תפקיד חדש, הזדמנויות חדשות

יחד עם כל המדינה, הבירה האנוי השלימה את ההסדר לפי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי עם 126 קומונות ורובעים חדשים.

היקף השטח, האוכלוסייה והכלכלה של כל קומונה ורובע בבירה גדולים בהרבה מבעבר, מה שפותח מרחב לעמידה בדרישות הפיתוח העירוני המודרני והמתורבת, מקדם ערכים היסטוריים ותרבותיים, מקדם רפורמה מנהלית, ניהול וניצול טובים יותר של המרחב והמשאבים של הבירה בת אלף השנים בתקופה החדשה.

מראה מרווח בקומונה של דן פואנג. צילום: נגוין קוואנג

1. במבט על מפת 126 הקומונות והרובעים החדשים של הבירה, ניתן לראות בקלות ש-126 הקומונות והרובעים החדשים של האנוי מבטיחים את המאפיינים, הייחודיות והזהויות של כל יישוב. מנקודת מבט של מתן עדיפות ליצירת מרחב פיתוח ארוך טווח, 126 הקומונות והרובעים הנוכחיים מהווים גם ישות עצמאית מבחינת גבולות מנהליים ברמת הקומונה, וגם יוצרים המשכיות, גוש איתן בתחומי הכלכלה, התרבות, החברה, הביטחון, ההגנה הלאומית... של הבירה.

בפרט, המאפיין הבולט של 51 הרובעים הנוכחיים הוא שהם התגברו למעשה על חלוקת האזורים, ויצרו נוחות לאנשים בלימודים, מסחר, עבודה ופעילויות ניהול מדינה כדי להבטיח מקיפות, מדע וקפדנות. בעבר, רובעים, קבוצות מגורים ואזורי מגורים רבים במרכז העיר היו חופפים, אפילו אזור עירוני נוהל על ידי רובעים רבים. לא רק זאת, רובע או קבוצת מגורים הממוקמים בין כבישים רבים, מחולקים על ידי נהרות, השפיעו פחות או יותר על הפיתוח החברתי-כלכלי, מבלי ליצור נוחות לאנשים בביצוע הליכים מנהליים כמו גם לעובדי ציבור, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת ביצוע תפקידם. לכן, תיחום הגבולות המנהליים ברמת הרובע לפי כבישים ונהרות במרכז העיר כיום עזר לאנשים לזהות בקלות היכן הם גרים, תוך הקלה על ניהול האזור, ופתחו יותר מרחב לפיתוח.

באזורים הפרברים, רוב הקומונות אוחדו יחד בעיקר על בסיס הקומונות הקודמות. לכן, למרות שקומונה מאוגדת על ידי 2-3 קומונות, היא עדיין מבטיחה תאימות מבחינת הכפר, הקומונה, תרבות השבט ופיתוח כלכלי חקלאי של האוכלוסייה המקומית.

לפיכך, בנוסף להבטחת יציבות והמשכיות של יחידות מנהליות, 126 הקומונות והרובעים הנוכחיים יצרו מרחב גדול מספיק מבחינת שטח, אוכלוסייה וקנה מידה כלכלי כדי להתקדם לעבר פיתוח חזק ובר קיימא בעתיד.

ראוי לציין כי הזהות התרבותית, ההיסטוריה, המנהגים והמנהגים של כל יישוב ואזור משתקפים בבירור בכל שם של קומונה ורובע. באופן ספציפי, לצד שימור השמות שנרשמו בהיסטוריה של הארץ בת אלפי שנות הציוויליזציה ובתת המודע של תושבי הבירה, שמות רבים בעלי אלמנטים היסטוריים ותרבותיים ייחודיים הקשורים לאנשים מקומיים הפכו גם לשמות חדשים של קומונות ורובעים.

כל הגורמים החברתיים-כלכליים, התרבותיים וההיסטוריים הנוכחיים... של הקומונות והרובעים ייצרו מרחב נוסף לפיתוח, ובכך יסייעו לוועד המפלגה, לממשלה ולאנשי הבירה להיכנס לשלב פיתוח חדש עם ציפיות חדשות רבות.

2. מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית הפועלת כיום בהאנוי, עם 126 קומונות ורובעים, היא הדגמה חיה של השינוי החזק בחשיבה על רפורמה מנהלית בבירה ופותחת מרחבי פיתוח חדשים. בכך, היא מסייעת להאנוי להמשיך ולשמור על תפקידה המוביל, כמנוע הצמיחה לא רק של אזור הבירה, אזור המפתח הכלכלי הצפוני, אלא גם של המדינה כולה.

עם מעמד חדש והזדמנויות חדשות, רשויות 126 קומונות ורובעים צריכות לזהות את המיקודים, נקודות המפתח ונושאי העדיפות לפיתוח בתקופה הקרובה. משימה זו צריכה להתבסס על נקודות החוזק הקיימות, ובמקביל, יש צורך לשחרר פוטנציאלים חדשים, הנובעים מהרחבת הגבולות המנהליים של כל יישוב.

בהקשר החדש, קומונות ורובעים צריכים לזהות את סוגיות הפיתוח המקומיות שלהם בהתבסס על המיקוד, פריצת הדרך והפריצה בכל תחום. באופן ספציפי יותר, בהתבסס על בסיס מערכת המדיניות והחוקים שפורסמו על ידי המפלגה, המדינה והעיר, קומונות ורובעים צריכים לשים לב לעמודי התווך של הפיתוח כדי להבטיח התאמה ליישוב. בהתאם לכך, המטרות והמשימות של כל קומונה ורובע צריכות להתמקד ב"ארבעת עמודי התווך" של הפוליטביורו: החלטה מס' 57-NQ/TU על פריצת דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, החלטה מס' 59-NQ/TU על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, החלטה מס' 66-NQ/TU על חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, והחלטה מס' 68-NQ/TU על פיתוח כלכלי פרטי. עם "רביעייה" זו, קומונות ורובעים צריכים לחקור ולפתח מטרות, משימות ופתרונות מתאימים ואסטרטגיים במסגרת המשימות הכוללות של העיר בתקופה הקרובה.

בפרט, קומונות ורובעים צריכים להתבסס גם על החלטה מס' 15-NQ/TU מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח בירת האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045; חוק הבירה 2024 לכמת מדדי פיתוח, ובכך לתרום להגשמת המטרה עד 2045: בירת האנוי היא עיר מקושרת גלובלית, עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהים, עם תוצר מקומי גולמי אזורי (GRDP) לנפש המגיע ליותר מ-36,000 דולר; פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי מקיף, ייחודי והרמוני; אופייני לכלל המדינה; עם רמת פיתוח השווה לבירות של מדינות מפותחות באזור ובעולם.

עם חזון, מטרות ויעדים ספציפיים בטווח הקצר והארוך, קומונות ורובעים צריכים להציב את עצמם בעמדה חדשה, לגבש חשיבה חדשה בעיצוב נתיב הפיתוח. בהקשר המעשי הנוכחי בבירה, היישובים צריכים לאמץ את המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית ככוח המניע העיקרי התורם לפיתוח כלכלי. יחד עם ממשלת העיר, רשויות הקומונות, הרובעים ותושבי הבירה צריכות לתעדף ולהתמקד בטיפול בנושאים דחופים הקשורים לחייהם של אנשים כגון: זיהום סביבתי, במיוחד שיפור איכות האוויר, שיפוץ נהרות במרכזי העיר, פיתוח פארקים וגני פרחים נוספים... במקביל, היישובים צריכים לתעדף כספי קרקע לפיתוח תחבורה ציבורית; להמשיך לשפר את איכות החינוך וההכשרה; להבטיח בטיחות מזון וטיפול בריאותי לאנשים... בסך הכל, הפתרונות הם שיפור הרווחה החברתית, ובכך לתרום להמשך שיפור החיים החומריים והרוחניים של תושבי הבירה.

3. היחידות הנוכחיות ברמת הקומונה והרובע של הבירה גדולות יותר בקנה מידה, עם משימות ואחריות כבדות יותר. עם זאת, באופן כללי, זוהי הזדמנות חשובה עבור רשויות מקומיות לחדש בחשיבה מנהיגותית, לחדש בשיטות ניהול ממלכתיות, ליישם באופן מעמיק מדע וטכנולוגיה, לשפר את איכות הממשל המקומי ולהגביר את יעילות השירות לאזרחים.

ככל שהאחריות גבוהה יותר, כך הדרישות גדולות יותר. המנגנון המנהלי הנוכחי של הקומונות והרובעים בבירה חייב להיות חזק, לפעול ביעילות, ביעילות וקרוב יותר לאנשים. כיצד יכולות רשויות הקומונות והרובעים להיות המקום להגשים את מדיניות המפלגה, המדינה והעיר בצורה מעשית ויעילה; להבטיח שלא יהיו עיכובים, לא יהיו עומסים, לא יהיו השפעות על פעילויות חברתיות, במיוחד עבודה הקשורה לאנשים, לעסקים, לשירותים ציבוריים חיוניים...

עם התפקיד החדש, רשויות הקומונות והרובעים, ובמיוחד צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, צריכות להבין לעומק את רוח הממשלה המשרתת, אשר לא תהיה עוד סיסמה אלא תהפוך לפעולה קונקרטית ומהותית, שתגיע לאנשים ולעסקים.

במסע חדש זה, המכיל הזדמנויות רבות אך גם אתגרים רבים, כל ארגון וכל אדם הוא חוליה חשובה. לכן, קונצנזוס, סולידריות ואחדות ייצרו עבורנו כוח בלתי מנוצח להתגבר על כל המכשולים והקשיים, לשלב ידיים כדי לבנות את מולדתנו להיות מתורבתת ומשגשגת יותר.

בקידום מסורת אלף שנות הציוויליזציה והגבורה, רוח הסולידריות, האינטליגנציה והשאיפה לפיתוח, תחת הנהגתו של ועד המפלגה העירונית ובחברותם ואמונם של תושבי הבירה, ועדות המפלגה והרשויות של 126 קומונות ורובעים יקדמו פה אחד את עוצמתה של אחדות לאומית גדולה, ימשיכו להוביל את חדשנות מודל הניהול, שיפור איכות הממשל העממי, בניית ממשל מודרני ומקצועי, וישרתו את העם טוב יותר ויותר.

מתוך רצון לחדשנות מתמדת, ועד המפלגה, הממשלה ותושבי הבירה ימשיכו להוביל דוגמה אישית, ליישם בהצלחה את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, להבטיח את הפעולה החלקה, היעילה והאפקטיבית של המערכת הארגונית; להגן על זכויותיהם הלגיטימיות של העם, לשפר את הרווחה החברתית ולהרחיב את הזדמנויות הפיתוח לכל שכבות האוכלוסייה בבירה בתקופה החדשה.

מקור: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html