ממשטר צבאי ועד להדחה

המונח "משטר צבאי" נחשב זה מכבר לטאבו בדרום קוריאה בשל הפצעים ההיסטוריים שהוא גרם.

הנשיא יון סוק יאואל נאם לציבור בסיאול ב-14 בדצמבר, לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את הליך ההדחה. (מקור: יונהאפ)

צו המשטר הצבאי שהוציא הנשיא יוק סוק יאואל בשעות הלילה המאוחרות של ה-3 בדצמבר נמשך כשש שעות בלבד. זו לא הייתה הפעם הראשונה בהיסטוריה של מדינה זו בצפון מזרח אסיה שבה היא חוותה משטר צבאי.

מדוע הוטל משטר צבאי?

על פי ה"קוריאה טיימס", סעיף 77 בחוקה הדרום קוריאנית קובע כי לנשיא יש את הסמכות להכריז על משטר צבאי על ידי גיוס הצבא להגיב למלחמה, אסון או מצבי חירום לאומיים. צו זה מחולק למשטר צבאי ביטחוני ולמשטר צבאי חירום, בהתאם לחומרת המצב.

משטר צבאי מוטל בתקופות של אי שקט חמור כמו מהומות, מלחמה או אסונות טבע גדולים. במצבים אלה, הצבא מסייע לממשלה לשמור על הסדר, בעוד שסוכנויות אזרחיות ממשיכות לתפקד כרגיל, אם כי תחת פיקוח הדוק.

בינתיים, משטר צבאי מוטל כאשר המערכת האזרחית אינה מסוגלת לחלוטין לשלוט במצב, כגון בזמן מלחמה או משברים חמורים המאיימים על הביטחון הלאומי.

בתקופה זו, כוח צבאי יכול היה להחליף את מערכת הממשל האזרחית, זכויות בסיסיות כמו חופש הביטוי, ההתאספות והפעילות הפוליטית הושעו, בעוד שהצבא שלט ישירות בתקשורת, בבתי המשפט ובמוסדות הציבור.

ללא קשר לסוג המשטר הצבאי, יש להודיע ​​עליו באופן מיידי לקונגרס, ולקונגרס יש את הסמכות לבטל אותו אם רוב חבריו מסכימים.

מצב המשטר הצבאי שהוכרז על ידי הנשיא יוק סוק יאואל היה מצב חירום. אלו שהפרו את המשטר הצבאי יכלו להיעצר ולחפש ללא צו בית משפט על פי סעיף 9 לחוק המשטר הצבאי. עם זאת, צו המשטר הצבאי בוטל במהירות על ידי האסיפה הלאומית של דרום קוריאה.

כלים לאיחוד כוח

סטטיסטיקות של ה"קוריאה טיימס" מראות כי מאז הקמת ממשלת דרום קוריאה בשנת 1948, חוותה המדינה סך של 17 מקרים של הכרזת משטר צבאי אזורית וארצית, שרובם נועדו לבסס את הכוח הפוליטי ולא לפתור משברים לאומיים אמיתיים.

דרום קוריאה חוותה את משטר הלחימה הראשון שלה באוקטובר 1948, כאשר הנשיא סינגמן ריי הכריז על כך כדי להתמודד עם מרד מזוין של הרגימנט ה-14 של הצבא הקוריאני. כוח זה סירב לפקודות לדכא את המרד באי ג'ג'ו, המכונה גם תקרית ג'ג'ו 3/4. מאוחר יותר באותה שנה הוטל צו משטר לחימה נוסף באי ג'ג'ו, שהוביל לטבח אזרחים שהרג עשרות אלפים.

במהלך מלחמת קוריאה בשנות ה-50, הכריזה ממשלת דרום קוריאה על משטר צבאי ברחבי המדינה, לאחר שהטילה אותו במספר אזורים. משטר צבאי הוחל במהלך מהפכת ה-19 באפריל 1960 כדי לדכא מחאות סטודנטים נגד המשטר הסמכותי של הנשיא סינגמן ריי. במהלך כהונתו, הכריז סינגמן ריי על משטר צבאי 10 פעמים.

בשנת 1961, פארק צ'ונג הי ביצע הפיכה צבאית, הקים ממשלה והכריז על משטר צבאי ה-11 בהיסטוריה של קוריאה. בשנת 1964, הוא חזר על כך בסיאול כדי לדכא מחאות נגד הנורמליזציה של היחסים עם יפן. בשנת 1972, הוא הטיל משטר צבאי ארצי כדי להעביר את חוקת יושין.

בשנת 1979, בעקבות מחאות הדמוקרטיה בבוסאן-מאסאן, הוכרז משטר צבאי בבוסאן ובדרום גיונגסאנג. לאחר ההתנקשות בנשיא פארק צ'ונג הי באוקטובר 1979, הוטל משטר צבאי חירום ברחבי המדינה (למעט באי ג'ג'ו) למשך 440 יום, וסללה את הדרך למשטר הצבאי של הנשיא צ'ון דו הואן.

בשנת 1980, צ'ון דו הואן הרחיב את המשטר הצבאי בתגובה לתנועת הדמוקרטיזציה של גוואנגג'ו, מה שהביא למאות הרוגים.

לאחר שעברה דרום קוריאה משלטון צבאי לשלטון דמוקרטי בשנות ה-80, למרות שישנן עדויות לכך שכמה ממשלים שקלו משטר צבאי, אף אחד מהם לא הוכרז עד לאחרונה. ההערכה היא שזה נובע בין היתר מחוק התיקון לאסיפה הלאומית משנת 1981, האוסר על הנשיא להכריז באופן חד צדדי על משטר צבאי.

לדברי מומחים פוליטיים, הכרזתו הבלתי צפויה של הנשיא יון סוק יאול על משטר צבאי הדהימה את האומה, ורבים הביעו זעם.

פרופסור קים סאון טאק, פרופסור למשפט חוקתי באוניברסיטת קוריאה, טוען כי אין בסיס או תנאי מוקדם לגיטימי לנשיא יוק סוק יאול להכריז על משטר חירום צבאי.

לטענתה, ראש המדינה הפר עקרונות משפטיים הנוגעים להליכים, כגון הדרישה להודיע ​​מיד לפרלמנט לאחר הכרזת משטר צבאי. יתר על כן, חדירת הצבא לפרלמנט ושיבוש תפקידיו היו בלתי חוקתיים ובלתי חוקיים.

האסיפה הלאומית של דרום קוריאה הצביעה בעד הדחתו של הנשיא יון סוק יאואל ב-14 בדצמבר. (מקור: קיודו)

עתיד קודר

הקריירה הפוליטית של הנשיא יון סוק יאואל ניצבת בפני אתגרים עצומים, לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה החלטה להדחה נגדו ב-14 בדצמבר. למרות שאינו הנשיא הראשון שהודח, הוא המנהיג הראשון שעומד בפני הליך זה של הכרזת משטר צבאי מאז שנות ה-80.

לפני יון סוק יאול, שני מנהיגים דרום קוריאנים נוספים הודחו: רו מו היון (2003-2008) ופארק גון היי (2013-2017).

רו מו-היון היה נשיא דרום קוריאה הראשון שהודח על ידי האסיפה הלאומית. במרץ 2004 הוא הודח על ידי האופוזיציה - שהחזיקה ברוב באסיפה הלאומית - באשמת הפרת חוקי הבחירות על ידי תמיכה פומבית במפלגת אורי. הוא הושעה מתפקידו למשך חודשיים.

עם זאת, עשרות אלפי אנשים יצאו לרחובות במחאה על המהלך. ב-14 במאי 2004, בית המשפט החוקתי ביטל את החלטת ההדחה והחזיר את רו מו היון לתפקיד, ולאחר מכן זינק שיעור התמיכה בו. לאחר כהונתו, רו חזר לעיר הולדתו בשלווה עד שפרצה מהומה בשנת 2008.

באותה תקופה, נשיא דרום קוריאה לשעבר, רו מו היון, הואשם בקבלת שוחד בזמן כהונתו על ידי איש העסקים פארק יאון צ'ה, יו"ר קבוצת ההנעלה טא קוואנג, מה שגרם לזעם ציבורי וזעזוע. למרות שהכחיש את ההאשמות, רו מו היון עדיין עמד בפני העמדה לדין באפריל 2009.

ב-23 במאי 2009 הוא התאבד לאחר שהשאיר פתק התאבדות ובו טען לחפותו. מותו הפתאומי של הנשיא לשעבר זעזע את כל דרום קוריאה. דעת הקהל "השתנתה שוב", מתוך אמונה שרו מו היון חף מפשע לחלוטין ונאלץ לשים קץ לחייו.

שעות לאחר מותו של רו מו היון, הודיע ​​שר המשפטים דאז, קים קיונג האן, על סגירת החקירה נגד הנשיא לשעבר ומשפחתו.

בינתיים, ב-9 בדצמבר 2016, הנשיאה פארק גון-הייה הודחה על ידי האסיפה הלאומית של דרום קוריאה באשמת שחיתות, ניצול לרעה של סמכות ומעורבות בשערוריית חברתה הקרובה צ'וי סון-סיל, שהואשמה במניפולציה של מדיניות ובקבלת שוחד מתאגידים גדולים.

ב-10 במרץ 2017, כל שמונת שופטי בית המשפט העליון אישרו פה אחד את ההדחה והדיחו אותה מתפקידה. שנה לאחר מכן, פארק גון-הייה נידונה ל-25 שנות מאסר וקנס של 20 מיליארד וון (17.86 מיליון דולר). בשנת 2021, הנשיא מון ג'אה-אין חנן אותה מסיבות בריאותיות. היא שוחררה במרץ 2022.

בנוגע לנשיא יון סוק יאואל, האסיפה הלאומית של דרום קוריאה נוקטת כעת בצעדים הראשונים בהליכי ההדחה. יחידת החקירה הבין-סוכנותית מבקשת להוציא עבורו זימון לחקירה השבוע.

על פי דובר בית המשפט החוקתי של דרום קוריאה, בית המשפט יקיים את הדיון הראשון שלו ב-27 בדצמבר. על פי החוק, יון סוק יאואל יושעה מתפקידו עד שבית המשפט החוקתי יפסוק בתיק, בין אם יפטרו או יחזיר לו את סמכויותיו.

לבית המשפט יש 180 יום לקבל החלטה, ואם הנשיא יון סוק יאול יודח, דרום קוריאה תצטרך לקיים בחירות לבחירת יורשו תוך 60 יום.

לא רק שהקריירה הפוליטית של הנשיא יון סוק יאואל ניצבת בפני עתיד לא ברור, אלא שגם מפלגת השלטון "כוח העם" (PPP) נמצאת בסכנת קריסה, כאשר יו"ר המפלגה, האן דונג הון, הודיע ​​על התפטרותו ב-16 בדצמבר, בעוד חמישה חברים במועצה העליונה של ה-PPP השאירו פתוחה את האפשרות לעשות את אותו הדבר.

פארק צ'אנג הואן, פרשן פוליטי ופרופסור באוניברסיטת ג'אנגאן, העריך כי הכרזת הנשיא על משטר צבאי "היא כמו התאבדות פוליטית", ומשפיעה לא רק על הנשיא באופן אישי אלא גם על מפלגת השלטון.

מקור: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html