מדיאלוג לקונצנזוס

באמצעות דיאלוג מתמשך, הסברים והקשבה לאנשים, קהילת טאן הוי התגברה בהדרגה על קשיים בשינוי הייצור, תוך השבת הסדר בשימוש בקרקע ובבנייה. הקונצנזוס של האנשים הפך ליסוד חשוב לפיתוח בר-קיימא של היישוב.

מר נגוין מין נגוק (מימין הקיצוני) מנהל דיאלוג ומשכנע תושבים לפרק מבנים הממוקמים במסדרון בטיחות התנועה. צילום: דאנג לינה

קונצנזוס על שינוי הייצור

כבר מתחילת יישום מודל גידול השרימפס והאורז בכפר טאי סון 2, בקומונה אן ביין, דיאלוג היה גורם מפתח בהשגת קונצנזוס. בעבר, אזור זה תוכנן לפיתוח גידול שרימפס ואורז, אך יישומו עורר דעות רבות חלוקות. התושבים חששו מהצלחת גידול השרימפס; הם גם חששו שהכנסת מי מלח עלולה להשפיע על שדות האורז באזור הגובל בעיירה לשעבר ת'ו בה, ולהוביל לסכסוכים.

מר לה מין דונג, סגן יו"ר הוועדה העממית לשעבר של הקומונה הישנה דונג ין, אמר כי התוכנית לאזור גידול שרימפס ואורז בכפר טאי סון 2 מתוארכת לשנת 2022, על סמך בקשה מהעם. עם זאת, תהליך הגיוס הראשוני נתקל בקשיים רבים מכיוון שכמה משקי בית לא הסכימו, מתוך אמונה שמודל זה אינו מתאים לתנאי הייצור שלהם. הרשויות המקומיות נאלצו לארגן התייעצויות עם העם ארבע פעמים לפני שהגיעו לקונצנזוס.

כאשר הפרויקט החל, המשיכה להתעורר בעיית היעדר סוללת קרקע למניעת חדירת מי מלח בין אזור גידול השרימפס טאי סון 2 לכפר דונג קוי (לשעבר העיירה תו בה). מנהיגים מקומיים נאלצו להגיע ישירות לאתר, לנהל דיאלוג ולהחליף רעיונות עם האנשים כדי למצוא פתרון בר-קיימא. מתוך רוח קונצנזוס זו, מר דאן טיין, המתגורר בכפר טאי סון 2, תרם מרצונו למעלה מ-1,000 מטרים רבועים של אדמה לחפירת תעלה ולבניית סוללת קרקע, ובכך יצר תנאים נוחים ליישום חלק של המודל.

גב' טי סאן, תושבת הכפר טאי סון 2, שיתפה: "בעבר, משפחתי גידלה אורז ולעתים קרובות סבלה מהפסדים עקב גאות ושפל. לאחר המעבר למודל של גידול שרימפס אחד וגידול אורז אחד, 11 הדונם של אדמה שלנו הניבו רווח של כ-100 מיליון דונג וינדי בשנה. מאז התחלת גידול השרימפס, גם גידול האורז שלאחר מכן השיג יבולים גבוהים יותר, עם רווח של מעל 4 מיליון דונג וינדי לדונם לגידול, דבר חסר תקדים בעבר". לדברי מר הויניה טו אם, מזכיר המפלגה וראש הכפר טאי סון 2, מודל השרימפס-אורז מביא רווח של 70-100 מיליון דונג וינדי לדונם, הרבה יותר גבוה מגידול שני גידולי אורז המניבים רק 20-30 מיליון דונג וינדי לדונם. נכון לעכשיו, בכל הכפר יש 128.1 דונם של גידול שרימפס-אורז, בנוסף ליותר מ-300 דונם של גידול אורז בשני גידולים שעוברים הסבה בהדרגה כדי להסתגל לשינויי האקלים.

להשיב את הסדר בניהול הקרקע באופן מתמיד.

דיאלוג עם העם יעיל לא רק בפיתוח כלכלי אלא גם בניהול קרקעות ובנייה. דוגמה בולטת לכך היא קהילת טאן הוי לאחר המיזוג. לפני יולי 2025, מצב הפלישה לאדמות ציבוריות ובנייה בלתי חוקית לאורך תעלת ראץ' ג'יה - לונג שויין, ופלישה למסדרון בטיחות התנועה של כביש מחוזי 961 בקהילות טאן טאן וטאן הוי לשעבר, היה מורכב. בתים רבים נבנו ממש ליד התעלה, עם גגות המשתרעים על הכביש, וחומרי בניין נערמו בכביש. היו מקרים רבים של קנייה ומכירה של קרקעות באמצעות מסמכים בכתב יד, והעברות בלתי מורשות של קרקעות ציבוריות ומים לאורך התעלה למטרות עסקיות.

ב-2 ביולי 2025, לאחר ההכרזה על הקמת הקומונה החדשה טאן הוי, ועדת העם של הקומונה בחנה במהירות את המצב הנוכחי. באמצעות בדיקה, גילו הרשויות המקומיות 22 הפרות, כולל 19 מקרים של בניית בתים בלתי חוקית ו-3 מקרים של בנייה אחרת, שאחד מהם כלל פלישה לאדמות ציבוריות. הוקם צוות משימה שיגיע לאתר, יכין דו"ח, יפסיק את הבנייה ויוציא החלטה הדורשת תיקון ההשלכות כפי שנקבע.

תהליך הטיפול הראשוני התמודד עם קשיים רבים עקב חששות של אנשים מהפסדים כלכליים, במיוחד במקרים של עסקאות שבוצעו באמצעות מסמכים בכתב יד. המקרה של מר TTB שרכש שטח מים לאורך התעלה כדי לפתוח חנות הוא דוגמה אופיינית. לאחר דיאלוג והסבר מצד פקידי הקומונה, הוא פירק מרצונו את המבנה, וקיבל את ההפסדים כדי לעמוד בתקנות.

בתחילת 2026, תוצאות האכיפה הראו יעילות משמעותית. מתוך 19 מקרים של בנייה בלתי חוקית, 7 מקרים כללו תיקונים שבהם ההליכים הושלמו בהתאם למבנה הקיים ונחתמה התחייבות לפרק את המבנים מרצונם כאשר המדינה תדרוש זאת; 4 מקרים תיקנו את הבעיות באופן משביע רצון; ו-8 מקרים נותרו לא פתורים וצעדי אכיפה היו בתהליך. בנוגע ל-3 המקרים האחרים, 2 תיקנו את הבעיות עצמן; ומקרה אחד של פלישה לקרקע ציבורית המשיך להיות נתון לפעולות אכיפה.

לצד טיפול בהפרות, ביקשה קהילת טאן הוי מארגונים ומשקי בית לפרק מרצונם סוככים, שלטים, מבנים וכלי רכב החודרים למסדרון התנועה; ולפנות 5 מטרים מקו האמצע של הכביש מכל צד. לאחר מספר קמפיינים, המצב התייצב בהדרגה, ללא הפרות חדשות. רוב האנשים הסכימו עם מדיניות השבת הסדר לאדמות ציבוריות. מר נגוין מין נגוק - סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של קהילת טאן הוי אישר: "הגורם המכריע הוא הדיאלוג המתמשך עם העם. דיאלוג עוזר לאנשים להבין את התקנות החוקיות, להבחין בין זכויות אישיות לאינטרסים קהילתיים, ובמקביל ליצור בסיס משכנע ואנושי לטיפול בהחלטות בעת הצורך."

נוהג זה מראה שכאשר יישובים נותנים עדיפות לדיאלוג, מסבירים ומכבדים באופן עקבי את קולם של האנשים, ניתן לפתור ביעילות סוגיות דחופות רבות. קונצנזוס לא רק מסייע ביישום יעיל של מדיניות פיתוח כלכלי, אלא גם תורם לשמירה על משמעת, ייצוב חייהם של אנשים ויצירת בסיס לפיתוח בר-קיימא לטווח ארוך.

דאנג לין

מקור: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html