תפקיד חדש, הזדמנויות חדשות.

יחד עם שאר המדינה, האנוי השלימה את הרה-ארגון לפי מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, עם 126 קומונות ורובעים חדשים.

קנה המידה מבחינת שטח, אוכלוסייה וכלכלה של כל קומונה ורובע בבירה גדול משמעותית מבעבר, מה שפותח מרחב לעמידה בדרישות הפיתוח העירוני המודרני והמתורבת, מקדם ערכים היסטוריים ותרבותיים, מאיץ רפורמות מנהליות, ומנהל וניצול טובים יותר של המרחב והמשאבים של הבירה בת אלף השנים בעידן החדש.

שיפור המראה של קומונת דן פואנג. צילום: נגוין קוואנג

1. במבט על מפת 126 הקומונות והרובעים החדשים של הבירה, קל לראות שכל 126 הקומונות והרובעים החדשים של האנוי מבטיחים את המאפיינים והזהות הייחודיים של כל יישוב. מנקודת מבט של מתן עדיפות ליצירת הזדמנויות פיתוח ארוכות טווח, 126 הקומונות והרובעים הנוכחיים הם שתי ישויות עצמאיות מבחינת גבולות מנהליים ברמת הקומונה ויוצרים גוש רציף ויציב במגזרים הכלכליים, התרבותיים, החברתיים, הביטחוניים והביטחוניים של הבירה.

מאפיין בולט ומורגש של 51 הרובעים הנוכחיים הוא הפתרון הבסיסי של הפיצול הגיאוגרפי, הקלת הגישה של אנשים לחינוך, עסקאות, עבודה והבטחת ניהול מקיף, מדעי וקפדני של המדינה. בעבר, רובעים, אזורי מגורים ושכונות רבים בתוך מרכז העיר היו חופפים, כאשר אזורים עירוניים מסוימים אף נוהלו על ידי רובעים מרובים. יתר על כן, רובע או שכונה בודדים היו לעתים קרובות מפוזרים בין כבישים רבים ומופרדים על ידי נהרות, מה שהשפיע באופן משמעותי על הפיתוח החברתי-כלכלי ופגע בהליכים מנהליים עבור תושבים ופקידים במילוי תפקידיהם. לכן, התיחום הנוכחי של גבולות מנהליים ברמת הרובע לאורך כבישים ונהרות במרכז העיר עזר לתושבים לזהות בקלות את אזורי מגוריהם, תוך הקלה על הניהול המקומי ופתיחה של הזדמנויות נוספות לפיתוח.

באזורים פרבריים, רוב הקומונות מתאחדות על סמך המבנים הקיימים של הקודמים שלהן. לכן, גם אם קומונה נוצרת על ידי מיזוג של שתיים או שלוש קומונות אחרות, היא עדיין מבטיחה תאימות תרבותית בתוך הכפר, הקומונה ומערכת השבט, כמו גם את פיתוח הכלכלה החקלאית של התושבים המקומיים.

לפיכך, בנוסף להבטחת היציבות וההמשכיות של היחידות המנהליות, 126 הקומונות והרובעים הנוכחיים יצרו מרחב גדול מספיק מבחינת שטח, אוכלוסייה וקנה מידה כלכלי כדי להתקדם לעבר פיתוח עתידי חזק ובר קיימא.

ראוי לציין כי הזהות התרבותית, ההיסטוריה והמנהגים של כל יישוב ואזור משתקפים בבירור בשמות הקומונות והרובעים. באופן ספציפי, תוך שמירה על השמות שהפכו לחלק מההיסטוריה של ארץ התרבות בת אלף השנים הזו ותודעתם של תושבי האנוי, שמות רבים בעלי אלמנטים היסטוריים ותרבותיים ייחודיים הקשורים קשר הדוק לאנשים המקומיים הפכו גם לשמות של קומונות ורובעים חדשים.

כל הגורמים הסוציו-אקונומיים, התרבותיים וההיסטוריים של הקומונות והרובעים הנוכחיים ייצרו מרחב נוסף לפיתוח, ובכך יסייעו לוועד המפלגה, לממשלה ולאנשי האנוי להיכנס לשלב חדש של פיתוח עם ציפיות חדשות רבות.

2. הקמת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית, הכוללת את 126 הקומונות והרובעים של האנוי כיום, היא עדות חיה לשינוי המשמעותי בתפיסת הרפורמה הממשלתית של הבירה ופותחת אפיקים חדשים לפיתוח. זה עוזר להאנוי להמשיך ולשמור על תפקידה המוביל וכוח המניע לצמיחה לא רק באזור הבירה ובאזור הכלכלי הצפוני, אלא גם עבור המדינה כולה.

עם מעמדם החדש וההזדמנויות החדשות, רשויות 126 הקומונות והרובעים צריכות לזהות את סדרי העדיפויות והנושאים המרכזיים שיש לתת להם עדיפות לפיתוח בתקופה הקרובה. משימה זו צריכה להתבסס על נקודות החוזק הקיימות, תוך שחרור פוטנציאלים חדשים שצמחו מהרחבת הגבולות המנהליים של כל יישוב.

בהקשר החדש, קומונות ומחוזות צריכים לזהות את סוגיות הפיתוח המקומיות שלהם מנקודת מבט של "החשוב ביותר מבין החשוב ביותר", "הפורץ דרך מבין החשוב ביותר", בכל תחום. באופן ספציפי יותר, בהתבסס על מערכת המדיניות והחוקים שפורסמו על ידי המפלגה, המדינה והעיר, קומונות ומחוזות צריכים להתמקד בעמודי התווך של הפיתוח המתאימים ליישובם. בהתאם לכך, המטרות והמשימות של כל קומונה ומחוז צריכות להתמקד ב"ארבעת עמודי התווך" של הפוליטביורו: החלטה מס' 57-NQ/TƯ על פריצות דרך בפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית; החלטה מס' 59-NQ/TƯ על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה מס' 66-NQ/TƯ על רפורמה בעבודת ניסוח ויישום חוקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש; והחלטה מס' 68-NQ/TƯ על פיתוח הכלכלה הפרטית. עם "מסגרת בת ארבעה חלקים" זו, קומונות ורובעים צריכים לחקור ולפתח מטרות, משימות ופתרונות מתאימים ואסטרטגיים שיתאימו ליעדים הכוללים של העיר בתקופה הקרובה.

בפרט, קומונות ורובעים צריכים גם לבסס את חישוביהם על החלטה מס' 15-NQ/TƯ מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על הכיוון והמשימות לפיתוח עיר הבירה של האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045; ועל חוק עיר הבירה משנת 2024 לכמת מדדי פיתוח, ובכך לתרום להגשמת המטרה עד 2045: עיר הבירה של האנוי תהיה עיר מקושרת ברמה עולמית עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים, עם תוצר אזורי גולמי (GRDP) לנפש העולה על 36,000 דולר אמריקאי; הכלכלה, התרבות והחברה שלה יהיו מפותחות באופן מקיף, ייחודי והרמוני; היא תהיה דוגמה ומופת לכלל המדינה; ורמת הפיתוח שלה תהיה ברמה של בירות של מדינות מפותחות באזור וברחבי העולם.

עם חזון, מטרות ויעדים ספציפיים, הן לטווח קצר והן לטווח ארוך, קומונות ורובעים צריכים למצב את עצמם בדרך חדשה, לאמץ גישה חדשה בעיצוב נתיב הפיתוח שלהם. בהקשר הנוכחי של עיר הבירה, יישובים צריכים לתעדף מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע העיקרי התורם לפיתוח כלכלי. יחד עם ממשלת העיר, ממשלות הקומונות והרובעים ותושבי האנוי צריכים לתעדף ולהתמקד בטיפול בנושאים דחופים הקשורים לחייהם של אנשים, כגון זיהום סביבתי, ובמיוחד שיפור איכות האוויר, שיקום נהרות במרכזי העיר ופיתוח פארקים וגנים נוספים. במקביל, יישובים צריכים לתעדף הקצאת קרקעות לפיתוח תחבורה ציבורית; להמשיך לשפר את איכות החינוך וההכשרה; להבטיח בטיחות מזון ובריאות לאנשים... המטרה הכוללת היא לשפר את הרווחה החברתית, ובכך לתרום לשיפור נוסף של חייהם החומריים והרוחניים של תושבי האנוי.

3. יחידות הקהילה והמחוז של עיר הבירה גדולות כעת בקנה מידה גדול, ומשימותיהן ואחריותן כבדות יותר. עם זאת, בסך הכל, זוהי הזדמנות חשובה עבור רשויות מקומיות לחדש בחשיבה מנהיגותית, לרפורמה בשיטות ניהול המדינה, ליישם באופן מעמיק מדע וטכנולוגיה, לשפר את איכות הממשל המקומי ולשפר את יעילות השירות לאזרחים.

ככל שהאחריות גדולה יותר, כך הדרישות גדולות יותר. המנגנון המנהלי הנוכחי של הקומונות והרובעים בבירה חייב להיות חזק, לפעול ביעילות ובאפקטיביות, ולהיות קרוב יותר לעם. המטרה היא להבטיח שממשלות הקומונות והרובעים יהיו המקומות שבהם המדיניות וההנחיות של המפלגה, המדינה והעיר מיושמות ביעילות ובאופן מהותי; תוך הבטחה שלא יהיו עיכובים, צווארי בקבוק או שיבושים בפעילויות חברתיות, במיוחד אלו הקשורות לאזרחים, לעסקים ולשירותים ציבוריים חיוניים.

עם עמדה חדשה זו, הרשויות המקומיות ברמת הקומונה והרובע, ובמיוחד צוות הפקידים ועובדי המדינה, צריכות להבין לעומק שרוחה של ממשלה מוכוונת שירות לא תהיה עוד רק סיסמה, אלא תהפוך לפעולות קונקרטיות ומהותיות הפונות ישירות לאנשים ולעסקים.

במסע חדש זה, המציג הזדמנויות רבות אך גם אתגרים רבים, כל ארגון וכל אדם הוא חוליה מכרעת. לכן, אחדות, סולידריות וקונצנזוס ייצרו כוח בלתי מנוצח להתגבר על כל המכשולים והקשיים, ולעבוד יחד לבניית מולדת מתורבתת ומשגשגת יותר.

בהתבסס על מסורת בת אלף שנים של תרבות וגבורה, רוח של אחדות, אינטליגנציה ושאיפה לפיתוח, תחת הנהגתה של ועדת המפלגה העירונית ועם חברותם ואמונם של תושבי האנוי, ועדות המפלגה וממשלות 126 הקומונות והרובעים יקדמו בכל ליבם את חוזק האחדות הלאומית, ימשיכו להוביל ברפורמה במודלים ניהוליים, שיפור איכות הממשל העממי ובניית ממשל מודרני ומקצועי לשירות טוב יותר של העם.

ברוח חדשנות בלתי מעורערת, ועד המפלגה, הממשלה ותושבי האנוי ימשיכו להוות דוגמה מובילה, ליישם בהצלחה את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, להבטיח את הפעולה החלקה, היעילה והאפקטיבית של המערכת הארגונית; להגן על זכויותיהם הלגיטימיות של העם, לשפר את הרווחה החברתית ולהרחיב את הזדמנויות הפיתוח לכל שכבות אוכלוסיית האנוי בעידן החדש.

מקור: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html