאצילו אחריות ניהולית בהחלטה מס' 1810/QD-UBND מיום 26 במאי 2020, על פרסום התוכנית ליישום תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה במחוז ת'אן הואה, לתקופה 2021-2025. עד דצמבר 2022, פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מס' 07 הקובעת את המנגנון לשילוב מקורות הון, המנחה את המנגנון לגיוס ושימוש בהון אשראי ומקורות הון חוקיים אחרים ליישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025 במחוז. זהו ה"מפתח" לגיוס המשאבים הדרושים כדי לעמוד בקריטריונים מאתגרים כגון בניית מערכות תחבורה ופרויקטים של תשתית באזורים מקומיים.

כדי להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות במחוז, תוך הבטחת התקדמות בזמן כפי שהוראת הממשלה וראש הממשלה, פרסמה ועדת העם המחוזית סדרה של מסמכים ופתרונות להנחיית וקידום יישום. אלה כוללים ציון יעדי חלוקה והקצאת אחריות ברורה לכל הרמות והמגזרים בתהליך היישום. כתוצאה מכך, יושמו אלפי פרויקטים גדולים וקטנים, העונים על הצרכים להשלמת הקריטריונים לפיתוח כפרי חדש ברמה העממית.

כל החברה משתתפת.

לאחר שכלול מנגנוני תמריצים והנחיות ספציפיות, כל המערכת הפוליטית וכל שכבות העם השתתפו בהתלהבות, והשיגו תוצאות יוצאות דופן רבות בתחומים שונים. ועדת חזית המולדת המחוזית הנחתה את ועדות חזית המולדת בכל הרמות לארגן יותר מ-2,330 כנסי הכשרה בנושא השתתפות חזית המולדת בבניית אזורים כפריים חדשים; וארגנה יותר מ-1,300 מפגשי משוב וביקורת חברתיים על המנגנונים והמדיניות של המחוז. המוצלח ביותר היה גיוס העם לתרום אדמות ולתרום כוח אדם לבניית פרויקטים כפריים של תחבורה ורווחה.

איגוד הנוער המחוזי של טהאן הואה יישם את התנועה "נוער מאחד ידיים לבניית אזורים כפריים חדשים וערים מתורבתות", ובנה 404 ק"מ של כבישים, 35 "דרכי קיר" לדוגמה, 15 ק"מ של תאורת רחוב כפרית, 43 שבילי "עמודי תאורה פורחים", 683 "שורות עצים לנוער", שתילה למעלה מ-1.3 מיליון עצים חדשים, 103 "משתלות יזמות לנוער", שיפץ 15 בתי תרבות והריסת 14 בתים זמניים או רעועים בשווי של למעלה ממיליארד וונד. במקביל, הם תמכו בבניית 2,020 שירותים היגייניים וארגנו קמפיינים רבים בו זמנית בתגובה ל"יום ראשון הירוק", "המאבק בפסולת פלסטיק" ו"ניקוי הים", בהשתתפות למעלה מ-20,000 קאדרים וחברי איגוד.

איגוד הנשים המחוזי יישם את הקמפיין "בניית משפחות עם 5 לא ו-3 היבטים נקיים, תרומה לטיפוח ערכי המשפחה הווייטנאמיים" ועשרות פרויקטים הקשורים לפיתוח כפרי. איגודי נשים בכל הרמות פיתחו ושכפלו גם מודלים כגון: למעלה מ-4,000 "בתים נקיים, גינות לדוגמה", "בתים נקיים, גינות יפות, גדרות ירוקות", "כבישים משובצים בפרחים, כבישים צבועים, שורות עצים". למעלה מ-811 "משפחות עם 5 לא ו-3 היבטים נקיים", "גני ירק ירוקים - בתים נקיים ויפים - מטבחים מסודרים - דירי בעלי חיים רחוקים מבתים", 950 "סניפי לדוגמה, 5 לא ו-3 היבטים נקיים, פיתוח כפרי", 667 "כפרים/שכונות בטוחים לנשים וילדים", 1,100 "סניפים בניהול עצמי בנושא בטיחות מזון"... הוקמו על ידי נשים במחוז. איגודי נשים בכל הרמות הם הכוח המרכזי בתנועת ההתנדבות למען תברואה סביבתית; הם נטעו 851,000 עצים מסוגים שונים; ארגנו יותר מ-1,700 אירועי תקשורת וקורסי הכשרה עבור 1.5 מיליון פקידים וחברים. כתוצאה מכך, 610,814 משקי בית ברחבי המחוז עמדו ב-8 הקריטריונים של "5 לא, 3 נקיות", ותרמו לטיפוח ערכי המשפחה הווייטנאמיים, לבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים.

מודל ייצור משולב המבוסס על קריטריונים של אזור כפרי חדש בקומונה נו טאנה.

משנת 2021 ועד היום, אגודות חקלאים בכל הרמות גייסו חברים וחקלאים לתרום יותר מ-359,297 מטרים רבועים של אדמה; תיקנו ובנו 3,354.5 קילומטרים של כבישים ותעלות כפריות; והשתתפו בבניית 2,030 פרויקטים מסוגים שונים. אגודות חקלאים מקומיות הקימו גם 806 קבוצות בעלות ניהול עצמי להגנת הסביבה הכפרית; בנו 569 מודלים חדשים ליישום תקני בטיחות מזון; גייסו 258,281 משקי בית חברים וחקלאים העוסקים בייצור חקלאי ועסקים להירשם ולהתחייב להבטחת בטיחות והיגיינה של מזון; ו-459,629 חברים וחקלאים השתתפו בביטוח בריאות.

ארגוני ותיקים בכל הרמות עשו עבודה טובה בהפצת הנחיות ומדיניות המפלגה, חוקי ותקנות המדינה ותקנות מקומיות. במקביל, הם גייסו חברים, ארגנו פעילויות ובנו תנועות, מודלים והישגים למופת, ותרמו ליישום מוצלח של יעדים ומשימות הקשורים לצמצום עוני בר-קיימא ופיתוח כפרי. התנועה "ותיקים עוזרים זה לזה להפחית עוני ולהצטיין בפעילויות כלכליות" ממשיכה להיות מקודמת, בעיקר עם שתי פריצות דרך: בניית בתי "סולידריות ותיקים" מתרומות חברים והקמת מודלים של "מועדוני ותיקים לפיתוח כלכלי הדדי".

מחלקות וסוכנויות מחוזיות, בהתבסס על המשימות שהוקצו להן ותוכניות העבודה השנתיות, יישמו תכנים ופעילויות רבים לשילוב בעבודת ההכשרה והתעמולה בתוכנית החדשה לפיתוח כפרי.

הושגו תוצאות מעודדות בזכות המאמצים המתואמים של החברה כולה. על פי משרד התיאום של תוכנית הפיתוח הכפרי המחוזי, לפני יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, היו בתאנה הואה 15 יחידות ברמת המחוז שעמדו בתקנים והשלימו את משימות הפיתוח הכפרי; 374 מתוך 449 קומונות ו-831 כפרים הרריים עמדו בתקני הפיתוח הכפרי, 125 קומונות עמדו בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים; ו-33 קומונות ו-629 כפרים עמדו בתקני המודל לפיתוח כפרי. במשך שנים רבות, מספר הקומונות שהוכרו כעומדים בתקני הפיתוח הכפרי בתאנה הואה היה באופן עקבי בין המובילים במדינה. לפני פירוק רמת המחוז, תאנה הואה הייתה גם הפרובינציה הראשונה באזור צפון-מרכז שארבעה מחוזות הוכרו על ידי ראש הממשלה כעומדים בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים.

טקסט ותמונות: הא גיאנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm