ממנגנון, מדיניות ועד קונצנזוס

(Baothanhhoa.vn) - משימת בניית אזור כפרי חדש בתקופה 2021-2025 טרם הסתיימה, אך עקב שינויים ביעדים, ביעדים ובתוכן היישום עקב הסדר של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ת'אנה הואה סיכמה את התוכנית. במבט לאחור על מסע של כמעט 5 שנים, ניתן לראות כי למנגנונים ולמדיניות של המחוז הייתה השפעה חיובית, וגייסה את השתתפות החברה כולה.

מודל של עיבוד עלי פנדאן לסיבים עבור תעשיית הטקסטיל בקומונה נגוק ליין.

"תמיכה" מצד המדיניות

מאז תחילת 2021, ועדת המפלגה המחוזית של ת'אנה הואה פרסמה 4 החלטות ו-11 הנחיות; ועדת ההיגוי המחוזית של ת'אנה הואה ליישום תוכניות היעד הלאומיות פרסמה גם 3 החלטות ו-7 דוחות. מועצת העם המחוזית פרסמה 25 החלטות, כולל 18 החלטות על הקצאת הון, 2 החלטות על מנגנוני תמריצים ומדיניות, החלטה אחת על מנגנון שילוב מקורות הון ביישום, ו-4 החלטות על פיתוח ייצור הקשור לתוכנית הפיתוח הכפרי החדשה. במהלך אותה תקופה, ועדת העם המחוזית פרסמה 81 החלטות, 40 תוכניות, 8 דוחות ומסמכים רבים המכוונים ישירות את יישום התוכנית.

כבר מהשנה הראשונה ליישום משימת הבנייה הכפרית החדשה של הקדנציה החדשה, כאשר היישובים והיחידות הקשורות במחוז עדיין היו מבולבלים, במיוחד לגבי מקור ההון ליישום, פרסמה מועצת העם המחוזית מדיניות תמריצים, המתמקדת בתמיכה ביישובים לעמוד בסטנדרטים, ותומכת בהשקעה בקריטריונים מסוימים של תשתית עבור קומונות בתוכנית כדי לשאוף להגיע לקו הסיום בכל שנה. בהתבסס על תקנות ראש הממשלה בנוגע לשיעור ההון המקביל והמצב בפועל של המחוז, פרסמה מועצת העם המחוזית גם תקנות בנוגע לעקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון השקעות פיתוח מהתקציב המרכזי ולשיעור ההון המקביל מהתקציב המקומי כבסיס ליישום.

בנוסף לכך, בספטמבר 2022, פרסמה ועדת העם המחוזית את החלטה 3223/QD-UBND לקביעת רשימת סוגי הפרויקטים במסגרת תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025 להחלת מנגנונים מיוחדים. ועדת העם המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית גם הקצו וביזרו את הניהול ליישום בהחלטה מס' 1810/QD-UBND מיום 26 במאי 2020 על פרסום התוכנית ליישום תוכנית הבנייה הכפרית החדשה במחוז טאנה הואה, לתקופה 2021-2025. עד דצמבר 2022, פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מס' 07 הקובעת את המנגנון לשילוב מקורות הון, הנחיית המנגנון לגיוס ושימוש במקורות הון אשראי ומקורות הון חוקיים אחרים ליישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025 במחוז. זהו ה"מפתח" לסינתזה של המשאבים הדרושים ביישום קריטריונים קשים כגון בניית מערכות תנועה וכן עבודות תשתית ביישובים.

כדי להאיץ את התקדמות חלוקת תוכניות הון להשקעות ציבוריות במחוז, על מנת להבטיח זמן והתקדמות בהתאם להנחיות הממשלה וראש הממשלה, פרסמה ועדת העם המחוזית גם סדרה של מסמכים ופתרונות להכוונה ולדחיפה, בהם מפורטים יעדי התקדמות חלוקת הכספים ומקצים בבירור את האחריות לכל הרמות והמגזרים בתהליך היישום. מאז, אלפי פרויקטים גדולים וקטנים נפרסו, העונים על צרכי השלמת קריטריוני ה-NTM ברמה העממית.

כל החברה משתתפת

לאחר השלמת מנגנוני התמריצים וההוראות הספציפיות, כל המערכת הפוליטית וכל שכבות האוכלוסייה הצטרפו בהתלהבות, והושגו תוצאות יוצאות דופן בכל התחומים. ועדת חזית המולדת המחוזית הנחתה את ועדות חזית המולדת בכל הרמות לארגן יותר מ-2,330 כנסי הכשרה בנושא חזית המולדת, המשתתפים ב"בנייה הכפרית החדשה"; ארגנה יותר מ-1,300 פגישות כדי לתרום דעות וביקורת חברתית על המנגנונים והמדיניות של המחוז. המוצלח ביותר היה גיוס אנשים לתרום אדמות ולתרום ימי עבודה לבניית עבודות תנועה ועבודות רווחה כפריות.

איגוד הנוער המחוזי של טהאן הואה השיק את התנועה "נוער מאחד ידיים לבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים", בנה 404 ק"מ של כבישים, 35 "דרכי פרסקו" לדוגמה, 15 ק"מ של קווי חשמל להארת כבישים כפריים, 43 מסלולי "עמודי חשמל פורחים", 683 "שורות עצים לנוער", שתל יותר מ-1.3 מיליון עצים חדשים, 103 "משתלות לנוער מתחיל", תיקן 15 בתי תרבות, ביטל 14 בתים זמניים ורעועים בשווי של יותר ממיליארד וונד. במקביל, תמך בבניית 2,020 שירותים היגייניים, ארגן קמפיינים רבים בו זמנית בתגובה ל"יום ראשון הירוק", "נגד פסולת פלסטיק", "בואו ננקה את הים" עם יותר מ-20,000 קאדרים וחברי איגוד שהשתתפו...

איגוד הנשים המחוזי יישם את הקמפיין "בניית משפחה של 5 לא, 3 נקיות, תרומה לטיפוח ערכי משפחה וייטנאמיים" ועשרות פרויקטים הקשורים לבניית אזורים כפריים חדשים. איגוד הנשים בכל הרמות בנה ושכפל גם מודלים כגון: יותר מ-4,000 "בתים נקיים, גנים לדוגמה", "בתים נקיים, גנים יפים, גדרות ירוקות", "דרכי פרחים, דרכי תמונות, שורות עצים". יותר מ-811 "משפחות של 5 לא, 3 נקיות", "גני ירק ירוקים - בתים נקיים ויפים - מטבחים מסודרים - אסמים רחוקים", 950 "סניפי מודל, 5 לא, 3 נקיות, בניית אזור כפרי חדש", 667 "כפרים/שכונות בטוחים לנשים וילדים", 1,100 "סניפים בניהול עצמי בנושא בטיחות מזון"... הוקמו על ידי נשים במחוז. איגוד הנשים בכל הרמות הוא הכוח המרכזי בתנועה ההתנדבותית לניקיון הסביבה; 851,000 עצים מכל הסוגים ניטעו; יותר מ-1,700 אירועי תקשורת וקורסי הכשרה אורגנו עבור 1.5 מיליון פקידים וחברים. מאז, בכל הפרובינציה היו 610,814 משקי בית שעמדו ב-8 הקריטריונים של "5 לא, 3 נקיים", ותרמו לפיתוח ערכי המשפחה הווייטנאמיים, בניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים.

מודל ייצור משולב לפי קריטריוני NTM בקומונה נו טאנה.

משנת 2021 ועד היום, אגודות חקלאים בכל הרמות גייסו חברים וחקלאים לתרום יותר מ-359,297 מטרים רבועים של אדמה; תיקנו ושיפצו 3,354.5 קילומטרים של כבישים ותעלות כפריות; והשתתפו בבניית 2,030 עבודות מכל הסוגים. אגודות חקלאים בכל הרמות הקימו גם 806 קבוצות ניהול עצמי להגנת הסביבה הכפרית; בנו 569 מודלים חדשים ליישום מדדי בטיחות מזון; גייסו 258,281 משקי בית חברים וחקלאים המייצרים וסוחרים במוצרים חקלאיים להירשם ולהתחייב להבטחת בטיחות והיגיינה של מזון, ו-459,629 חברים וחקלאים השתתפו בביטוח בריאות.

אגודות הווטרנים בכל הרמות עשו עבודה טובה בהפצת הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקים של המדינה, ותקנות מקומיות. במקביל, הן מגייסות חברים, מארגנות פעילויות, בונות תנועות, מודלים ודוגמאות מתקדמות, ותורמות ליישום מוצלח של יעדים ומשימות לצמצום עוני בר-קיימא ובנייה כפרית חדשה. התנועה "ווטרנים עוזרים זה לזה להפחית עוני ולעשות עסקים טובים" ממשיכה להיות מקודמת, ובמיוחד שתי פריצות דרך בבניית "בתי חיבה לווטרנים" מקרנות תרומות של חברים ובניית המודל "מועדון הווטרנים עוזר זה לזה לפתח את הכלכלה".

מחלקות וסניפים מחוזיים, בהתבסס על משימות שהוקצו ותוכניות עבודה שנתיות, יישמו תכנים ופעילויות רבים לשילוב בעבודת ההכשרה והתעמולה בתוכנית החדשה לפיתוח כפרי.

בהסכמה של כלל החברה, הושגו תוצאות מעודדות. על פי משרד התיאום של תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה של המחוז, לפני מועד הפעלת השלטון המקומי הדו-מפלסי, היו בת'אן הואה 15 יחידות ברמת מחוז שעמדו בתקנים והשלימו את משימות הפיתוח הכפרי החדש; 374/449 קומונות, 831 כפרים הרריים שעמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדש, 125 קומונות שעמדו בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים החדש; 33 קומונות, 629 כפרים וכפרים שעמדו בתקני המודל לפיתוח הכפרי החדש. במשך שנים רבות, מספר הקומונות שהוכרו כעומדים בתקני הפיתוח הכפרי החדש בת'אן הואה תמיד היה בין המובילים במדינה. לפני פירוק רמת המחוז, ת'אן הואה היה גם היישוב עם 4 המחוזות הראשונים באזור צפון-מרכז שהוכרו על ידי ראש הממשלה כעומדים בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים החדש.

כתבה ותמונות: הא גיאנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm