חשיבה פורצת דרך, פעולה החלטית.

המושב העשירי של האסיפה הלאומית לא רק היה המקום שבו האסיפה הלאומית השלימה כמות שיא של חקיקה, אלא גם פורום לדיון באסטרטגיית הפיתוח הלאומית לתקופה 2026-2030, השלב הסופי להשגת יעד 100 שנה להקמת המפלגה. משלחת צירי האסיפה הלאומית ממחוז קואנג נין, חדורת החשיבה החדשנית החזקה של האסיפה הלאומית, הביאה לאולם הפרלמנט ניתוחים מעמיקים ופתרונות מעשיים, ותרמו לעיצוב החלטות מדיניות מרכזיות בנושא איכות הצמיחה, רפורמה מוסדית והידוק המשמעת הפיננסית הלאומית.

הגדרה מחדש של איכות הצמיחה בהקשר החדש.

שנת 2025 מתקרבת לסיומה, ומציירת תמונה בהירה של הכלכלה לכל תקופת הפיתוח: יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה ועודף סחר גבוה באופן עקבי. עם זאת, במבט קדימה אל 2030 ו-2045, האתגר טמון באופן שבו המדינה יכולה להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית ולשמור על צמיחה בת קיימא.

משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קואנג נין השתתפה בדיונים בקבוצה 14 יחד עם משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות הא טין ואן ג'יאנג . צילום: ט. נגוין

במהלך הדיונים, חבר האסיפה הלאומית נגוין שואן טאנג - חבר הפוליטביורו , מנהל האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין ויו"ר המועצה התאורטית המרכזית - הציג ניתוחים אסטרטגיים. הנציג, שלא נתון להשפעתו על נתוני צמיחה לטווח קצר, התייחס לנושא המרכזי של "איכות הצמיחה". בעידן החדש, תנופת הפיתוח של וייטנאם אינה יכולה להמשיך להסתמך על עבודה עתירת הון או זולה. במקום זאת, עליה להסתמך על פריון העבודה, חדשנות, ובמיוחד על תרומת הפריון הכולל (TFP).

חבר הפוליטביורו, מנהל האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית נגוין שואן טאנג, חבר האסיפה הלאומית ממחוז קוואנג נין, נואם במהלך הדיון הקבוצתי. צילום: ט. נגוין

הנציגים הציעו כי הממשלה צריכה לכמת באופן ספציפי אינדיקטורים הקשורים לכלכלה הדיגיטלית ולחברה הדיגיטלית, גורמים שגם יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כיסודות חשובים לשלב החדש. דעות אלו הניעו את האסיפה הלאומית ואת הממשלה לחשוב מחדש על מודל הצמיחה: מעבר משמעותי מ"כמות" ל"איכות", בניית כלכלה עמידה ביותר, עצמאית ומשולבת עמוקות. זהו התנאי המוקדם עבור וייטנאם למימוש שאיפתה להפוך למדינה מודרנית מתועשת בעלת הכנסה בינונית-גבוהה עד שנת 2030.

כדי שמוסדות יהיו באמת כוח מניע לפיתוח.

אחד ההישגים המשמעותיים ביותר של האסיפה הלאומית ה-15 היה "החדשנות הפרואקטיבית בחשיבה על חקיקה, המאשרת את תפקידה החלוצי ברפורמה מוסדית". עם זאת, בפועל, עדיין קיימים מכשולים וחפיפות. מנקודת מבט של ניהול חקיקה ופיקוח עליון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן ציין כי חוסר הסנכרון בין חוקים הוא המכשול הגדול ביותר המעכב את משאבי החברה.

חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טהאן, נואם במהלך הדיון בקבוצת העבודה. צילום: ט. טהאן

בישיבה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש בדחיפות את השלמת המסגרת המשפטית הקשורה למודל של ארגון ממשלתי יעיל, יעיל ויעיל כפי שהורה הוועד המרכזי. בנוגע לכלכלה, סגן היו"ר הזהיר מפני "חוסר האיזון" בהקצאת המשאבים וקרא לארגון מחדש של הכלכלה לקראת איזון הרמוני בין השקעות ציבוריות לגיוס משאבים פרטיים. בפרט, המוקד של ההשקעות הציבוריות חייב להיות על תשתיות אסטרטגיות (תחבורה, אנרגיה, תשתיות דיגיטליות) - "עורק החיים" של הכלכלה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, טען בתוקף כי יש למקד את ההשקעות וליצור אפקט אדווה ברחבי האזור; וכי יש לבטל באופן נחרץ את החשיבה של השקעות מפוזרות ומקוטעות. רק על ידי הסרת צווארי בקבוק מוסדיים ותשתיתיים נוכל לשחרר משאבים רדומים וליצור מומנטום לפריצות דרך בתקופה 2026-2030.

לקראת ניהול מודרני

במהלך הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית, תוצאות השליטה בגירעונות התקציביים ובחוב הציבורי זכו להערכה רבה מצד חברי האסיפה הלאומית רבים. השאלה "כיצד להמשיך תוצאות אלו בקדנציה החדשה" נבחנה גם היא ביסודיות על ידי חברי האסיפה וו הונג טהאן, וו דאי טהאן ונגוין טי טו הא בדיונים בוועדות ובישיבות המליאה. לדוגמה, במהלך דיונים על הערכות התקציב הלאומי והתוכנית הפיננסית, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קואנג נין הציעה כי הממשלה תבחר בקפדנות בפרויקטים בעלי עדיפות, תוך הבטחת השקעה ממוקדת והחלטית כדי להפעיל אותם מוקדם ולמנוע בזבוז.

חברי האסיפה הלאומית ממחוז קוואנג נין השתתפו באופן פעיל בדיונים ונשאו נאומים בקבוצותיהם.

בנוגע לחוק המתוקן לניהול חובות ציבוריים, חברי האסיפה הלאומית מהפרובינציה הביעו עמדות זהירות וקפדניות, והציעו סקירה יסודית של המנגנונים להשאלה מחדש וחלוקה מחדש של הון הלוואות, ובמיוחד קרנות ODA. באופן ספציפי, הם הציעו להגביל את החלוקה הבלתי מבחינה ליישובים; במקום זאת, הם הציעו לעודד מנגנון השאלה מחדש עבור יחידות שירות ציבורי אוטונומיות. הצעה זו שואפת להפחית את נטל החוב הלאומי ולהגביר את האחריות הפיננסית והאוטונומיה של היחידות המוטבות.

חברי משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין משתתפים בדיונים קבוצתיים. צילום: ט. טהאן

נציגים ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין תמכו בתוקף גם בהוספת נהלים יעילים לזירוז הטיפול בעסקים שאינם מסוגלים עוד להתאושש. מטרה זו היא ליצור סביבה עסקית בריאה יותר ולמנוע "הקפאת" הון בעסקים חלשים. תרומות אלו מדגימות חשיבה מודרנית בתחום הממשל, נכונות להתעמת עם האמת ולמצוא פתרונות בסיסיים, בהתאם לרוח ה"העז לחשוב, העזה לפעול, העזה לקחת אחריות" שאליה שואפת האסיפה הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tu-duy-dot-pha-hanh-dong-quyet-liet-10400653.html