כל התחלה היא קשה.

(Baothanhhoa.vn) - מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, שיושם בו זמנית ב-34 מחוזות וערים ברחבי הארץ, עורר ציפיות גדולות אך גם הציב אתגרים משמעותיים לרשויות ברמת הקומונות בשלבים הראשונים. במחוז טאנה הואה, לאחר חודשיים של פעילות, השלטון המקומי הדו-שכבתי תפקד בצורה חלקה, אך נותרו קשיים. כפי שאומרים, "כל התחלה קשה", אך הפקידים ועובדי המדינה של הקומונות והרובעים במחוז נחושים להתגבר על אתגרים אלה כדי למלא את המשימות שהוטלו עליהם.

פקידים ועובדי מדינה במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של דונג טיין וורד מטפלים בהליכים מנהליים עבור אזרחים.

לא משנה כמה קשה הבעיה, טפלו בה מיד.

רובע דונג טיין הוקם על ידי איחוד כל האזור הטבעי והאוכלוסייה של שני רובעים: דונג לין ות'יו חאן, והקומונות דונג טיין, דונג טאן, ת'יו ואן, טאן צ'או ות'יו ג'יאו. החל מ-1 ביולי 2025, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע דונג טיין (PVHCC) החל לפעול כדי לשרת את האנשים והעסקים באזור. בשל שטחו הגיאוגרפי הגדול ואוכלוסייתו הצפופה, המרכז היה עמוס לעתים קרובות בימי פעילותו הראשונים, מה שהפעיל לחץ משמעותי על עובדיו.

כדי להתמודד עם אתגרי התשתית ולהקל על הליכים אדמיניסטרטיביים עבור האזרחים, הקימה המחוז מרכז קליטת מסמכים בשני מיקומים: הוועדה העממית לשעבר של קהילת ת'יו ג'יאו והוועדה העממית לשעבר של קהילת דונג טיאן. אלו משרדים ששופצו ומשודרגים לאחרונה, המבטיחים תנאי עבודה הולמים לפקידים ולעובדי מדינה, כמו גם שירותים טובים יותר לאזרחים. לצד הבטחת פעילות תקינה של מרכז השירות הציבורי, מחוז דונג טיאן מתמקד גם ביישום יעיל של משימות פוליטיות מרכזיות בטווח הקצר והארוך. מר נגוין הונג קוואנג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג טיאן, הצהיר: "עם יישום מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית, המחוז התמקד ברפורמה בסגנון העבודה ובשיטות של פקידיו ועובדי המדינה. המוקד העיקרי הוא שמירה על תחושת אחריות בשירות העם ושאיפה להשלמת משימות שהוקצו בהצלחה."

למעשה, רמת הקומונה והרובע היא הקרובה ביותר לחיי היומיום של האנשים, ומיישמת ופותרת ישירות נהלים אדמיניסטרטיביים עבור אזרחים ועסקים. נכון לעכשיו, לקומונות ולרובעים יש 1,065 משימות ו-444 מערכות של נהלים אדמיניסטרטיביים. הסמכות והאחריות המורחבים של רמת הקומונה משמעותם עומס עבודה גדול יותר ודרישות גבוהות יותר. זהו גם יתרון וגם אתגר עבור הפקידים ועובדי המדינה שמונו לאחרונה, אשר חייבים להסתגל למצב ולתנאים החדשים.

עבור קומונות הרריות בעלות שטח עצום ומרוחק, התפעול מתמודד עם קשיים גדולים אף יותר. עם שטח של למעלה מ-115 קמ"ר ו-12 כפרים המאוכלסים על ידי מיעוטים אתניים, קהילת טאנה וין נתקלה באתגרים רבים בתפעולה. כמעט מחצית מ-41 הפקידים והעובדים של הקומונה גרים הרחק ממשפחותיהם. בתגובה למצב זה, הקומונה דאגה למגורים, ארוחות ומתקני מנוחה עבור הפקידים והעובדים הללו. בנוסף להקצאת משימות בהתאם ליכולותיהם, הקומונה מעודדת באופן קבוע את הפקידים והעובדים שלה לשמור על תחושת אחריות, תוך שימוש בשביעות רצון האנשים כמדד ליעילות עבודה.

משרתים באופן פעיל את העם

לאחר חודשיים של פעילות, היישובים העריכו את המצב, זיהו קשיים ומכשולים והציעו משימות ופתרונות כדי להבטיח שהמערכת המנהלית תפעל בצורה חלקה, רציפה, יעילה ואפקטיבית.

קהילת נא מאו אינה כפופה למיזוג, אך שינויים בתפקידים, בהיקף הניהול ובאופי העבודה גרמו לשיבושים פסיכולוגיים, המחייבים הסתגלות מהירה מכל פקיד ועובד מקומי. בשיחה עם מר דאו ואן דואנג, סגן מנהל מרכז השירות הציבורי של קהילת נא מאו, הוא הצהיר: פקידי ועובדי הקומונה הם מתנדבים שלקחו על עצמם תפקידים באזור הגבול המרוחק הזה של המחוז. למעלה מ-50% מפקידי ועובדי הקומונה מגיעים מהשפלה. עם זאת, בנחישות רבה, פקידי ועובדי הקומונה העבירו את גישתם מניהול לשירות העם. למרות הקשיים, הקומונה שאפה להשקיע בתשתיות כדי להבטיח את השירות הטוב ביותר לאנשים, כגון התקנת מאווררי קירור, אינטרנט אלחוטי חינם וישיבה באזורי ההמתנה. במרכז השירות הציבורי יש רק שלושה עובדים שעובדים ישירות, ולכן לעתים קרובות הם נאלצים לעבוד שעות נוספות כדי לטפל במהירות בהליכים אדמיניסטרטיביים ובניירת עבור האנשים והעסקים.

לא רק בקהילת נה מאו, אלא גם בקהילות הרריות ובקומונות הגבול ברחבי המחוז, פקידים ועובדי מדינה שואפים לארגן את פעילויות השלטון המקומי בהתאם להנחיות השלטון המרכזי באופן מדעי ושיטתי, תוך התגברות על כל הקשיים. טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית וטרנספורמציה דיגיטלית הופכות לכלי רב עוצמה עבור הרשויות המקומיות. פקידים ועובדי מדינה רבים, למרות גילם, לומדים ומשתמשים באופן יזום בכלים דיגיטליים כדי להתמודד עם משימות חדשות. כתוצאה מכך, נהלים ומסמכים אדמיניסטרטיביים עבור אזרחים ועסקים מעובדים במהירות ובצורה חלקה.

בקומונות וברובעים בשפלה, עם תשתית שלמה יותר, מרכזי שירות ציבורי נבחרו וממוקמים באזורים נוחים לנסיעות. במקביל, הם מצוידים במכונות וציוד מודרניים כגון מכשירי מספרי תור אוטומטיים, מכשירי חיפוש מידע באמצעות מסכי מגע, מערכות קישוריות רשת, דלפקי קבלה, מחשבים וכו', כדי לענות בצורה הטובה ביותר על צרכי האנשים.

רוב האנשים מאמינים שעם נחישות פוליטית חזקה, רוח האחדות והסולידריות של המערכת הפוליטית כולה ותמיכת העם, מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי ימשיך לבצע את עבודתו בצורה חלקה, יעילה ואפקטיבית יותר, וישרת את הציבור והעסקים בצורה טובה אף יותר.

טקסט ותמונות: מין ת'וי

מקור: https://baothanhhoa.vn/van-su-khoi-dau-nan-260051.htm