מדוע קרן המניעה והבקרה של אסונות דאק נונג הגיעה רק ל-29% מהיעד שלה?

בשנת 2023, אסונות טבע גרמו ל-2 מקרי מוות; 378 בתים ומבנים קרסו, גגותיהם התנפצו או הוצפו. מתוכם, 138 בתים נאלצו לעבור למקום אחר עקב הצפות ומפולות; למעלה מ-1,100 דונם של גידולים נבעו ממפולות מים; למעלה מ-1,000 בעלי חיים ועופות מתו; ומתקני תשתית רבים ניזוקו ממפולות...

הנזק שנגרם מאסונות טבע במחוז בשנת 2023 הוערך בכ-1,000 מיליארד דונג וייטנאמי. בששת החודשים הראשונים של 2024, הערך הכולל של הנזק שנגרם מבצורת וסופות בדאק נונג מוערך בכ-331 מיליארד דונג וייטנאמי.

נזקים ופגיעות משמעותיות דורשים משאבים משמעותיים לתמיכה בהתאוששות, במיוחד משאבים מקומיים מקרן המניעה והבקרה של אסונות.

עם זאת, במהלך השנים, מאמצי גיוס הכספים של דאק נונג לא עמדו ביעדים, מה שגרם לקשיים במשאבים למניעת ובקרת אסונות ולא לעמוד בציפיות.

מפולות אדמה, סוג של אסון טבע, גורמות נזק משמעותי לתשתיות בדאק נונג.

בשנת 2023, קרן PCTT גייסה רק מעל 3.3 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעה רק ל-29% מהיעד המתוכנן. רוב ההכנסות הללו הגיעו מסוכנויות מנהליות ושירות ציבורי, כוחות מזוינים, מחוזות וערים. עם זאת, ההכנסות מארגונים כלכליים הגיעו רק ל-16% מהתוכנית.

לדברי מר לה טרונג קיין, סגן מנהל קרן המניעה והבקרה של אסונות דאק נונג, אחת הקשיים הגדולים ביותר היא ויסות רמות התרומה מארגונים כלכליים.

על פי צו מס' 78/2021/ND-CP, שיעור התרומה המחייב הוא 0.02% משווי הנכס הכולל, אך עסקים רבים אינם מודעים לחלוטין לתקנה זו. עסקים רואים בתרומה לקרן תרומה מרצון, מה שמוביל לעיכובים במילוי התחייבויותיהם הכספיות לקרן למניעת ובקרת אסונות.

רוב העסקים בפרובינציה הם קטנים ומיקרו-עסקים, המתמודדים עם קשיים בייצור ובפעילות עסקית. דבר זה משפיע ישירות על יכולתם לתרום לכלכלה.

תחלופת כוח אדם בתוך עסקים יוצרת גם קשיים בקביעת נתונים מדויקים לגביית כספים.

צוות הקרן למניעת ובקרת אסונות עובד בעיקר במשרה חלקית, עם מספר קטן של עובדים קבועים. עובדה זו מקשה על ייעוץ וארגון יישום המשימות, ומשפיעה על התקדמות העבודה ויעילותה.

פרויקטים רבים לבקרת סחף של גדות נהרות ונחלים יושמו בדאק נונג כדי למנוע ולמתן אסונות טבע.

למרות קשיים רבים בגיוס כספים, מחוז דאק נונג עדיין הצליח לחלק כספים למניעת אסונות ולתגובה לאסונות בהתאם לתקנות.

סך ההוצאה על מניעת ובקרת אסונות בשנת 2023 הגיעה ליותר מ-3.9 מיליארד דונג וייטנאמי, ששימשו לפעילויות מעשיות רבות כגון: פיתוח תוכנה לסטטיסטיקות נזקים, תמיכה בייצור חקלאי , אספקת מידע על תחזית אסונות וכו'.

הפער בין הכנסות הקרן להוצאותיה חושף מצב מדאיג. למרות הקצאת משאבים משמעותיים למניעה ובקרה של אסונות, גיוס התרומות לא היה יעיל באמת.

קרן המניעה והבקרה של אסונות משמשת לתמיכה במאמצי סיוע באסונות ברמת הכפר, השכונה, הקומונה והרובע.

כדי לשפר את גביית כספי PCTT בשנים הקרובות, יש צורך באמצעים חזקים יותר בהפצה ובחינוך של החוקים הנוגעים לקרנות PCTT.

על כלי התקשורת המקומיים להגביר את מאמציהם בהפצת מידע ובהעלאת המודעות כדי שאזרחים ועסקים יבינו טוב יותר את אחריותם.

על ועדות העם של המחוזות לכוון את כספי המניעה והבקרה המקומיים של אסונות להיות פרואקטיביים יותר בקידום גביית הכספים; חשיפה פומבית של רשימת הארגונים והאנשים שמילאו את התחייבויות התרומה שלהם יכולה ליצור לחץ חיובי על עסקים לציית.

תיקונים להוראות מסוימות בצו מס' 78/2021/ND-CP חיוניים. באופן ספציפי, הגדרה ברורה של המודל הארגוני ורמות ההוצאות עבור קרן המניעה והבקרה של אסונות תקל על יישום המשימות הקשורות.

מקור: https://baodaknong.vn/vi-sao-quy-phong-chong-thien-tai-dak-nong-chi-dat-29-230133.html